Дата принятия: 07 августа 2019г.
Номер документа: 3а-689/2019
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 августа 2019 года Дело N 3а-689/2019
именем Российской Федерации
г.Нижний Новгород 07 августа 2018 года
Нижегородский областной суд в составе судьи областного суда Кручинина М.А.,
при секретаре судебного заседания Ловыгиной Е.Н.,
с участием представителя административного истца ЗАО "<данные изъяты>" адвоката ФИО1,
представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению закрытого акционерного общества "<данные изъяты>" о признании отказа административного ответчика комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, формализованного в письме от 16.04.2019 года N903/19, незаконным; обязании комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области рассмотреть по существу заявление об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
закрытое акционерное общество "<данные изъяты>" (далее также - ЗАО "<данные изъяты>") обратилось в Нижегородский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать отказ административного ответчика комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (далее также - Комиссия), формализованный в письме от 16.04.2019 года N, незаконным; возложить на комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области обязанность рассмотреть по существу заявление об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости.
В обоснование заявленного требования указало в административном исковом заявлении о том, что ЗАО "<данные изъяты>" подало в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области заявление о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Российская Федерация, Нижегородская <адрес>, и установлении её в размере 22415000 рублей по состоянию на 01.11.2013 года.
16.04.2019 года письмом N административный ответчик отказал в пересмотре результатов определения кадастровой стоимости данного объекта недвижимости. Указал о том, что заявитель не приложил нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на земельный участок, не представлены документы, что результаты определения кадастровой стоимости земельного участка затрагивают права и законные интересы заявителя.
В административном исковом заявлении указывается о том, что с указанным отказом Комиссии административный истец не согласен, полагает, что он является незаконным и подлежащим отмене. В заявлении о пересмотре кадастровой стоимости сообщалось о том, что оно подано в связи с тем, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N затрагивает права ЗАО "<данные изъяты>" как собственника объектов недвижимости (объектов капитального строительства), расположенных на данном земельном участке. К заявлению приложены выписки из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающие данное обстоятельство. К заявлению в Комиссию также прилагался отчет об оценке от 07 февраля 2019 года N, на странице 14 (таблица N) которого указано, что на земельном участке с кадастровым номером N расположены объекты недвижимости, принадлежащие заявителю.
В соответствии с положениями статей 39.3, 39.6, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Нижегородской области от 06.07.2015 года N419 ЗАО "<данные изъяты>" имеет преимущественное право на покупку земельного участка с кадастровым номером N на льготных условиях. В силу позиции, изложенной в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 года N28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", у административного истца ЗАО "<данные изъяты>" имеется право на обращение с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в отношении участка, на котором расположены объекты административного истца ЗАО "<данные изъяты>". Указанная позиция подтверждается судебной практикой Верховного Суда Российской Федерации, в частности определением Верховного Суда Российской Федерации от 16.01.2019 года N53-КГ18-31.
Ссылаясь на положения статей 65, 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 24.18, 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 года N135-Ф3 "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", статей 125, 126, 245, 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец ЗАО "<данные изъяты>" просит в административном иске заявленные требования удовлетворить.
При рассмотрении дела в Нижегородском областном суде представитель административного истца ЗАО "<данные изъяты>" адвокат ФИО1 заявленные требования поддержал, просил административное исковое заявление удовлетворить по указанным в нем основаниям. Пояснил о том, что ЗАО "<данные изъяты>" представил в Комиссию все необходимые документы для рассмотрения заявления. Документ, подтверждающий право на земельный участок с кадастровым номером N ЗАО "<данные изъяты>" представить не мог, так как данный земельный участок на праве собственности или аренды ЗАО "<данные изъяты>" не передан. Так как ЗАО "<данные изъяты>" фактически пользуется земельным участком по причине нахождения на нем объектов капитального строительства, находящихся в собственности ЗАО "<данные изъяты>", решением Арбитражного суда Ярославский области от 12.03.2019 года по иску министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области с ЗАО "<данные изъяты>" взыскана денежная сумма. Полагал, что ЗАО "<данные изъяты>" является лицом, заинтересованным в оспаривании кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N. Комиссия должна была принять заявление ЗАО "<данные изъяты>" об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка. Вопрос о наличии такой заинтересованности мог быть разрешен Комиссией при рассмотрении заявления по существу, а не на стадии принятии заявления.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области ФИО2 с административным исковым заявлением не согласился. Указал о том, что секретарь Комиссии вправе на стадии принятия отказать в принятии заявления, если к нему не приложены все необходимые документы, перечисленные в статье 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". К поданному ЗАО "<данные изъяты>" заявлению не был приложен документ, подтверждающий наличие заинтересованности у ЗАО "<данные изъяты>" в изменении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N. Полагал, что на стадии принятия заявления секретарь Комиссии был вправе решить вопрос о наличии заинтересованности у заявителя в оспаривании кадастровой стоимости и не передавать заявление на рассмотрении Комиссии.
Представитель административного ответчика комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в судебное заседание не явился. Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.
Рассмотрев материалы дела, заслушав явивших в судебное заседание лиц, суд приходит к следующему.
На основании положений статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" для оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в комиссии юридические лица, физические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, и органы государственной власти, органы местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее также - заявители), обращаются в комиссию с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости (далее - заявление о пересмотре кадастровой стоимости). Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является: недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. Заявление о пересмотре кадастровой стоимости рассматривается комиссией в течение одного месяца с даты его поступления. В случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подано на основании установления в отчете рыночной стоимости объекта недвижимости, комиссия принимает решение об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости или отклоняет заявление о пересмотре кадастровой стоимости в случаях, предусмотренных порядком создания и работы комиссии. Решения комиссии могут быть оспорены в суде.
Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 года N28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", под оспариванием результатов определения кадастровой стоимости понимается предъявление любого требования, возможным результатом удовлетворения которого является изменение кадастровой стоимости объектов недвижимости, включая оспаривание решений и действий (бездействия) комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - Комиссия) (пункт 1). В силу абзаца тридцать шестого статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности решения Комиссии могут быть оспорены в суде. С учетом того, что целью обращения в Комиссию является пересмотр кадастровой стоимости, решение, действие (бездействие) Комиссии могут быть оспорены с соблюдением правил подсудности, установленных пунктом 15 статьи 20 КАС РФ, в порядке и сроки, предусмотренные главой 22 КАС РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя их положений части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец не обязан доказывать незаконность оспариваемого им решения, но обязан: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по его мнению, противоречит данное решение; 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым решением нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец ссылается как на основания своих требований.
В силу положений части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
По настоящему административному делу административным истцом ЗАО "<данные изъяты>" оспаривается отказ комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в рассмотрении заявления закрытого акционерного общества "<данные изъяты>" от 12.04.2019 года об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Нижегородская <адрес>, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01.11.2013 года, оформленный в виде уведомления, подписанного секретарем комиссии от 16.04.2019 года N.
Полномочия Комиссии установлены, в том числе положениями Федерального закона от 29.07.1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", приказом Минэкономразвития России от 04.05.2012 года N263 "Об утверждении Порядка создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости и признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 22 февраля 2011 года N69 "Об утверждении Типовых требований к порядку создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости", приказом Управления Росреестра по Нижегородской области от 06 марта 2012 года NП/35 "О комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Нижегородской области".
Согласно пункту 3 Положения о порядке создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Нижегородской области, утвержденному приказом Управления Росреестра по Нижегородской области от 06 марта 2012 года NП/35 (далее также - Положения о Комиссии), полномочия (функции) по делопроизводству в Комиссии возлагаются на секретаря Комиссии. Делопроизводство Комиссии ведется в соответствии с Порядком ведения делопроизводства комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с примерными формами решений, оформляемых в результате ее деятельности.
В соответствии с пунктом 13 Положения о Комиссии заявление о пересмотре кадастровой стоимости без приложения указанных в данном пункте документов к рассмотрению не принимается.
На основании пункта 5 Порядка ведения делопроизводства комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Нижегородской области, утвержденного приказом Управления Росреестра по Нижегородской области от 06 марта 2012 года NП/35, организационное и документационное обеспечение деятельности Комиссии, оформление принятых решений и протоколов заседаний, обеспечение сохранности документов Комиссии и передачу их в отдел общего обеспечения Управления для последующего хранения, а также контроль за соблюдением требований Порядка возлагается на секретаря Комиссии (далее также - секретарь).
Согласно пункту 2.13. данного Порядка при поступлении заявления о пересмотре кадастровой стоимости секретарь проверяет наличие прилагаемых документов и срок подачи заявления.
Пунктом 2.18. Порядка ведения делопроизводства комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Нижегородской области установлено, что в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подано в Комиссию без приложения документов, указанных в пункте 13 Порядка создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04.05.2012 года N263, или с нарушением сроков, или величина кадастровой стоимости объекта недвижимости, результаты определения которой оспариваются, ранее установлена в размере его рыночной стоимости, оно не принимается к рассмотрению, о чем секретарь комиссии в течение семи рабочих дней с даты поступления такого заявления уведомляет заявителя. Уведомление содержит перечень оснований, по которым заявление не принято к рассмотрению, с приложением самого заявления и приложенных к нему документов (в случае их наличия).
Пунктом 6.4 данного Порядка предусмотрено, что извещения и уведомления подписываются секретарем Комиссии.
Из приведенных положений приказа Управления Росреестра по Нижегородской области от 06 марта 2012 года NП/35 "О комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Нижегородской области" следует, что секретарь Комиссии наделен полномочиями на составление и подписание уведомления об отклонении заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подано в Комиссию без приложения документов, указанных в пункте 13 Порядка создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04.05.2012 года N263.
Пунктом 13 Порядка создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04.05.2012 года N263, установлено, что к заявлению о пересмотре кадастровой стоимости должны быть приложены следующие документы:
кадастровый паспорт объекта недвижимости (абзац признан недействующим с 22 июля 2014 года решением Верховного Суда Российской Федерации от 03.03.2017 года NАКПИ16-1364);
нотариально заверенная копия правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается лицом, обладающим правом на объект недвижимости;
документы, подтверждающие недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается по основанию ошибочности указанных сведений;
отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается по основанию установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости;
положительное экспертное заключение саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, составивший отчет, о соответствии отчета об оценке рыночной стоимости объекта оценки требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, требованиям стандартов и правил оценочной деятельности такой саморегулируемой организации оценщиков (далее - положительное экспертное заключение) в случаях, установленных настоящим Порядком.
Из представленных в суд документов следует, что 12.04.2019 года в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Нижегородской области ЗАО "<данные изъяты>" подало заявление о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Нижегородская <адрес>. В заявлении указывается о том, что кадастровая стоимость указанного земельного участка затрагивает права заявителя как собственника объектов недвижимости (объектов капитального строительства), расположенных на данном земельном участке, и плательщика арендной платы, поскольку кадастровая стоимость объекта недвижимости определена без учета анализа рыночных цен и значительно превышает его рыночную стоимость.
К заявлению были приложены следующие документы: кадастровая выписка о земельном участке с кадастровым номером N от 01.10.203 года; выписка из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером N от 25.10.2018 года; выписка из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером N от 05.04.2019 года; акт приема-передачи основных средств по состоянию на 30.06.2006 года, организация сдатчик: ЗАО "Гефест", организация - получатель: ЗАО "<данные изъяты>"; выписки из ЕГРН в отношении здания с кадастровым номером N и сооружений с кадастровыми номерами N, N, N; отчет N об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N; заявление об изменении кадастровой стоимости (2 экз.); компакт диск (CD-R), содержащий отчет об оценке.
Согласно уведомлению об отклонении заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости от 16.04.2019 года N, направленному в адрес ЗАО "<данные изъяты>", основанием отклонения заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N явилось то обстоятельство, что к заявлению не приложены документы, а именно нотариально заверенные копии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов заявителя на земельный участок с кадастровым номером N, не представлены документы, подтверждающие, что результаты определения кадастровой стоимости земельного участка затрагивают права и законные интересы заявителя.
Оценив представленные доказательства и приведенные выше нормативные правовые акты, суд приходит к выводу о том, что перечень документов, которые должны быть представлены в Комиссию вместе с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости, перечисленных в статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", а также в пункте 13 Порядка создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04.05.2012 года N263, и аналогичном по содержанию пункте 13 Положения о порядке создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Нижегородской области, утвержденного приказом Управления Росреестра по Нижегородской области от 06 марта 2012 года NП/35, является исчерпывающим.
При этом суд отмечает, что требование о приложении к заявлению нотариально заверенной копии правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости обязательно только в том случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается лицом, обладающим правом на объект недвижимости.
Как установлено при рассмотрении данного административного дела, административный истец по настоящему административному делу ЗАО "<данные изъяты>" не является лицом, обладающим правом на объект недвижимости - земельный участок с кадастровым номером N.
На данное обстоятельство ЗАО "<данные изъяты>" сослалось в поданном в Комиссию заявлении, в котором указано, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N затрагивает права ЗАО "<данные изъяты>", так как на земельном участке расположены объекты капитального строительства, принадлежащие ЗАО "<данные изъяты>" на праве собственности.
То обстоятельство, что ЗАО "<данные изъяты>" не обладает правом на объект недвижимости - земельный участок с кадастровым номером N, подтверждается представленным в суд решением Арбитражного суда Ярославской области от 12.03.2019 года по делу NА82-21354/2018, которым с ЗАО "<данные изъяты>" в качестве неосновательного обогащения взысканы денежные средства за использование земельного участка с кадастровым номером N.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ЗАО "<данные изъяты>" не было обязано представлять при подаче заявления в Комиссию копию правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на земельный участок с кадастровым номером N. Соответственно, суд не может признать законной ссылку в уведомлении об отклонении заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости от 16.04.2019 года N об отсутствии копии правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на земельный участок с кадастровым номером N как на основание для отказа в рассмотрении Комиссией поданного заявления.
В заявлении в Комиссию ЗАО "<данные изъяты>" указало от том, что является собственником объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, кадастровую стоимость которого оно оспаривает. К заявлению в Комиссию приложены документы (выписки из ЕГРН) в отношении таких объектов недвижимости.
В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 06.07.2015 года N419 "Об утверждении Правил определения цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Нижегородской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов" при продаже земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, установленных пунктами 4, 4.1 настоящих Правил, цена такого земельного участка определяется: а) в городских округах, городских поселениях, административных центрах муниципальных районов и сельских поселений: в период с 1 января по 31 декабря 2019 года в размере 40 процентов его кадастровой стоимости.
Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 года N28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости (статья 39.20 ЗК РФ, пункты 1 и 2 статьи 2, пункты 2, 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").
Учитывая установленные по настоящему административному делу обстоятельства и приведенные нормы права, суд полагает, что административное исковое заявление ЗАО "<данные изъяты>" подлежит удовлетворению, а отказ комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в рассмотрении заявления закрытого акционерного общества "<данные изъяты>" от 12.04.2019 года об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Нижегородская <адрес>, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01.11.2013 года, оформленный в виде уведомления, подписанного секретарем комиссии, от 16.04.2019 года N - признанию незаконным.
Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 года N28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" результатом оспаривания решения Комиссии об отклонении заявления может являться признание решения Комиссии не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца (глава 22 КАС РФ). При этом в резолютивной части решения суд указывает на необходимость устранения допущенных нарушений путем повторного рассмотрения ранее поданного заявления (пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ).
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 КАС Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление закрытого акционерного общества "<данные изъяты>" по настоящему административному делу удовлетворить.
Признать незаконным отказ комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в рассмотрении заявления закрытого акционерного общества "<данные изъяты>" от 12.04.2019 года об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Нижегородская <адрес>, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01.11.2013 года, оформленный в виде уведомления, подписанного секретарем комиссии, от 16.04.2019 года N.
Обязать комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области рассмотреть поданное 12.04.2019 года заявление закрытого акционерного общества "<данные изъяты>" об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Нижегородская <адрес>, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01.11.2013 года в течение тридцати дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.
Сообщение об исполнении решения суда подлежит направлению комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в Нижегородский областной суд и закрытому акционерному обществу "<данные изъяты>" в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.А. Кручинин
В окончательной форме решение суда составлено 09.08.20119 года.
Судья М.А. Кручинин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
