Дата принятия: 31 октября 2017г.
Номер документа: 3а-692/2017
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 31 октября 2017 года Дело N 3а-692/2017
Московский областной суд в составе:
председательствующего судьи Власовой М.Г.,
при секретаре Железном А.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <данные изъяты>а- 694/2017 по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Ольшаны" об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Ольшаны" (далее - ООО "Ольшаны") обратилось в Московский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости принадлежащих ему на праве собственности 144-х земельных участков, расположенных в <данные изъяты>.
Обосновывая свои требования, административный истец указывает, что кадастровая стоимость указанных земельных участков значительно превышает их рыночную стоимость, что влечет увеличение налогового бремени и нарушает его (истца) права плательщика земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости земельного участка.
Административный истец просил суд установить кадастровую стоимость принадлежащих ему земельных участков равной их рыночной стоимости, определенной по состоянию на дату кадастровой оценки в представленном отчете об оценке (т. 1 л.д. 2-12).
В ходе судебного разбирательства, в связи с оспариванием административным ответчиком - Министерством имущественных отношений <данные изъяты> достоверности величины рыночной стоимости земельных участков, определенной в отчете об оценке, судом была назначена экспертиза для проверки отчета на соответствие законодательству об оценочной деятельности и определения, в случае такого несоответствия, действительной рыночной стоимости участков (т. 4 л.д. 116-126).
По результатам судебной экспертизы рыночная стоимость спорных земельных участков определена по состоянию на дату кадастровой оценки в ином размере, отличном от размера определенного в отчете об оценке.
В судебном заседании представитель административного истца - Серпова А.В. уточнила требования своего доверителя (т. 5 л.д. 6-12), просит суд установить кадастровую стоимость спорных земельных участков равной их рыночной стоимости, определенной в заключении эксперта в размере:
N
Кадастровый номер
Адрес
Площадь, кв. м
Рыночная стоимость земельного участка, руб.
1)
50:04:0120401:2206
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1041
446 047
2)
50:04:0120401:2207
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1041
446 047
3)
50:04:0120401:2208
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1041
446 047
4)
50:04:0120401:2209
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1041
446 047
5)
50:04:0120401:2210
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1041
446 047
6)
50:04:0120401:2211
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
982
420 767
7)
50:04:0120401:2212
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1020
437 049
8)
50:04:0120401:2213
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1203
515 461
9)
50:04:0120401:2214
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1203
515 461
10)
50:04:0120401:2215
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1202
515 032
11)
50:04:0120401:2216
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1202
515 032
12)
50:04:0120401:2217
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1203
515 461
13)
50:04:0120401:2218
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1203
515 461
14)
50:04:0120401:2219
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1202
515 032
15)
50:04:0120401:2220
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1658
696 211
16)
50:04:0120401:2221
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1169
500 893
17)
50:04:0120401:2222
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
908
389 059
18)
50:04:0120401:2223
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
809
346 640
19)
50:04:0120401:2224
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
792
339 356
20)
50:04:0120401:2225
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
793
339 784
21)
50:04:0120401:2226
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
937
401 485
22)
50:04:0120401:2227
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1081
463 186
23)
50:04:0120401:2228
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
711
304 649
24)
50:04:0120401:2229
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1003
429 765
25)
50:04:0120401:2230
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
979
419 481
26)
50:04:0120401:2231
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1042
446 476
27)
50:04:0120401:2232
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1041
446 047
28)
50:04:0120401:2233
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1041
446 047
29)
50:04:0120401:2234
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
719
277 269
30)
50:04:0120401:2235
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
716
276 112
31)
50:04:0120401:2236
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
719
277 269
32)
50:04:0120401:2237
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
729
281 125
33)
50:04:0120401:2238
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
742
286 139
34)
50:04:0120401:2239
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
756
291 537
35)
50:04:0120401:2240
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
769
296 551
36)
50:04:0120401:2241
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
762
293 851
37)
50:04:0120401:2242
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1348
519 831
38)
50:04:0120401:2243
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
855
366 350
39)
50:04:0120401:2244
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
864
370 206
40)
50:04:0120401:2245
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
864
370 206
41)
50:04:0120401:2246
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
864
370 206
42)
50:04:0120401:2247
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
864
370 206
43)
50:04:0120401:2248
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
865
370 635
44)
50:04:0120401:2249
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
993
425 480
45)
50:04:0120401:2250
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1073
459 759
46)
50:04:0120401:2251
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1070
458 473
47)
50:04:0120401:2252
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1075
460 616
48)
50:04:0120401:2253
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
938
401 914
49)
50:04:0120401:2254
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
907
388 631
50)
50:04:0120401:2255
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
864
370 206
51)
50:04:0120401:2256
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
865
370 635
52)
50:04:0120401:2257
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
864
370 206
53)
50:04:0120401:2258
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
864
370 206
54)
50:04:0120401:2259
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
865
370 635
55)
50:04:0120401:2260
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
856
366 778
56)
50:04:0120401:2261
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
856
366 778
57)
50:04:0120401:2262
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
864
370 206
58)
50:04:0120401:2263
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
864
370 206
59)
50:04:0120401:2264
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
864
370 206
60)
50:04:0120401:2265
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
971
416 054
61)
50:04:0120401:2266
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
898
384 775
62)
50:04:0120401:2267
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
806
345 355
63)
50:04:0120401:2268
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
865
370 635
64)
50:04:0120401:2269
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
865
370 635
65)
50:04:0120401:2270
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
864
370 206
66)
50:04:0120401:2271
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
855
366 350
67)
50:04:0120401:2272
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1091
467 471
68)
50:04:0120401:2273
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1062
455 045
69)
50:04:0120401:2274
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1248
534 742
70)
50:04:0120401:2275
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1028
440 477
71)
50:04:0120401:2276
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1080
462 758
72)
50:04:0120401:2277
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1071
458 902
73)
50:04:0120401:2278
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1146
491 038
74)
50:04:0120401:2279
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1096
469 614
75)
50:04:0120401:2280
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1138
487 610
76)
50:04:0120401:2281
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1081
463 186
77)
50:04:0120401:2282
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
993
425 480
78)
50:04:0120401:2283
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1312
562 165
79)
50:04:0120401:2284
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
841
360 351
80)
50:04:0120401:2285
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
884
378 776
81)
50:04:0120401:2286
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
887
380 061
82)
50:04:0120401:2287
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
886
379 633
83)
50:04:0120401:2288
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
946
405 342
84)
50:04:0120401:2289
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1481
634 578
85)
50:04:0120401:2290
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1142
489 324
86)
50:04:0120401:2291
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1008
431 907
87)
50:04:0120401:2292
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
883
378 347
88)
50:04:0120401:2293
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
892
382 204
89)
50:04:0120401:2294
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
892
382 204
90)
50:04:0120401:2295
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
793
339 784
91)
50:04:0120401:2296
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
793
339 784
92)
50:04:0120401:2297
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
793
339 784
93)
50:04:0120401:2298
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
793
339 784
94)
50:04:0120401:2299
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
916
392 487
95)
50:04:0120401:2300
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
839
359 494
96)
50:04:0120401:2301
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
793
339 784
97)
50:04:0120401:2302
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
793
339 784
98)
50:04:0120401:2303
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
793
339 784
99)
50:04:0120401:2304
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
793
339 784
100)
50:04:0120401:2305
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
892
382 204
101)
50:04:0120401:2306
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
891
381 775
102)
50:04:0120401:2307
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
891
381 775
103)
50:04:0120401:2308
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
780
334 214
104)
50:04:0120401:2309
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1020
437 049
105)
50:04:0120401:2310
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
924
395 915
106)
50:04:0120401:2311
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1088
466 186
107)
50:04:0120401:2312
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1039
445 190
108)
50:04:0120401:2313
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1197
512 890
109)
50:04:0120401:2314
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1197
512 890
110)
50:04:0120401:2315
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1188
509 034
111)
50:04:0120401:2316
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1330
569 878
112)
50:04:0120401:2317
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1332
570 735
113)
50:04:0120401:2318
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1333
571 163
114)
50:04:0120401:2319
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1291
553 167
115)
50:04:0120401:2320
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1300
557 023
116)
50:04:0120401:2321
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1229
526 601
117)
50:04:0120401:2322
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1406
602 442
118)
50:04:0120401:2323
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1448
620 438
119)
50:04:0120401:2324
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1444
618 724
120)
50:04:0120401:2325
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1496
833 307
121)
50:04:0120401:2326
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1601
873 959
122)
50:04:0120401:2327
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1613
880 509
123)
50:04:0120401:2328
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1680
917 083
124)
50:04:0120401:2329
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1590
867 954
125)
50:04:0120401:2330
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1330
740 841
126)
50:04:0120401:2331
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
974
417 339
127)
50:04:0120401:2332
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1410
785 403
128)
50:04:0120401:2333
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1020
568 164
129)
50:04:0120401:2334
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1662
907 257
130)
50:04:0120401:2335
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1171
652 274
131)
50:04:0120401:2336
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1511
824 829
132)
50:04:0120401:2337
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1134
485 896
133)
50:04:0120401:2338
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1177
504 320
134)
50:04:0120401:2339
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1133
485 467
135)
50:04:0120401:2340
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1213
519 746
136)
50:04:0120401:2341
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1174
503 035
137)
50:04:0120401:2342
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1114
477 326
138)
50:04:0120401:2343
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1114
477 326
139)
50:04:0120401:2344
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1074
460 187
140)
50:04:0120401:2345
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1204
515 889
141)
50:04:0120401:2346
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1172
502 178
142)
50:04:0120401:2347
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1560
655 060
143)
50:04:0120401:2348
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
2849
1 555 221
144)
50:04:0120401:2349
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
510990
197 203 345
Представитель административного ответчика - Министерства имущественных отношений <данные изъяты> - Левина М.Е. в судебном заседании полагала рыночную стоимость земельных участков, определенную по результатам судебной экспертизы, заниженной, разрешение спора оставила на усмотрение суда. Ранее данный представитель приобщил к материалам дела письменные объяснения, содержащие замечания относительно методологии проведенной экспертизы (расчет рыночной стоимости массовым подходом, неверное определение корректировки на площадь объектов-аналогов, использованных экспертом в рамках примененного им сравнительного подхода, отсутствие сведений о категории и виде разрешенного использования объектов-аналогов, а также сведений об источниках информации, использованных для определения корректировок) (т. 5 л.д. 13).
Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не обеспечили явку в суд своих представителей.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным, на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотреть дело при имеющейся явке.
Суд, выслушав объяснения представителей ООО "Ольшаны" и Министерства имущественных отношений <данные изъяты>, допросив эксперта, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу положений п. 1, 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) п. 1 ст. 390, п. 1 ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), кадастровая стоимость устанавливается, прежде всего, для целей налогообложения, так как налоговая база земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектами налогообложения, по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ организации, обладающие земельными участками на праве собственности, признаются плательщиками земельного налога.
Согласно пункту 2 статьи 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, указанных в п. 3 данной статьи.
В силу положений пунктов 3-7, 16-23 Федерального стандарта оценки "Определение кадастровой стоимости объекта недвижимости (ФСО <данные изъяты>)", утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> (в редакции Приказа Минэкономразвития России от <данные изъяты> <данные изъяты>) при проведении государственной кадастровой оценки основным методом определения кадастровой стоимости объектов недвижимости является метод массовой оценки.
Пункт 3 статьи 66 ЗК РФ предусматривает, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. Рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
Таким образом, действующее законодательство допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка, установленного в результате государственной кадастровой оценки, в случае определения рыночной стоимости данного земельного участка.
Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости, направлены, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.
Порядок рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости предусмотрен в ст. 24.18 Федерального закона от <данные изъяты> N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (с последующими изменениями).
В соответствии с абз. 1, 37 названной нормы результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. При этом результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в суде только в случае отклонения комиссией соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости.
Учитывая порядок определения налоговой базы земельного налога, несоответствие внесенной в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости затрагивает права и обязанности юридического лица - собственника данного земельного участка.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абз. 4 ст. 24.18). Кадастровая стоимость объектов оценки определяется на дату формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки (абз. 2 ст. 24.15 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", п. 8 ФСО <данные изъяты>).
При осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущим за собой изменение их кадастровой стоимости, датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости (ст. 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (абз. 5 ст. 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Судом установлено, что ООО "Ольшаны" является собственником 144-х земельных участка, категория земель - земли сельскохозяйственного назначение, разрешенное использование - для дачного строительства, с вышеуказанными кадастровыми номерами и площадью, расположенных по адресу: <данные изъяты>, Костинское сельское поселение, д. Сбоево, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах (т. 4 л.д. 71-64).
Судом также установлено, что в 2013 году на территории <данные изъяты> была проведена государственная оценка земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, а также земельных участков, предназначенных для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (строительства) на территории <данные изъяты>, результаты которой утверждены распоряжением Министерства экологии и природопользования <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>-РМ. Кадастровая стоимость объектов оценки при проведении данной государственной оценки определялась по состоянию на <данные изъяты> (дату формирования перечня земельных участков, подлежащих кадастровой оценке).
Постановлением <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> все полномочия Министерства экологии и природопользования <данные изъяты> в сфере государственной кадастровой оценки объектов недвижимости переданы Министерству имущественных отношений <данные изъяты>.
Спорные земельные участки образованы в результате раздела земельного участка после <данные изъяты> - сведения о них внесены в государственный кадастр недвижимости (с <данные изъяты> - Единый государственный кадастр недвижимости) - <данные изъяты>. При таких обстоятельствах, в силу вышеназванных положений ст. 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", датой определения кадастровой стоимости земельных участков, принадлежащих административному истцу, является <данные изъяты> (т. 2 л.д. 292-452).
Согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости, кадастровая стоимость спорных земельных участков колеблется от 904 601,56 рублей до 645 589 875,90 рублей в зависимости от площади участка (т. 1 л.д. 62-205).
Перед обращением в суд данная кадастровая стоимость была оспорена административным истцом в Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> (дата обращения в Комиссию - <данные изъяты>). Решением данной Комиссии от <данные изъяты> заявление истца о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков отклонено (т. 1 л.д. 19-25).
Таким образом, обязательный досудебный порядок разрешения спора административным истцом соблюден.
Согласно ст. 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всех необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
В соответствии с заключением <данные изъяты>а-605/2017 от <данные изъяты> эксперта Общества с ограниченной ответственностью "ФИНКОНСАЛТ-ЦЕНТР" Федотовой Н. А., которой судом было поручено проведение экспертизы для проверки отчета об оценке на соответствие законодательству об оценочной деятельности и определения рыночной стоимости земельного участка, оценщиком при составлении отчета об оценке допущены нарушения законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, которые могли повлиять на величину итоговой рыночной стоимости объекта оценки. Выводы эксперта по данному вопросу в заключении подробно мотивированы. Рыночная стоимость спорных земельных участков экспертом по состоянию на <данные изъяты> определена в размерах указанных в уточненном административном исковом заявлении и колеблется от 276 112 рублей до 197 203 345 рублей в зависимости от площади участка и других факторов (т. 4 л.д. 133-245).
Исследовав данное экспертное заключение, суд находит его соответствующим требованиям ч. 1-3 ст. 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ). Заключение содержит подробное описание проведенного исследования, выводы, сделанные по результатам исследования и ответ на поставленный судом вопрос.
Указанное экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного исследования, имеющим достаточный стаж и квалификацию для данной деятельности, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, и соответствует требованиям Федерального закона от <данные изъяты> N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности. Оснований не доверять указанному заключению эксперта не имеется, сомнений в правильности или обоснованности данного заключения у суда не возникает, и суд принимает его в качестве достоверного доказательства, устанавливающего действительную рыночную стоимость земельного участка.
Допрошенная в ходе судебного разбирательства эксперт Федотова Н.А. поддержала выводы своего заключения.
Замечания представителей административного ответчика, касающиеся методологии оценки, избранной экспертом Федотовой Н.А., в рамках примененного ею сравнительного подхода к оценке, были отклонены экспертом в ходе допроса в судебном заседании с убедительной аргументацией своих доводов.
Довод представителей административного ответчика о том, что расчет рыночной стоимости земельных участков выполнен массовым подходом, без учета индивидуальных особенностей объектов оценки, суд находит несостоятельным. Как следует из экспертного заключения, эксперт при оценке земельных участков учитывал их индивидуальные особенности, а именно - площадь, конфигурацию участка (форму), а также расположение (внутри поселка, у леса, у дороги) и вводил соответствующие корректировки на данные ценообразующие факторы (т. 4 л.д. 201-218).
Утверждение представителя административного ответчика об отсутствии в заключении эксперта сведений об источниках информации используемых экспертом для определения величин корректировок в рамках сравнительного подхода, необоснованно. Данные источники информации находятся в открытом доступе и ссылки на них содержатся в заключении эксперта. Экспертом копии данных источников распечатаны и представлены в судебном заседании. Значения корректировок указанные в данных источниках не имеют расхождений со значениями корректировок, приведенных в заключении эксперта (т. 4 л.д. 39-41). Суд находит также необоснованным и довод административного ответчика об отсутствии указания в объявлениях о продаже объектов-аналогов, использованных экспертом в рамках сравнительного подхода, на их целевое и функциональное использование. Как следует из текста данных объявлений, все они содержат прямое либо косвенное указание на функциональное назначение продаваемых земельных участков - дачные участки, что позволяет их использовать эксперту в качестве объектов-аналогов (т. 4 л.д. 225-235).
Каких-либо объективных данных, опровергающих выводы эксперта, свидетельствующих о том, что избранная им методология оценки привела к неправильному определению рыночной стоимости земельных участков, Министерством имущественных отношений <данные изъяты> суду не представлено.
Оценив представленное экспертное заключение в совокупности с другими доказательствами, с учетом требований ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что требование административного истца об установлении кадастровой стоимости спорных земельных участков равной их рыночной стоимости в размере определенном по состоянию на <данные изъяты> в экспертном заключении, является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "Ольшаны" об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость 144-х земельных участков, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для дачного строительства, расположенных по адресу: <данные изъяты>, Костинское с/п, д. Сбоево, равной их рыночной стоимости, определенной по состоянию на <данные изъяты> в размере:
N
Кадастровый номер
Адрес
Площадь, кв. м
Рыночная стоимость земельного участка, руб.
1)
50:04:0120401:2206
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1041
446 047
2)
50:04:0120401:2207
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1041
446 047
3)
50:04:0120401:2208
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1041
446 047
4)
50:04:0120401:2209
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1041
446 047
5)
50:04:0120401:2210
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1041
446 047
6)
50:04:0120401:2211
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
982
420 767
7)
50:04:0120401:2212
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1020
437 049
8)
50:04:0120401:2213
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1203
515 461
9)
50:04:0120401:2214
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1203
515 461
10)
50:04:0120401:2215
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1202
515 032
11)
50:04:0120401:2216
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1202
515 032
12)
50:04:0120401:2217
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1203
515 461
13)
50:04:0120401:2218
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1203
515 461
14)
50:04:0120401:2219
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1202
515 032
15)
50:04:0120401:2220
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1658
696 211
16)
50:04:0120401:2221
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1169
500 893
17)
50:04:0120401:2222
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
908
389 059
18)
50:04:0120401:2223
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
809
346 640
19)
50:04:0120401:2224
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
792
339 356
20)
50:04:0120401:2225
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
793
339 784
21)
50:04:0120401:2226
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
937
401 485
22)
50:04:0120401:2227
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1081
463 186
23)
50:04:0120401:2228
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
711
304 649
24)
50:04:0120401:2229
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1003
429 765
25)
50:04:0120401:2230
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
979
419 481
26)
50:04:0120401:2231
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1042
446 476
27)
50:04:0120401:2232
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1041
446 047
28)
50:04:0120401:2233
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1041
446 047
29)
50:04:0120401:2234
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
719
277 269
30)
50:04:0120401:2235
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
716
276 112
31)
50:04:0120401:2236
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
719
277 269
32)
50:04:0120401:2237
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
729
281 125
33)
50:04:0120401:2238
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
742
286 139
34)
50:04:0120401:2239
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
756
291 537
35)
50:04:0120401:2240
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
769
296 551
36)
50:04:0120401:2241
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
762
293 851
37)
50:04:0120401:2242
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1348
519 831
38)
50:04:0120401:2243
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
855
366 350
39)
50:04:0120401:2244
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
864
370 206
40)
50:04:0120401:2245
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
864
370 206
41)
50:04:0120401:2246
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
864
370 206
42)
50:04:0120401:2247
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
864
370 206
43)
50:04:0120401:2248
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
865
370 635
44)
50:04:0120401:2249
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
993
425 480
45)
50:04:0120401:2250
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1073
459 759
46)
50:04:0120401:2251
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1070
458 473
47)
50:04:0120401:2252
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1075
460 616
48)
50:04:0120401:2253
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
938
401 914
49)
50:04:0120401:2254
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
907
388 631
50)
50:04:0120401:2255
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
864
370 206
51)
50:04:0120401:2256
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
865
370 635
52)
50:04:0120401:2257
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
864
370 206
53)
50:04:0120401:2258
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
864
370 206
54)
50:04:0120401:2259
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
865
370 635
55)
50:04:0120401:2260
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
856
366 778
56)
50:04:0120401:2261
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
856
366 778
57)
50:04:0120401:2262
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
864
370 206
58)
50:04:0120401:2263
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
864
370 206
59)
50:04:0120401:2264
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
864
370 206
60)
50:04:0120401:2265
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
971
416 054
61)
50:04:0120401:2266
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
898
384 775
62)
50:04:0120401:2267
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
806
345 355
63)
50:04:0120401:2268
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
865
370 635
64)
50:04:0120401:2269
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
865
370 635
65)
50:04:0120401:2270
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
864
370 206
66)
50:04:0120401:2271
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
855
366 350
67)
50:04:0120401:2272
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1091
467 471
68)
50:04:0120401:2273
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1062
455 045
69)
50:04:0120401:2274
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1248
534 742
70)
50:04:0120401:2275
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1028
440 477
71)
50:04:0120401:2276
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1080
462 758
72)
50:04:0120401:2277
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1071
458 902
73)
50:04:0120401:2278
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1146
491 038
74)
50:04:0120401:2279
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1096
469 614
75)
50:04:0120401:2280
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1138
487 610
76)
50:04:0120401:2281
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1081
463 186
77)
50:04:0120401:2282
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
993
425 480
78)
50:04:0120401:2283
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1312
562 165
79)
50:04:0120401:2284
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
841
360 351
80)
50:04:0120401:2285
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
884
378 776
81)
50:04:0120401:2286
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
887
380 061
82)
50:04:0120401:2287
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
886
379 633
83)
50:04:0120401:2288
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
946
405 342
84)
50:04:0120401:2289
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1481
634 578
85)
50:04:0120401:2290
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1142
489 324
86)
50:04:0120401:2291
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1008
431 907
87)
50:04:0120401:2292
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
883
378 347
88)
50:04:0120401:2293
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
892
382 204
89)
50:04:0120401:2294
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
892
382 204
90)
50:04:0120401:2295
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
793
339 784
91)
50:04:0120401:2296
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
793
339 784
92)
50:04:0120401:2297
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
793
339 784
93)
50:04:0120401:2298
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
793
339 784
94)
50:04:0120401:2299
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
916
392 487
95)
50:04:0120401:2300
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
839
359 494
96)
50:04:0120401:2301
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
793
339 784
97)
50:04:0120401:2302
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
793
339 784
98)
50:04:0120401:2303
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
793
339 784
99)
50:04:0120401:2304
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
793
339 784
100)
50:04:0120401:2305
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
892
382 204
101)
50:04:0120401:2306
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
891
381 775
102)
50:04:0120401:2307
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
891
381 775
103)
50:04:0120401:2308
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
780
334 214
104)
50:04:0120401:2309
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1020
437 049
105)
50:04:0120401:2310
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
924
395 915
106)
50:04:0120401:2311
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1088
466 186
107)
50:04:0120401:2312
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1039
445 190
108)
50:04:0120401:2313
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1197
512 890
109)
50:04:0120401:2314
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1197
512 890
110)
50:04:0120401:2315
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1188
509 034
111)
50:04:0120401:2316
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1330
569 878
112)
50:04:0120401:2317
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1332
570 735
113)
50:04:0120401:2318
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1333
571 163
114)
50:04:0120401:2319
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1291
553 167
115)
50:04:0120401:2320
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1300
557 023
116)
50:04:0120401:2321
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1229
526 601
117)
50:04:0120401:2322
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1406
602 442
118)
50:04:0120401:2323
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1448
620 438
119)
50:04:0120401:2324
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1444
618 724
120)
50:04:0120401:2325
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1496
833 307
121)
50:04:0120401:2326
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1601
873 959
122)
50:04:0120401:2327
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1613
880 509
123)
50:04:0120401:2328
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1680
917 083
124)
50:04:0120401:2329
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1590
867 954
125)
50:04:0120401:2330
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1330
740 841
126)
50:04:0120401:2331
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
974
417 339
127)
50:04:0120401:2332
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1410
785 403
128)
50:04:0120401:2333
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1020
568 164
129)
50:04:0120401:2334
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1662
907 257
130)
50:04:0120401:2335
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1171
652 274
131)
50:04:0120401:2336
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1511
824 829
132)
50:04:0120401:2337
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1134
485 896
133)
50:04:0120401:2338
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1177
504 320
134)
50:04:0120401:2339
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1133
485 467
135)
50:04:0120401:2340
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1213
519 746
136)
50:04:0120401:2341
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1174
503 035
137)
50:04:0120401:2342
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1114
477 326
138)
50:04:0120401:2343
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1114
477 326
139)
50:04:0120401:2344
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1074
460 187
140)
50:04:0120401:2345
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1204
515 889
141)
50:04:0120401:2346
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1172
502 178
142)
50:04:0120401:2347
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
1560
655 060
143)
50:04:0120401:2348
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
2849
1 555 221
144)
50:04:0120401:2349
<данные изъяты>, Костинское с/п, д.Сбоево,
510990
197 203 345
Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости данных земельных участков, включая дату подачи Обществом с ограниченной ответственностью "Ольшаны" заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по <данные изъяты> - <данные изъяты>.
Сведения о кадастровой стоимости земельных участков, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с <данные изъяты>.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Власова М.Г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
