Решение Нижегородского областного суда от 15 ноября 2019 года №3а-688/2019

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 ноября 2019 года Дело N 3а-688/2019
именем Российской Федерации
г.Нижний Новгород 15 ноября 2019 года
Нижегородский областной суд в составе судьи областного суда Кручинина М.А.,
при секретаре судебного заседания Шкариной Т.Н.,
с участием представителя административного истца ФИО1 Садковича В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 7499 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>", равной его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 (далее - также административный истец) ДД.ММ.ГГГГ обратился в Нижегородский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просил пересмотреть кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 7499 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, и установить ее равной рыночной стоимости в размере 21360000 рублей.
В обоснование заявленных требований административный истец указал в административном исковом заявлении о том, что является собственником объекта капитального строительства - нежилого здания, площадью 2907 кв.м., кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>. Данный объект капитального строительства расположен на земельном участке, кадастровый номер N.
Кадастровая стоимость вышеназванного земельного участка определена в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 10.12.2014 года N863 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Нижегородской области" и составляет 95176708,08 рублей. Данная стоимость была внесена в ЕГРН 1 января 2015 г.
Административный истец полагает, что кадастровая стоимость завышена, что приводит нарушению его прав как плательщика арендной платы за земельный участок. Просил в административном исковом заявлении установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости согласно отчету об оценке N, а именно 21360902 рубля по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.86-88).
При рассмотрении дела в суде представитель административного истца Садкович В.С. требования об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости поддержал, заявил ходатайство о назначении судом экспертизы по оценке объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 01.11.2013. Ходатайство судом удовлетворено года. Относительно заявленных требований пояснил суду о том, что Гагарину И.Ю., земельный участок ранее был предоставлен в пользование по договору аренды сроком до 18 марта 2012 года. В 2015 году административный истец ФИО1 построил нежилое здание, которое находится в долевой собственности административного истца. После истечения срока аренды договор перезаключен не был, однако административный истец продолжал пользоваться спорным земельным участком. Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области за фактическое пользование земельным участком предъявило к нему требование о взыскании денежной суммы исходя из кадастровой стоимости земельного участка. Представитель представил суду расчет суммы за фактическое использование земельного участка с кадастровым номером N, исчисляемой из кадастровой стоимости данного земельного участка (т.1 л.д.166-167).
В судебном заседании 15.11.2019 года представитель административного истца Садкович В.С. заявленные требования поддержал, просил административное исковое заявление удовлетворить. Пояснил суду о том, что административный истец согласен с размером рыночной стоимости земельного участка, которая установлена экспертом по результатам оценочной экспертизы, назначенной судом.
Другие лица, привлеченные к участию в деле, в судебное заседание не явились.
Учитывая требования статьи 150 КАС РФ, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве и не может быть признано преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.
В суд поступила письменная позиция Правительства Нижегородской области, которое указало о том, что полномочия по организации проведения государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, а также по проверке результатов проведения государственной кадастровой оценки объектов недвижимости и по подготовке проекта акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об утверждении государственной кадастровой оценки объектов недвижимости были переданы Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии. Постановлением Правительства Нижегородской области от 10.12.2014 года N863 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Нижегородской области" (далее также - Постановление Правительства Нижегородской области от 10.12.2014 года N863) вновь утверждены результаты кадастровой оценки земельных участков указанной категории по состоянию на 01.11.2013 года. Представлена суду выписка из Приложения N1 постановления Правительства Нижегородской области от 10.12.2014 года N863 об утверждении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N (т.1 л.д.142-147).
В письменном отзыве ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Нижегородской области указало, что кадастровая стоимость земельного участка определена постановлением Правительства Нижегородской области от 10.12.2014 года N863 в размере 95176708,08 рублей по состоянию на 01.11.2013 года. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 28.02.2009 года. В Единый государственный реестр недвижимости сведения о кадастровой стоимости внесены Учреждением в лице филиала по Нижегородской области 01.01.2015 года. Просило рассмотреть дело без участия представителя (т.1 л.д.150-154).
Также в суд поступила информация из филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Нижегородской области в отношении земельного участка с кадастровым номером N вместе с выписками из ЕГРН в отношении данного объекта недвижимости (т.1 л.д.117-123).
Рассмотрев материалы настоящего административного дела, обсудив доводы и требования административного искового заявления и отзывов на него, заслушав представителя административного истца, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.
В силу требований статьи 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с пунктом 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 14 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Согласно пункту 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 2 статьи 3 КАС РФ защите в суде подлежат нарушенные или оспариваемые права и законные интересы. Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", вступившего в силу с 01.01.2017 года, в кадастр недвижимости (реестр объектов недвижимости) вносятся сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости. На основании пункта 5 части 2 статьи 14 указанного выше Федерального закона основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступившие в законную силу судебные акты.
Согласно пунктам 1, 2, 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В силу положений статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельного участка проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу). В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно части 1 статьи 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Из приведенных норм права следует, что требование лица об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости может быть удовлетворено в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты права и обязанности такого лица.
Из представленных в суд выписок из Единого государственного реестра недвижимости усматривается, что административному истцу на праве общей долевой собственности (доля в праве - 1/5) принадлежит объект капитального строительства - нежилое здание, площадью 2907 кв.м., кадастровый номер N, расположенное по адресу: <адрес> (т.1 л.д.19-27).
Данный объект капитального строительства расположен на земельном участке с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства торгового комплекса, общей площадью 7499 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>" (т.1 л.д.20, л.д.120-122).
Согласно пункту 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости (статья 39.20 ЗК РФ, пункты 1 и 2 статьи 2, пункты 2, 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").
Как пояснено в судебном заседании представителем административного истца, ФИО1, земельный участок ранее был предоставлен в пользование по договору аренды. В связи с тем, что ФИО1 продолжал пользоваться земельным участком по истечении срока договора аренды, ему выставлено требование об уплате неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком. В основу расчета истребуемой суммы положена кадастровая стоимость земельного участка (т.1 л.д.166, 188, 189).
При таких обстоятельствах ФИО1 является лицом, заинтересованным в оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N.
Из представленных в суд доказательств следует, что земельный участок с кадастровым номером N был поставлен на государственный кадастровый учет 28.02.2009 года (т.1 л.д.76) и его актуальная кадастровая стоимость утверждена постановлением Правительства Нижегородской области от 10 декабря 2014 года N863 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Нижегородской области" в размере 95176708,08 рублей. В связи с этим применению подлежат положения статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", и датой, по состоянию на которую может быть установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости, является 01.11.2013 года.
Согласно статье 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) для целей настоящего Федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из [...]*
________________
* Вероятно, ошибка оригинала - Примечание изготовителя базы данных.

Согласно статье 11 Закона об оценочной деятельности итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки. Отчет составляется в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
В суд административным истцом представлен отчет об оценке земельного участка с кадастровым номером N от ДД.ММ.ГГГГ N-РС-65, составленный оценщиком индивидуальным предпринимателем ФИО2 (квалификационный аттестат в области оценочной деятельности по направлению "Оценка недвижимости" от ДД.ММ.ГГГГ N). Согласно отчету об оценке рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 52:18:0060216:23 составляет 21360902 (Двадцать один миллион триста шестьдесят тысяч девятьсот два) рубля по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.59).
С целью проверки правильности определения рыночной стоимости земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также с учетом заявленного ходатайства представителя административного истца судом по делу была назначена оценочная экспертиза по определению рыночной стоимости земельного участка. Согласно заключению эксперта N подготовленному экспертом ФИО3, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N составила 22480000 (Двадцать два миллиона четыреста восемьдесят тысяч) рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.204-271).
На основании части 1 статьи 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
Согласно положений статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств (часть 1), никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2), суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности (часть 3).
Исследовав представленное в суд экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ N, составленное экспертом ФИО3, суд принимает во внимание, что рыночная стоимость объекта оценки определялась экспертом с учетом требований Федерального закона от 29.07.1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", положений Федерального стандарта оценки N1 "Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО N1)", утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 года N297; Федерального стандарта оценки "Цель оценки и виды стоимости (ФСО N2)", утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 года N298; Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 года N299; Федерального стандарта оценки "Оценка недвижимости (ФСО N7), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25.09.2014 года N611.
Целью и задачей экспертной оценки являлось определение рыночной стоимости земельного участка для пересмотра его кадастровой стоимости в соответствии с определением суда.
Экспертом дано подробное описание объекта экспертной оценки -земельного участка с кадастровым номером N, в том числе его качественные и количественные характеристики, учитывающие местонахождение - объект оценки расположен в <адрес> В непосредственной близости проходит транспортная развязка - <адрес>.
В соответствии с требованиями федерального стандарта оценки в экспертном заключении приведен анализ рынка объектов оценки по состоянию на дату оценки (т.1 л.д.210-220), в рамках которого представлен анализ влияния общеполитической и социально-экономической обстановки в стране и регионе расположения объекта оценки, представлен обзор социально-экономического положения Нижегородской области. Анализ рынка в соответствии с пунктом 11 ФСО N7, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25.09.2014г N611, приведен за период, предшествующий дате оценки.
Установлен сегмент рынка, к которому может быть отнесен объект экспертной оценки - земельные участки офисно-торговой и производственной застройки (т.1 л.д.220-221).
В экспертном заключении приведены фактические данные о ценах, сделках и предложениях с объектами недвижимости из сегмента рынка, к которому относится объект оценки, дан анализ фактических данных о ценах предложений продажи и аренды объектов из сегмента рынка, к которому отнесен объект оценки (т.1 л.д.221-233, л.д.237-239). Подобрано 4 предложения о продаже сопоставимых объектов в местах, сопоставимых с местом расположения объекта оценки, то есть 4 объекта-аналога (т.1 л.д.245).
Обозначены основные факторы, влияющие на спрос, предложения и цены сопоставимых объектов недвижимости (т.1 л.д.233-236).
Согласно главе V "Анализ рынка" Федерального стандарта оценки "Оценка недвижимости" (ФСО N7), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25.09.2014 года N611, объем исследований определялся оценщиком исходя из принципа достаточности. Доказательств нарушения данного принципа при составлении экспертного заключения об оценке, повлекшего за собой неверные выводы относительно установления экспертом рыночной стоимости спорного земельного участка, суду не представлено.
Оценка земельного участка проведена с применением сравнительного подхода. При этом в экспертном заключении указано, по каким основаниям эксперт пришел к выводу об использовании сравнительного подхода и отказался от применения доходного подхода и затратного подхода (т.1 л.д.239).
При определении рыночной стоимости объекта оценки с использованием сравнительного подхода эксперт использовал метод сравнения продаж. Для выявления объектов-аналогов эксперт произвел анализ рынка продаж недвижимости по состоянию на дату оценки. В качестве аналогов подобрано 4 предложения о продаже земельных участков из сегмента рынка, к которому относится объект оценки (т.1 л.д.244-247).
В экспертном заключении об оценке экспертом приведены вносимые корректировки, указана использованная справочная информация.
Экспертом проведено согласование результатов экспертной оценки, полученных с использованием сравнительного подхода. Рыночная стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N, площадью 7499 кв.м по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определена экспертом в размере 22480000 (Двадцать два миллиона четыреста восемьдесят тысяч) рублей.
Таким образом, экспертом приведена информация по всем ценообразующим факторам, использовавшимся при определении стоимости земельного участка, проанализированы факторы, оказывающие влияние на стоимость объекта оценки.
Суд находит, что в установленном процессуальным законом порядке указанные экспертом сведения о рыночной стоимости земельного участка участвующими в деле лицами не опровергнуты. Само экспертное заключение, в котором определена величина рыночной стоимости земельного участка, является допустимым и надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объекта оценки. Выводы эксперта аргументированы, подтверждены собранными материалами. Ходатайств о назначении повторной экспертизы лицами, участвующими в деле, не заявлено, суд также не усматривает оснований для ее назначения.
Эксперт ФИО3 является членом Некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация оценщиков "Экспертный совет", регистрационный номер 962. Диплом о профессиональной переподготовке оценщика ПП-1 N826975, выдан в 2012 г. ФГБОУ ВПО ННГУ им. Н.И. Лобачевского. Получен квалификационный аттестат в области оценочной деятельности по направлению оценочной деятельности "Оценка недвижимости" от 14.02.2018 года N Выдано удостоверение о повышении квалификации 52240146962, регистрационный номер 33-27, дата выдачи 20.06.2016 года по программе "Оценочная деятельность". Выдано удостоверение о повышении квалификации <данные изъяты>, регистрационный номер N, дата выдачи 24.10.2018 года по дополнительной профессиональной программе "Судебная финансово-экономическая экспертиза (Продвинутый уровень)". Гражданская ответственность застрахована в ПАО "Ингосстрах" (период страхования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Стаж работы в оценочной деятельности - 9 лет, стаж работы экспертом - 5 лет. (т.1 л.д.206, 263-270).
Сведений о том, что оценщик является лицом, имеющим имущественный интерес в объекте оценки, а также сведений об иных обстоятельствах, перечисленных в статье 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", ограничивающих возможность проведения оценки, в отношении данного оценщика у суда не имеется.
Эксперт ФИО3. предупрежден судом об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ за дачу заведомо ложного экспертного заключения (т.1 л.д.201, 205). Сомнений в правильности заключения судебного эксперта по вопросу, поставленному ему для разрешения, у суда не имеется.
Суд также принимает во внимание, что рыночная стоимость, установленная оценщиком в отчете об оценке - 21360902 (Двадцать один миллион триста шестьдесят тысяч девятьсот два) рубля и рыночная стоимость, установленная экспертом - 22480000 (Двадцать два миллиона четыреста восемьдесят тысяч) рублей не имеют значительно расхождения, что, по мнению суда, подтверждает наличие расхождения между кадастровой стоимостью земельного участка, установленного в массовом порядке, и рыночной стоимостью объекта оценки, установленной в индивидуальном порядке.
Согласно выводов, содержащихся в Определении Конституционного Суда РФ от 30.09.2019 N2604-О, Конституционный Суд Российской Федерации обращал внимание на такое преимущество рыночной стоимости имущества, как ее большая точность, позволяющая наиболее экономически обоснованно определить одну из основных экономических характеристик объекта недвижимости, по сравнению с государственной кадастровой оценкой, которая вместе с тем также не лишена экономических оснований.
Оценив представленные доказательства, суд полагает необходимым удовлетворить заявленное по настоящему делу требование административного истца Гагарина Ю.И. об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N равной его рыночной стоимости в размере 22480000 (Двадцать два миллиона четыреста восемьдесят тысяч) рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Как указано выше, представитель административного истца в судебном заседании указал о том, что с результатами заключения судебной экспертизы согласен.
Суд полагает, что не может повлечь отказ в удовлетворении заявленных требований об установлении кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере его рыночной стоимости доводы Правительства Нижегородской области. В данном случае основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости - земельного участка его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (статья 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"), при определении которой кадастровая стоимость земельного участка устанавливается равной этой рыночной стоимости.
Так как обращение в Нижегородский областной суд с административным исковым заявлением по настоящему делу имело место 16.07.2019 года (т.1 л.д.15), то датой обращения с заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости необходимо считать 16.07.2019 года.
Административным истцом по настоящему административному делу требования заявлены к административным ответчикам Правительству Нижегородской области и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области. Суд привлек к участию в деле в качестве административного соответчика ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (т.1 л.д.1).
Как указано в судебном решении, при рассмотрении данного административного дела применению подлежат положения статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", так как оспариваемая кадастровая стоимость земельного участка определена и утверждена постановлением Правительства Нижегородской области от 10.12.2014 года N863 по результатам государственной массовой оценки по состоянию на 01.11.2013 года.
Согласно пункту 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" на основании части 4 статьи 38 КАС РФ административными ответчиками по делам об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной являются государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, и государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.
По настоящему административному делу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице своего филиала не определяло кадастровую стоимость спорного земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Поэтому в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 по настоящему административному делу в отношении привлеченного самим судом к участию в деле административного соответчика ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области" суд отказывает.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 КАС Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО1 по настоящему административному делу удовлетворить частично.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 7499+/-30 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешённое использование: для строительства торгового комплекса, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> равной его рыночной стоимости в размере 22480000 (Двадцать два миллиона четыреста восемьдесят тысяч) рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Датой обращения с заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости считать ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 в отношении ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области" отказать.
Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Нижегородский областной суд.
Судья М.А. Кручинин
В окончательной форме решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья М.А. Кручинин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка