Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 18 декабря 2020 года №3а-686/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 декабря 2020 года Дело N 3а-686/2020
Верховный Суд Республики Татарстан в составе председательствующего - судьи Верховного Суда Республики Татарстан Каминского Э.С.,
при секретаре - помощнике судьи Гребневе П.Г.,
с участием прокурора прокуратуры Республики Татарстан Карпова К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Озгебишвили Лери Георгиевича к Казанской городской Думе Республики Татарстан о признании недействующим Генерального плана городского округа Казань, утвержденного решением Казанской городской Думы от 28 февраля 2020 года N 5-38, в части установления красных линий в границах земельного участка, расположенного по улице Халезова, 18А города Казани,
УСТАНОВИЛ:
Решением Казанской городской Думы Республики Татарстан от 28 февраля 2020 года N 5-38 утвержден Генеральный план городского округа Казань.
Данное решение опубликовано в официальном печатном издании "Сборник документов и правовых актов муниципального образования города Казани", 6 марта 2020 года, спецвыпуск, с. 2.
Генеральный план состоит из текстовых и графических материалов, включающих в себя, в том числе, карту функциональных зон.
Озгебишвили Л.Г. обратился суд с административным исковым заявлением к Казанской городской Думе Республики Татарстан о признании не действующим указанного нормативного акта в части установления красных линий в границах земельного участка, расположенного по улице Халезова, 18А города Казани. Ссылается на противоречие этих норм положениям статей 30, 41, 42, 45, 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, поскольку красные линии устанавливаются в документах планировки территории: проекте планировки территории либо проекте межевания территории.
В судебном заседании представитель Озгебишвили Л.Г. - Каюмов И.З. административный иск поддержал.
Представители Казанской городской Думы Ибрагимова А.Г., Усанова Ю.А. требованиям административного истца возражали.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение прокурора, суд находит, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что суд прекращает производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта, если установит, что имеются основания, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 194 данного Кодекса.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу в случае если имеются основания, предусмотренные частью 1 статьи 128 указанного Кодекса.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта не следует, что этими актом нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.
Аналогичным образом суду надлежит прекратить производство по делу в случае оспаривания гражданином или организацией положения нормативного акта, которого в нем не имеется, ввиду отсутствия предмета абстрактного нормоконтроля и, как следствие, нарушения охраняемых законом прав и свобод лиц, обратившихся в суд, и других лиц.
В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации красные линии - линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории.
В силу части 2, подпункта "а" пункта 1 части 3 статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию.
Основная часть проекта планировки территории включает в себя, в том числе, чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются красные линии.
По делу установлено, что карта функциональных зон Генерального плана не имеет красных линий, в том числе в границах земельного участка, расположенного по улице Халезова, 18А города Казани.
Красные линии на данной территории на карте функциональных зон и на какой-либо другой карте Генерального плана городского округа Казань не отображены и не подлежат отображению исходя из требований градостроительного законодательства.
Учитывая указанные обстоятельства, в соответствии с частью 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, производство по настоящему делу подлежит прекращению.
Руководствуясь статьями 194, 195, 198, 199, 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
прекратить производство по административному делу по административному исковому заявлению Озгебишвили Лери Георгиевича к Казанской городской Думе Республики Татарстан о признании недействующим Генерального плана городского округа Казань, утвержденного решением Казанской городской Думы от 28 февраля 2020 года N 5-38, в части установления красных линий в границах земельного участка, расположенного по улице Халезова, 18А города Казани.
Определение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Татарстан.
Судья Э.С. Каминский
Справка: определение вынесено судом в окончательной форме 21 декабря 2020 года.
Судья Э.С. Каминский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка