Решение Московского областного суда от 23 июня 2021 года №3а-691/2021

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 июня 2021 года Дело N 3а-691/2021
Московская область
Московский областной суд в составе:
председательствующего судьи Елизаровой М.Ю.
при секретаре Нуваховой А.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гордовского Н. В. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,
установил:
Гордовский Н.В. (далее административный истец) обратился в Московский областной суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на рассмотрении Красногорского городского суда Московской области находилось гражданское дело по иску Гордовского Н.В. к ООО "Регионлогистик" о возмещении ущерба, причиненного в результате ДТП. Исковое заявление подано 26.11.2019 года, заочным решением иск удовлетворен судом 20.11.2020 года. Общий срок судопроизводства по делу составил 11 месяцев 25 дней. Рассмотрение дела откладывалось неоднократно по различным причинам. Действия суда являлись не эффективными, поведение истца не создавало поводов для волокиты, дело не представляло сложности.
Руководствуясь положениями Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ, размер компенсации, уточняя требования, определяет в 100 000.00 рублей и просит взыскать с федерального бюджета, а также компенсировать расходы на уплату государственной пошлины 300.00 рублей.
В судебное заседание административный истец не явился. В направленном в адрес суда ходатайстве, представитель по доведенности Раевский Д.О. просил о рассмотрении дела без участия административного истца.
Министерство финансов Российской Федерации, Управление Федерального казначейства по Московской области в судебное заседании представителя не направило, представив отзыв в котором выражено не согласие с заявленными требованиями, указав, что общей срок судопроизводства является разумным.
Судебный департамент при Верховном суде Российской Федерации в суд представителя не направил.
Суд, руководствуясь статьей 150 КАС РФ, принимая во внимание, что информация о судебном заседании также размещена на официальном сайте Московского областного суда полагает возможным рассмотреть дело по имеющейся явке.
Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, изучив материалы гражданского дела 2-2755/2020 суд, приходит к следующему.
Пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года закреплено право каждого в случае спора о его гражданских правах и обязанностях на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.
В силу статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации) граждане Российской Федерации, являющиеся в судебном процессе сторонами, при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.
Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу, по которому допущено нарушение.
Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" последним судебным актом в целях обращения с заявлением о компенсации, а также исчисления общей продолжительности судопроизводства, исходя из положений статьи 16 КАС РФ, может являться решение, определение о прекращении производства по делу, определение об оставлении заявления без рассмотрения, принятые (вынесенные) судом первой инстанции, или постановление (определение) суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которыми дело рассмотрено или разрешено по существу.
В соответствии с частями 2 и 3 статьи 1 Закона о компенсации, компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок. Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда.
В соответствии с требованиями статьи 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в судах осуществляются в разумные сроки. Разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок.
При определении разумного срока судебного разбирательства, который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу (части 1, 2, 3 статьи 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Судом установлен, что в Красногорский городской суд Московской области 26.11.2019 года поступило исковое заявление Гордовского Н.В. к ООО "Регионллогистик" о возмещении ущерба, причиненного дорожно-транспортным происшествием.
В пределах установленного гражданским процессуальным кодексом сроком, исковое заявление оставлено определением судьи от 28.11.2019 года без движения. Срок для устранения недостатков судьей установлен до 16.12.2019 года, что является разумным и достаточным. Определение не обжаловано.Документы, во исполнение определения судьи для устранения обстоятельств препятствующих возбуждению гражданского дела, представлены в суд Гордовским Н.В. 14.01.2020 года. 16.01.2020 года, исковое заявление приятно к производству судьей Хановой Ю.С. Стороны приглашены в суд на 06.02.2020 года. В порядке подготовки дела к судебному разбирательству судом направлены запросы об истребовании доказательств, а именно административный материал по факту ДТП, карточка учета транспортного средства.
07.02.2020 года в адрес суда поступил отзыв ответчика.
В связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-пСоV), в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", а также в целях обеспечения соблюдения положений Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения", постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2020 г. N 2 "О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-пСоУ", от 02.03.2020 г. N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", постановлением Президиума Верховного Суда РФ и Президиума Совета судей РФ от 18.03.2020 г., ограничен доступ граждан в суды Российской Федерации. Разрешено рассматривать только категории дел безотлагательного характера, а также в порядке приказного, упрощенного производства.
Указанная выше причинна, явилась основанием для переноса судебных заседаний, назначенных судом на31.03.2020 года и 21.05.2020 года.
В судебном заседании 25.06.2020 года суд в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным кодексом, с согласия истца, привлек к участию в деле третьих лиц, судебное заседание назначено на 20.07.2020 года.
В ходе рассмотрения дела установлено, что в период с 20.07.2020 года по 14.09.2020 года дело не рассматривалось по причине тяжелой и скоротечной болезни судьи Хановой Ю.С. Приказом исполняющего обязанности председателя Красногорского городского суда Московской области гражданское дело, совместно с остальными находящимися в производстве судьи делами перераспределено.
В тот же день определением судьи Шабановой Т.И. гражданское дело приято к производству и назначено в предварительное заседание на 16.09.2020 года. Признав дело достаточно подготовленным. судебное заседание назначено на 23.10.2020 года. Отложено на 20.11.2020 года по ходатайству стороны. 20.11.2020 года принято по делу заочное решение, его копия направлена в адрес ответчика. Решение по данным материалам дела не отменено и не обжаловано.
Как следует из анализа установленных в настоящем административном деле фактических обстоятельств дела, поведение административного истца не являлось причиной задержки судопроизводства. Действия иных лиц, участвующих в деле, какого-либо значительного влияния на длительность судопроизводства по делу также не оказали
Что касается действий судебных органов, общая длительность судебного разбирательства по их инициативе составила 1 месяцев и 26 дней.
Исходя из анализа материалов гражданского дела, рассмотренного Красногорским городским судом Московской области безосновательных отложений рассмотрения дела не допускалось. Существенные перерывы в рассмотрении дела были вызваны ограничительными мерами, введенными в Московской области в виду новой коронавирусной инфекции. Нахождением судьи Хановой Ю.С. на излечении и вынужденной передачей дела на рассмотрение другого судьи Красногорского городского суда.
Увеличение сроков рассмотрения дела также была вызвана оставление искового заявления без движения и реализацией сторонами процессуальных прав выраженных в привлечении третьих лиц, истребование доказательств, отложение судебного заседания по ходатайству стороны.
Вместе с тем, в настоящем деле, по мнению суда, несмотря на то, что некоторые указанные выше задержки в судебном разбирательстве можно было избежать, они не являются таковыми, чтобы прийти к выводу о наличии нарушения права административного истца на судопроизводство в разумный срок.
С учетом установленных критериев разумности срока судебного разбирательства, а также исходя из практики Европейского Суда по правам человека, нельзя признать, что срок рассмотрения дела в суде равный 11 месяцам 28 дням является критичным и нарушающим право Гордовского Н.В. на судопроизводство в разумный срок.
Установленные фактические обстоятельства дела показывают, что судебные заседания в судебных инстанциях назначались с незначительными перерывами, позволяющими своевременно известить лиц участвующих в деле и тщательно соблюсти всю процедуру судопроизводства, предусмотренную действующим гражданским процессуальным законодательством, обеспечив тем самым реализацию прав лиц, участвующих в деле. Указанные обстоятельства свидетельствует об эффективности, достаточности и своевременности, совершенных судьей и председателем суда процессуальных действий, направленных на разрешение заявленного спора.
Учитывая все вышеизложенное, суд приходит к выводу, что продолжительность судопроизводства по гражданскому делу не свидетельствует о наличии нарушения требования "разумного срока" судебного разбирательства в соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, административное исковое заявление Гордовского Н.В. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок удовлетворению не подлежит.
Доводы административного истца об обращении в суд с настоящими требованиями основаны не невозможности взыскания ущерба с должника в результате принятия налоговым органом решения о предстоящем исключении ООО "Регионлогистик" из ЕГРЮЛ. Однако, суд полагает необходимым отметить, что компенсация, право на которую возникает в случаен нарушение разумного срока судопроизводства по своей правовой природе не направлена на восполнение имущественных потерь.
Налоговым органом 01.03.2021 года принято решение лишь о предстоящем исключении ООО "Регионлогистик", то есть, инициирован первый этап прекращения деятельности юридического лица в принудительном порядке, процедура которого не завершена. Кроме того, не установлена и причинно следственная связь между сроком рассмотрения гражданского дела и временным промежутком допущений юридическим лицом оснований предусмотренных статья 21.1 ФЗ N 129-ФЗ от 08.08.2001, предусмотренных для принудительного прекращения деятельности хозяйствующего субъекта.
На основании изложенного, статей 1, 4 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" и руководствуясь статьями 111, 175 - 180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,
РЕШИЛ:
в удовлетворении требований Гордовского Н. В. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство по гражданскому делу N 2-2755/2020 по исковому заявлению Гордовского Н.В. к ООО "Регионлогистик" о возмещении ущерба, причиненного в результате ДТП в разумный срок - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 28.06.2021 года.
Судья М.Ю. Елизарова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка