Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 09 июня 2016 года №3а-68/2016

 
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
РЕШЕНИЕ
 
от 09 июня 2016 года Дело N 3а-68/2016
 
именем Российской Федерации
9 июня 2016 года город Ханты-Мансийск
Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Начарова Д. В.,
при секретаре Никулиной Г. А.,
с участием:
представителя административного истца Березина И. Ю.,
представителя административного ответчика Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» Салаховой А. А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сервисное монтажное управление «Лифт» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной,
установил:
4 апреля 2016 года общество с ограниченной ответственностью «Сервисное монтажное управление «Лифт» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной.
В обоснование требований общество указало, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером (номер), площадью 5 120 кв.м., расположенного по адресу: (адрес)
По состоянию на (дата) кадастровая стоимость земельного участка находящегося в аренде составляет 16 278 067, 20 рублей.
Поскольку завышенная кадастровая стоимость значительно увеличивает размер арендных платежей, общество просило установить кадастровую стоимость спорного земельного участка с кадастровым номером (номер) равной рыночной в размере 9 929 318, 40 рублей.
Рыночная стоимость земельного участка подтверждается представленными отчетом (номер) от (дата), составленным обществом с ограниченной ответственностью «< данные изъяты>», а также положительным экспертным заключением < данные изъяты> от (дата) (номер).
На основании определения суда от (дата) по делу была проведена судебная экспертиза составленная обществом с ограниченной ответственностью < данные изъяты>» от (дата) (номер), согласно которой рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером (номер) по состоянию на 2 октября 2015 года составляет 10 051 000 рублей.
Представитель административного истца Березин И. Ю. просил удовлетворить требования исходя из заключения эксперта.
Представитель административного ответчика Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» Салахова А. А. в судебном заседании не возражала об удовлетворении заявленного требования. Пояснила, что претензий к экспертному заключению не имеет. Доказательства иной рыночной стоимости земельного участка отсутствуют.
Представители административных ответчиков Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, представитель заинтересованного лица администрации города Сургута, будучи надлежащим образом извещенными в суд не явились. Ходатайств об отложении судебного разбирательства с уважительными причинами своей неявки не представили.
При указанных обстоятельствах, на основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности проводится государственная кадастровая оценка земель. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 Федерального закона № 135-ФЗ (ст. 3 ФЗ № 135-ФЗ от 29 июля 1998 года).
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что на основании договора аренды № (номер) от (ФИО)6 года заключенного с администрацией муниципального образования городской округ (адрес) общество с ограниченной ответственностью «Сервисное монтажное управление «Лифт» владеет и пользуется земельным участком с кадастровым номером (номер), площадью 5 120 кв.м., относящимся к землям населенного пункта, предоставленного под < данные изъяты> расположенным по адресу: (адрес)
Из пункта 4.3 договора следует, что размер арендной платы может быть изменен в одностороннем порядке в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка.
Согласно кадастровой справке от 10 февраля 2016 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером (номер) по состоянию на 2 октября 2015 года составляет 16 278 067, 20 рублей.
В соответствии с отчетом (номер) от (дата) составленным обществом с ограниченной ответственностью «< данные изъяты>» и представленным в суд административным истцом, по состоянию на 2 октября 2015 года рыночная стоимость спорного земельного участка составляет 9 929 318, 40 рублей.
Порядок пересмотра результатов государственной кадастровой оценки установлен Федеральным Законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ (в редакции от 21 июля 2014 года) «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», согласно статье 24.18 которого результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими и юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Административный истец общество с ограниченной ответственностью «Сервисное монтажное управление «Лифт» является арендатором спорного земельного участка, и относятся к лицам, чьи права затрагиваются размером кадастровой стоимости и вправе оспорить результаты определения кадастровой стоимости, так как завышенный размер кадастровой стоимости земельного участка по отношению к его рыночной стоимости влечет за собой увеличенные арендные платежи.
Защита нарушенных прав собственника, арендатора возможна посредством внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.
В данном случае основанием для внесения органом кадастрового учета рыночной стоимости в качестве новой кадастровой стоимости земельного участка в государственный кадастр недвижимости является решение суда, вступившее в законную силу, поскольку истец воспользовался своим правом на оспаривание кадастровой стоимости в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра, решением которой от 2 марта 2016 года № 125 заявление истца отклонено, так как отчет (номер) не соответствуют требованиям законодательства об оценочной деятельности, а также Федеральным стандартам оценки.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявленных требований, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.
Согласно положениям ст. 24.15 и ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности, в силу ст. 59, ч. 8 ст. 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки одним из допустимых доказательств является отчет независимого оценщика, а также заключение эксперта, которые не являются обязательными для суда и оцениваются судом по правилам, установленным статьей 84 настоящего Кодекса, подлежат оценке на предмет соответствия требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.
В соответствии с п.п. 20 и 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки. В случае возникновения сомнений в обоснованности отчета об оценке и достоверности определения рыночной стоимости суд в соответствии со ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации выносит эти обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на них не ссылались.
В случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении (статьи 77, 78 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В связи с решением Комиссии при Управлении Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре об отклонении заявления общества по причине несоответствия представленного отчета о рыночной стоимости объектов оценки требованиям законодательства и в целях устранения возникших сомнений по ходатайству представителя административного истца определением суда от 14 апреля 2016 года по настоящему делу была назначена судебная оценочная экспертиза(л.д. 160, 163).
Согласно заключению эксперта от (дата) (л.д. 174) составленному обществом с ограниченной ответственностью «< данные изъяты>» рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером (номер) составила 10 051 000 рублей.
В силу предписаний ст. 12 Федерального закона от 29 июля 1998 от N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Оценивая заключение судебной экспертизы от 25 мая 2016 года, а также представленный истцом отчет об оценке рыночной стоимости спорного нежилого здания (номер) от (дата), подготовленный обществом с ограниченной ответственностью «< данные изъяты>», суд находит, что в ходе разбирательства по делу нашли свое объективное подтверждение сомнения в обоснованности отчета и достоверности определенной в нем рыночной стоимости объектов оценки. При этом суд находит, что эксперт, проводивший судебную экспертизу, ясно и недвусмысленно ответил на поставленный перед ним вопрос, подробно мотивировал свои выводы.
Лица, участвующие в деле, выводы эксперта не оспаривали.
Оценивая заключение эксперта по правилам ст. 168 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд также отмечает, что определенная в нем итоговая рыночная стоимость не является произвольной, при оценке объекта эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; экспертом произведена оценка объекта с учетом его количественных и качественных характеристик; корректировки в заключении эксперта приведены по всем значимым группам элементов сравнения; расчеты, проведенные в рамках используемых экспертом подходов, позволяют объективно определить рыночную стоимость объекта оценки по состоянию на 2 октября 2015 года. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного Кодекса Российской Федерации(л.д. 175).
Административными ответчиками каких-либо доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности заключения эксперта и определенной в нем величины рыночной стоимости спорного объекта недвижимости не представлено.
Таким образом, ставить указанное заключение эксперта под сомнение у суда оснований не имеется. Проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемых земельных участков сделано экспертом на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
С учетом изложенного и исходя из вышеприведенных положений Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ, проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером (номер) должна быть установлена равной рыночной в размере 10 051 000 рублей, определенной в заключении эксперта по состоянию на 2 октября 2015 года.
Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Законом об оценочной деятельности для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в Комиссию.
В такой ситуации, с учетом того, что административный истец обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости 12 февраля 2016 года, принимая во внимание положения ст. 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с 01 января 2016 года.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Сервисное монтажное управление «Лифт» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером (номер), площадью 5 120 кв.м., относящегося к землям населенного пункта, предоставленного под объекты < данные изъяты> расположенного по адресу: (адрес) равную рыночной, по состоянию на 2 октября 2015 года, в размере 10 051 000 рублей.
Датой подачи заявления считать 12 февраля 2016 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через тот же суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Начаров Д. В.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка