Решение Брянского областного суда от 17 января 2019 года №3а-682/2018, 3а-207/2019

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 января 2019 года Дело N 3а-207/2019
гор. Брянск 17 января 2019 года
Брянский областной суд в составе:
председательствующего судьи Фроловой И.М.,
при секретаре Прониной Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тюрина Евгения Евгеньевича к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения в размере рыночной,
УСТАНОВИЛ:
Тюрин Е.Е. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения - магазина, общей площадью 85,8 кв.м., расположенного на 1 этаже по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 г. в размере 304 609,27 руб., ссылаясь на завышенную стоимость, установленную Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 27 ноября 2015 г. N1890, что влияет на его права как налогоплательщика.
В судебное заседание истец Тюрин Е.Е., представитель истца Жигирей Н.А., представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, представитель заинтересованного лица администрации Рогнединского района Брянской области не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель заинтересованного лица Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Брянской области в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, сведений об уважительных причинах неявки не представил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
Представитель административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области в судебное заседание не явился, представив ходатайство об отложении рассмотрения дела, в связи с невозможной явкой представителей по болезни и занятости в судебных заседаниях Арбитражного суда Брянской области.
Ходатайство представителя Управления имущественных отношений Брянской области судом отклонено, поскольку доказательств уважительности причин неявки суду не предоставлено. Неявка представителя юридического лица по указанным причинам является неуважительной.
Суд на основании ст. 150, ч. 4 ст. 247 КАС РФ определилрассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Тюрин Е.Е. является собственником нежилого помещения (магазина), общей площадью общей площадью 85,8 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного на 1-м этаже по адресу: <адрес>
Кадастровая стоимость принадлежащего Тюрину Е.Е. указанного нежилого помещения утверждена Приказом Управления имущественных отношений Брянской области N1890 от 27 ноября 2015 г. в размере 4 603 937,05 руб. по состоянию на 01 января 2015 г. и внесена в государственный кадастр недвижимости 28 декабря 2015 г.
В силу ст. 245 КАС РФ, ст. 24.18 Федерального закона от
29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Согласно ст. 400, п. 1 ст. 401 НК РФ физические лица, обладающие зданиями, строениями, сооружениями, помещениями на праве собственности, признаются плательщицами налога на имущества физических лиц.
По общему правилу, предусмотренному п. 1 ст. 402 НК РФ, налоговая база налога на имущество физических лиц определяется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, признаваемым объектом налогообложения.
Суд, учитывая, что Тюрин Е.Е. является плательщиком налога на имущество физических лиц, приходит к выводу о том, что административный истец вправе оспаривать результаты определения кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости, поскольку результаты определения кадастровой стоимости влияют на его права и обязанности как налогоплательщика.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" для целей указанного Федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, перечисленные в названной статье.
Под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
Согласно абз. 4 ст. 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии с ч. 1 ст. 24.19 закона при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
В силу ст. ст. 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.
Административный истец в обоснование заявленного требования об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения представил отчет об оценке N 143-08/18 от 30 августа 2018 г., выполненный оценщиком ООО "Брянский Оценщик" Поповым А.А., согласно которому рыночная стоимость нежилого помещения магазина, принадлежащего истцу, составляет 304 609,27 руб. (по состоянию на 01 января 2015 г.).
Новый размер рыночной стоимости спорного нежилого помещения участники процесса не оспаривали, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявляли.
Оценивая отчет об определении рыночной стоимости, суд полагает, что он соответствует требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным стандартам оценки, утвержденным приказами Минэкономразвития Российской Федерации от 25 сентября 2014 г. N 611, от 20 мая 2015 г. NN 297, 298, 299, и находит его допустимым доказательством по делу, поскольку оценка правильно произведена в соответствии с датой установления кадастровой стоимости объекта недвижимости. Отчет подготовлен оценщиком Поповым А.А., обладающим правом на проведение подобного рода исследования, специальными познаниями и содержит все необходимые сведения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости.
У суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов оценщика, поскольку заключение эксперта мотивировано, выводы ясны, сделаны на основании исследованных экспертом обстоятельств и не содержат противоречий.
Таким образом, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца и необходимости установить кадастровую стоимость спорного нежилого помещения равной его рыночной стоимости согласно отчету об оценке N 143-08/18 от 30 августа 2018 г., выполненному оценщиком ООО "Брянский Оценщик" Поповым А.А.
По смыслу ст.ст. 24.18, 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в ЕГРН в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
Следовательно, решение суда является основанием для внесения в ЕГРН соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.
Абзацем пятым статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в ЕГРН кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Таким образом, кадастровую стоимость спорного нежилого помещения в размере рыночной стоимости необходимо считать на период с 01 января 2018 г. и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в ЕГРН.
Суд считает необходимым указать в решении дату подачи административным истцом заявления о пересмотре кадастровой стоимости, которой в данном случае является 20 ноября 2018 г., для определения периода, в котором подлежит применению установленная судом кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости. Указанный вывод следует из положений пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости".
Вступивший в законную силу судебный акт об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости.
Установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 Налогового кодекса Российской Федерации, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Тюрина Евгения Евгеньевича к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения в размере рыночной удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения - магазина, расположенного на 1 этаже, общей площадью 85,8 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 г. в размере 304 609,27 руб.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 20 ноября 2018 г. - дату обращения Тюрина Е.Е. с административным исковым заявлением в суд.
Вновь установленная кадастровая стоимость подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.
Установленную кадастровую стоимость считать на период с 01 января 2018 г. и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в государственный кадастр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий И.М. Фролова
Мотивированное решение изготовлено 22 января 2019 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка