Решение Московского областного суда от 21 ноября 2017 года №3а-689/2017

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 ноября 2017 года Дело N 3а-689/2017
Московский областной суд в составе:
председательствующего судьи Власовой М.Г.,
при секретаре Чолак Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <данные изъяты>а- 691/2017 по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Антей" об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Антей" (далее - ООО "Антей") обратилось в Московский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости находящегося в неразграниченной государственной собственности земельного участка с кадастровым номером 50:09:0070102:332, площадью 18000 кв.м., расположенного в <данные изъяты>.
В обоснование своих требований административный истец указывает, что он является арендатором названного земельного участка, а также собственником расположенного на нем нежилого здания площадью 967,4 кв.м. и, в силу закона, имеет исключительное право на приобретение данного участка в собственность.
Административный истец также утверждает, что кадастровая стоимость указанного земельного участка, внесенная в государственный кадастр недвижимости, значительно превышает его рыночную стоимость, что влечет для него (истца) увеличение выкупной цены земельного участка.
ООО "Антей", просил суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:09:0070102:332 равной его рыночной стоимости, определенной в представленном им отчете об оценке по состоянию на <данные изъяты> (дату кадастровой оценки) в размере 19 519 406 рублей (л.д. 2-6).
В ходе судебного разбирательства, в связи с оспариванием административным ответчиком - Министерством имущественных отношений <данные изъяты> достоверности величины рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, определенной в отчете об оценке, судом была назначена экспертиза для проверки данного отчета на соответствие законодательству об оценочной деятельности и определения, в случае такого несоответствия, действительной рыночной стоимости земельного участка (л.д. 119-122).
По результатам судебной экспертизы рыночная стоимость спорного земельного участка была определена в ином размере, отличном от размера рыночной стоимости определенной в отчете об оценке.
В судебном заседании представитель административного истца - Вязенкина Н.В. уточнила требования своего доверителя - просит суд установить кадастровую стоимость спорного земельного участка в размере, определенном по результатам судебной экспертизы - 27 266 093 рубля (л.д.220).
Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не обеспечили явку в суд своих представителей.
От представителя административного ответчика - Министерства имущественных отношений <данные изъяты>, в суд поступили письменные пояснения, в соответствии с которыми Министерство не возражает против установления кадастровой стоимости спорного земельного участка равной его рыночной стоимости, определенной по результатам судебной экспертизы, полагая, что данная стоимость является достоверной (л.д. 219).
Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч. 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительным правом приобретения земельного участка в собственность имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий и сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В силу положений п. 2 ч. 1 постановления <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> "Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности <данные изъяты> или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках" выкупная цена для земельных участков аналогичным спорному земельному участку по категории и разрешенному использованию составляет 15 процентов кадастровой стоимости земельных участков.
В соответствии с п. 6 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральным законом устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Согласно п. 2 ст. 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, указанных в п. 3 данной статьи.
В силу положений п. 3-7, 16-23 Федерального стандарта оценки "Определение кадастровой стоимости объекта недвижимости (ФСО <данные изъяты>)", утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> (в редакции Приказа Минэкономразвития России от <данные изъяты> <данные изъяты>) при проведении государственной кадастровой оценки основным методом определения кадастровой стоимости объектов недвижимости является метод массовой оценки.
Пункт 3 ст. 66 ЗК РФ предусматривает, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. Рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
Таким образом, действующее законодательство допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка, установленного в результате государственной кадастровой оценки, в случае определения рыночной стоимости данного земельного участка.
Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости, направлены, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.
Порядок рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости предусмотрен в ст. 24.18 Федерального закона от <данные изъяты> N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" ( с последующими изменениями).
В соответствии с абз. 1, 37 названной нормы результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. При этом результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в суде только в случае отклонения комиссией соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости.
Учитывая названный порядок определения в <данные изъяты> выкупной цены земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, несоответствие внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости участка его рыночной стоимости затрагивает права и обязанности собственника, расположенных на нем зданий и сооружений.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абз. 4 ст. 24.18). Кадастровая стоимость объектов оценки определяется на дату формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки (абз. 2 ст. 24.15 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", п. 8 ФСО <данные изъяты>).
В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (абз. 5 ст. 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Судом установлено, что ООО "Антей" является арендатором земельного участка с кадастровым номером 50:09:0070102:332, площадью 18 000 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения производственно-складского комплекса с оказанием сервисных услуг (гаражей и автостоянки), расположенного по адресу: <данные изъяты>, городское поселение Андреевка, рабочий <данные изъяты>, находящегося в неразграниченной государственной собственности, а также собственником расположенного на данном участке нежилого здания с кадастровым номером 50:09:0070102:3082, площадью 967,4 кв.м.
Указанные обстоятельства подтверждаются копией договора аренды земельного участка от <данные изъяты> и передаточного акта, копией кадастрового паспорта земельного участка, копией свидетельства о регистрации права на нежилое здание (л.д.9-17, 18-20, 21).
Судом также установлено, что распоряжением Министерства экологии и природопользования <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>-РМ "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов <данные изъяты>" была определена, в том числе, кадастровая стоимость спорного земельного участка с кадастровым номером 50:09:0070102:332. Кадастровая стоимость земельных участков определялась по состоянию на <данные изъяты> (дату формирования перечня земельных участков, подлежащих кадастровой оценке).
Постановлением <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> все полномочия Министерства экологии и природопользования <данные изъяты> в сфере государственной кадастровой оценки объектов недвижимости переданы Министерству имущественных отношений <данные изъяты>.
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:09:0070102:332 составляет 36 502 380 рубля (л.д. 22).
Перед обращением в суд данная кадастровая стоимость предварительно была оспорена административным истцом в Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> (дата обращения в Комиссию - <данные изъяты>). Решением Комиссии от <данные изъяты> заявление ООО "Антей" о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка было отклонено (л. д. 81-83).
Согласно заключению эксперта N СЭ-245/2017 от <данные изъяты> ООО "ИОЛА. Объективная оценка" Белова И. В., которому судом было поручено проведение экспертизы по проверке отчета на соответствие отчета об оценке законодательству об оценочной деятельности и определению действительной рыночной стоимости спорного земельного участка, оценщиком ООО "Колл-Центр" при составлении отчета об оценке рыночной стоимости земельного участка допущены нарушения законодательства об оценочной деятельности, которые повлияли на определение итоговой величины его рыночной стоимости. Рыночную стоимость земельного участка по состоянию на <данные изъяты> эксперт определилв размере 27 266 093 рубля (л.д. 130-205).
Суд, проанализировав представленное экспертное заключение, приходит к выводу о том, что оснований не доверять указанному заключению эксперта у суда не имеется. Эксперт Белов И.В. предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, имеет достаточный профессиональный стаж и квалификацию для данной деятельности.
Выводы эксперта лицами, участвующими в деле не оспариваются.
Учитывая изложенное, оценив названное экспертное заключение в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд находит требования административного истца об установлении кадастровой стоимости спорного земельного участка равной его рыночной стоимости, определенной в указанном заключении эксперта, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "Антей" об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:09:0070102:332, площадью 18 000 кв. м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения производственно-складского комплекса с оказанием сервисных услуг (гаражей и автостоянки), расположенного по адресу: <данные изъяты>, городское поселение Андреевка, рабочий <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на <данные изъяты> в размере 27 266 093 (двадцать семь миллионов двести шестьдесят шесть тысяч девяносто три) рубля.
Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости данного земельного участка, включая дату подачи Обществом с ограниченной ответственностью "Антей" заявления о пересмотре его кадастровой стоимости в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по <данные изъяты> - <данные изъяты>.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Власова М.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка