Дата принятия: 16 апреля 2021г.
Номер документа: 3а-690/2021
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 16 апреля 2021 года Дело N 3а-690/2021
Краснодарский краевой суд в составе:
судьи Санниковой С.А.,
при секретаре Пикавцовой В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Агасарова <ФИО>6 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества и об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества равной рыночной,
установил:
административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимого имущества с кадастровым номерами в размере их рыночной стоимости, равной 5 749 000 руб.,
5 493 000 руб., соответственно, определенной на основании отчета об оценке от 15.10.2020 года N ЮКО-20/027.1, выполненного ООО "Южная оценочная компания "Эксперт".
Административный иск обоснован нарушением прав административного истца как арендатора вышеназванных земельных участков, уплачивающего арендные платежи за пользование земельными участками, размер которых определяется исходя из кадастровой стоимости.
В судебном заседании представитель административного истца
Агасарова Д.Я. по доверенности Дворянов А.В. просил установить кадастровую стоимость спорных объектов недвижимости в размере рыночной стоимости, определенной в заключении судебной оценочной экспертизы.
Представитель административного ответчика департамента имущественных отношений Краснодарского края Лаврентьева И.А. в своем отзыве просит вынести законное и обоснованное решение, считает, что нарушений действующего законодательства, регулирующего основания и порядок проведения государственной кадастровой оценки земель при проведении государственной кадастровой оценки спорных земельных участков допущено не было.
В отзыве на административное исковое заявление представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю указывет, что Управление не выражает какой-либо правовой заинтересованности и возражений относительно предмета судебного разбирательства, просит рассмотреть дело по существу с учетом изложенной позиции в отсутствие представителя Управления.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе с учетом положений частей 8-9 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), ходатайств относительно рассмотрения дела в их отсутствие, а также заявлений, содержащих указания на причины неявки, суду не представили. Лицо, участвующее в деле, должно проявлять повышенную осмотрительность при совершении процессуальных действий и заботу о своих процессуальных делах, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что со стороны неявившихся лиц, участвующих в деле, имеет место отсутствие процессуального интереса в исходе рассмотрения данного дела.
Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела, за исключением случая, если их явка признана судом обязательной.
При таких обстоятельствах, учитывая, что судом явка лиц, участвующих в деле, не признана обязательной, с учетом положений части 2 статьи 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя административного истца, исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Согласно пунктам 2 и 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности проводится государственная кадастровая оценка земель. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Из содержания положений статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" следует, что под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьёй 24.19 Федерального закона.
В соответствии с частью 2 статьи 3 названного Федерального закона кадастровая стоимость определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.
Согласно части 2 статьи 375 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на
1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 настоящего Кодекса.
В силу статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.
Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
Из материалов дела следует, что административный истец Агасарова Д.Я. является арендатором земельных участков с кадастровыми номерами и , расположенных по адресу: г<Адрес...> что подтверждается соответствующими выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объектов. Расчет арендной платы произведен исходя из кадастровой стоимости данных земельных участков, что следует из приложений к договорам аренды земельных участков от 24 мая
2019 года, заключенных между администрацией муниципального образования г.Краснодар и Агасаровым Д.Я. Таким образом, административный истец вправе оспаривать кадастровую стоимость указанных объектов.
В результате проведенной государственной кадастровой оценки земель кадастровая стоимость определена уполномоченным органом в отношении земельного участка с кадастровым номером в размере
15 720 831 руб. по состоянию на 25 декабря 2017 года, в отношении земельного участка с кадастровым номером в размере 12 572 380,80 руб. по состоянию на 26 января 2018 года.
Суд, рассматривая вопрос о дате определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, исходит из того, что лица, участвующие в деле, не оспаривали это обстоятельство, не представили суду доказательств наличия иных дат определения кадастровой стоимости. В связи с чем, суд считает указанные даты верными датами определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости, что также подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов о кадастровой стоимости.
Согласно данным отчета от 15 октября 2020 года N ЮКО-20/027.1, выполненного ООО "Южная оценочная компания Эксперт", рыночная стоимость спорных земельных участков по состоянию на даты их оценки (25 декабря 2017 года и 26 января 2018 года) составляет 5 749 000 руб.,
5 493 000 руб., соответственно.
Учитывая, что между результатами определения кадастровой стоимости объектов недвижимости и выводами отчета об оценке, представленного административным истцом, имелись существенные различия, суд пришел к выводу, что административным истцом не предоставлено суду допустимых и достаточных доказательств размера рыночной стоимости земельных участков на дату определения кадастровой стоимости, в связи с чем определением суда от
8 февраля 2021 года по делу назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельных участков.
Согласно заключению судебной оценочной экспертизы N 24-202/2021 от
2 марта 2021 года, выполненной экспертом ООО "Альфа Эксперт", вышепоименованный отчет об оценке не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, рыночная стоимость спорных объектов недвижимости на даты определения их кадастровой стоимости составляет 11352000 руб., 9969000 руб., соответственно.
По мнению суда, заключение судебной экспертизы соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", а также не противоречит положениям Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" и федеральным стандартам оценки. В ходе судебного разбирательства представителями органов государственной власти и местного самоуправления выводы эксперта не опровергнуты. Ошибок при производстве арифметических расчетов не выявлено, достоверность данных расчетов лицами, участвующими в деле, также не оспаривается.
Суд, исследовав заключение судебной оценочной экспертизы, оценив по правилам, установленным статьей 84 КАС РФ, пришел к выводу, что оснований сомневаться в объективности выводов экспертов не имеется.
Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, экспертное заключение содержит расписку эксперта о том, что он предупрежден об уголовной ответственности по указанной статье Уголовного кодекса Российской Федерации.
Экспертом использован сравнительный подход при определении рыночной стоимости участков, обоснован отказ от затратного и доходного подходов. Применяемые в заключении эксперта корректировки введены на основании обобщенных аналогичных данных, отражающих зависимость стоимости объекта недвижимости от ряда актуальных факторов. Экспертом приняты поправка на торг, корректировка на площадь с поправкой на различия в масштабе (площади) объекта, корректировка на местоположение относительно территории населенного пункта и др.
Суд считает заключение судебной оценочной экспертизы объективным и полным, а выводы - обоснованными и последовательными, установленные судебным экспертом размеры рыночной стоимости объектов недвижимости являются достоверными.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административным истцом доказан факт несоответствия кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости их рыночной стоимости, кадастровая стоимость значительно превышает рыночную, что затрагивает права и обязанности административного истца, как собственника данных объектов недвижимости.
На основании изложенного, учитывая объем заявленных требований и установленные факты, суд считает подлежащими удовлетворению требования административного иска об установлении кадастровой стоимости спорных земельных участков в размере их рыночной стоимости, определенной согласно выводам судебной оценочной экспертизы.
Установление судом рыночной стоимости объектов недвижимости является основанием для органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.
На основании положений статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Административный истец обратился с настоящим иском в суд
30 декабря 2020 года, в связи с чем датой подачи заявления следует считать
30 декабря 2020 года.
Учитывая вышеизложенное, суд считает уточненные административные исковые требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 245 - 249 КАС РФ, суд
решил:
административный иск Агасарова об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков и об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной - удовлетворить.
Установить в отношении земельного участка с кадастровым номером , площадью 2 611 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: объекты технического использования и ремонта транспортных средств, машин и оборудования, расположенного по адресу: <Адрес...> кадастровую стоимость в размере его рыночной стоимости 11 352 000 (одиннадцать миллионов триста пятьдесят две тысячи) рублей, определенной по состоянию на 25 декабря 2017 года.
Установить в отношении земельного участка с кадастровым номером , площадью 2 478 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: объекты складского назначения различного профиля, расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...> <Адрес...>, кадастровую стоимость в размере его рыночной стоимости 9 969 000 (девять миллионов девятьсот шестьдесят девять тысяч) рублей, определенной по состоянию на 26 января 2018 года.
Датой подачи заявления о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами , считать 30 декабря 2020 года.
Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами , .
Решение может быть обжаловано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 21 апреля 2021 года.
Судья С.А. Санникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
