Решение Верховного Суда Республики Дагестан от 09 октября 2017 года №3а-68/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
 
РЕШЕНИЕ
 
от 09 октября 2017 года Дело N 3а-68/2017
 
от 9 октября 2017 года по делу № 3а-68/2017г.
Верховный Суд Республики Дагестан в составе:
судьи Верховного Суда Республики Дагестан Абдулхалимова М.М.,
с участием представителя административного истца Ярахмедова М.Т. по доверенности Сулейманова Р.Р.,
представителя административного ответчика - Правительства Республики Дагестан по доверенности Абдуллаевой К.А.,
представителя административного ответчика - Управления Росреестра по Республике Дагестан по доверенности Рабадановой А.А.,
при секретаре судебного заседания Магомедове Э.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ярахмедова М.Т. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества,
установил:
Ярахмедов М.Т. обратился в Верховный Суд Республики Дагестан с административным исковым заявлением к Правительству Республики Дагестан и Управлению Росреестра по Республике Дагестан об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ему на праве собственности объекта недвижимого имущества - нежилых помещений (цехов) с кадастровым номером: №, площадью <.> кв.м., расположенных по адресу: < адрес>, равной их рыночной стоимости по состоянию на 24 февраля 2014 года в размере 5533 800 руб.
В обоснование иска указал, что установленная в отношении принадлежащего ему объекта недвижимого имущества и используемая в целях налогообложения кадастровая стоимость в размере 51448534, 26 руб., значительно превышает его рыночную стоимость, чем нарушаются его права и законные интересы.
В судебном заседании представитель административного истца Ярахмедова М.Т. по доверенности Сулейманов Р.Р. заявленные административные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.
Представители административных ответчиков - Правительства Республики Дагестан по доверенности Абдуллаева К.А. и Управления Росреестра по Республике Дагестан по доверенности Рабаданова А.А. в ходе судебного заседания заявленные административные исковые требования не признали и просили в их удовлетворении отказать.
Административный истец Ярахмедов М.Т. и представители заинтересованных лиц - администрации городского округа «город Махачкала» и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра», извещенные о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, в связи с чем, административное дело рассмотрено в их отсутствие.
Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований.
Как следует из материалов дела, Ярахмедову М.Т. на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества - нежилые помещения (цеха?) с кадастровым номером №, площадью <.> кв.м., расположенные по адресу: < адрес>.
Согласно представленной в суд кадастровой справке от 22.12.2016г. кадастровая стоимость принадлежащего Ярахмедову М.Т. объекта недвижимости составляет 51448534, 26 руб.
Основанием внесения в единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объектов недвижимости послужило Постановление Правительства Республики Дагестан от 29 октября 2013 года № 552 «Об утверждении удельных показателей кадастровой стоимости и результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Республики Дагестан».
Полагая установленную и внесенную в единый государственный реестр недвижимости кадастровую стоимость принадлежащего ему объекта недвижимости необоснованной и не соответствующей его рыночной стоимости, Ярахмедов М.Т. обратился в Верховный Суд Республики Дагестан с настоящим административным иском.
Под кадастровой стоимостью, согласно абзацу 8 статьи 3 Федерального закона от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности), понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 данного Федерального закона.
Порядок проведения государственной кадастровой оценки на территории Российской Федерации регулируется положениями главы III.1 «Государственная кадастровая оценка» Закона об оценочной деятельности.
Статья 24.18. указанного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 225-ФЗ) предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - Комиссия).
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Таким образом, законодательство, регулирующее спорные правоотношения, допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, но и установление рыночной стоимости объектов недвижимости, а также возможность определения кадастровой стоимости объектов недвижимости исходя из его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», объектами оценки при определении кадастровой стоимости являются объекты недвижимости, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.
При проведении государственной кадастровой оценки датой определения кадастровой стоимости является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке (далее - Перечень), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (абзац второй статьи 24.15 Закона об оценочной деятельности).
В случае определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, учтенного в государственном кадастре недвижимости на дату проведения государственной кадастровой оценки, но не вошедшего в Перечень, датой определения кадастровой стоимости является дата формирования Перечня (абзац первый статьи 24.13 и абзац первый статьи 24.17 Закона об оценочной деятельности).
Датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, указанных в статье 24.19 Закона об оценочной деятельности, является дата внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об образовании нового или выявлении ранее не учтенного объекта недвижимости либо дата внесения сведений об изменении качественных и (или) количественных характеристик объекта недвижимости, повлекших изменение кадастровой стоимости.
Кадастровая стоимость объектов недвижимости, утвержденная Постановлением Правительства Республики Дагестан от 29 октября 2013 года № 552 «Об утверждении удельных показателей кадастровой стоимости и результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Республики Дагестан», установлена по состоянию на 18 июля 2012 года, т.е. на дату формирования Перечня объектов недвижимости, подлежавших государственной кадастровой оценке.
При этом, как усматривается из представленной в суд выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 21 марта 2017 года в отношении принадлежащего Ярахмедову М.Т. объекта недвижимости, сведения о принадлежащем административному истцу объекте недвижимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 24 февраля 2014 года, т.е. после формирования Перечня объектов недвижимости, подлежавших государственной кадастровой оценке.
Таким образом, датой определения кадастровой стоимости принадлежащего административному истцу объекта недвижимости, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, т.е. 24 февраля 2014 года.
В обоснование заявленных административных исковых требований Ярахмедовым М.Т. в суд представлен отчет об оценке рыночной стоимости принадлежащего ему объекта недвижимости от 4 сентября 2017 года № 72/17, выполненный оценщиком ООО «ИМА-КОМ» Алиев М.Г., согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №, площадью <.> кв.м., расположенного по адресу: < адрес>, по состоянию на 24 февраля 2014 года составляла 5533 800 руб.
Допрошенный судом в качестве свидетеля оценщик Алиев М.Г. изложенные в отчете № 72/17 от 4 сентября 2017 года выводы о размере рыночной стоимости принадлежащего Ярахмедову М.Т. объекта недвижимости полностью подтвердил.
Оценивая указанный отчет по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает его выводы обоснованными, в связи с чем, признает его допустимым и достоверным доказательством, подтверждающим рыночную стоимость принадлежащего административному истцу объекта недвижимости по состоянию на 24.02.2014г., т.е. на дату установления его кадастровой стоимости.
Установленная оценщиком в рамках затратного подхода рыночная стоимость объекта недвижимости с учетом нахождения последнего в аварийном состоянии (степень физического износа более 90%), а также содержащиеся в отчете расчеты рыночной стоимости, не вызывают у суда сомнений в их объективности.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», если административный ответчик возражает против удовлетворения заявления, он обязан доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.
Каких-либо доказательств, подтверждающих недостоверность сведений представленного в суд отчета о рыночной стоимости объекта недвижимости, административными ответчиками в суд не представлено.
Несмотря на разъяснение судом представителям административных ответчиков права на заявление ходатайства о назначении по делу экспертизы для определения рыночной стоимости объекта недвижимости, они указанным правом не воспользовались, от проведения по делу экспертизы отказались.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления об установлении кадастровой стоимости принадлежащего Ярахмедову М.Т. объекта недвижимости в размере, установленном в представленном в суд отчете об оценке рыночной стоимости № 72/17 от 04.09.2017г.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 31 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28, понесенные административным истцом по делу судебные расходы подлежат взысканию в его пользу с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости, т.е. с Правительства Республики Дагестан.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Республики Дагестан
решил:
административное исковое заявление Ярахмедова М.Т. удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилых помещений (цехов) с кадастровым номером №, площадью 4450, 7 кв.м., расположенных по адресу: < адрес>, равной их рыночной стоимости по состоянию на 24 февраля 2014 года в размере 5533 800 (пять миллионов пятьсот тридцать три тысячи восемьсот) рублей, на период с 1 января 2017 года и до даты внесения в единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости нежилых помещений (цехов) с кадастровым номером №, определенной по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 14 августа 2017 года.
Взыскать с Правительства Республики Дагестан в пользу Ярахмедова М.Т. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.
Решение суда в части взыскания судебных расходов подлежит исполнению Министерством финансов Республики Дагестан за счет казны Республики Дагестан.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда принято 11 октября 2017 года.
Судья Верховного Суда
Республики Дагестан М.М. Абдулхалимов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка