Решение Тульского областного суда от 14 января 2020 года №3а-681/2019, 3а-4/2020

ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 января 2020 года Дело N 3а-4/2020
Тульский областной суд в составе:
председательствующего Щербаковой Н.В.,
при секретаре Звонове А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-4/2020 (3а-681/2019) по административному исковому заявлению Лучко И.А. к правительству Тульской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тульской области, администрации муниципального образования г.Алексин, министерству имущественных и земельных отношений Тульской области об изменении кадастровой стоимости объекта недвижимости в связи с выявлением недостоверных сведений об объекте оценки, использованных при определении его кадастровой стоимости,
установил:
Лучко И.А. обратился в Тульский областной суд с административным исковым заявлением к правительству Тульской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, администрации муниципального образования г.Алексин, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тульской области об изменении кадастровой стоимости принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером <...> в связи с выявлением недостоверных сведений об объекте оценки, использованных при определении его кадастровой стоимости.
В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что постановлением правительства Тульской области от 09.12.2013 N 740 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тульской области (за исключением земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории города Тулы)" утверждена кадастровая стоимость вышеназванного объекта недвижимости, исходя из отнесения его к 7 группе видов разрешенного использования - "земельные участки, предназначенные для размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения".
По мнению административного истца, указанный выше земельный участок относятся к 9 группе видов разрешенного использования, в связи с чем кадастровая стоимость названного объекта недвижимости при проведении очередной государственной кадастровой оценки определена ошибочно, что нарушает его права как плательщика земельного налога.
Административный истец, ссылаясь на вид разрешенного использования и фактическое использование спорного земельного участка для производственной деятельности ООО "Технолит", просит суд признать сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости относительно земельного участка с кадастровым номером <...> в части определения группы вида разрешенного использования кадастровой ошибкой и обязать ответчиков исправить данную кадастровую ошибку с 2013 года, когда была произведена оценка земельного участка.
В процессе рассмотрения дела по существу административный истец уточнил заявленные требования и просил:
- признать недостоверными сведения, использованные при государственной кадастровой оценке земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью 2053 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для эксплуатации здания мастерских, адрес (местонахождение) объекта: <...> по состоянию на 01.01.2013 в размере 9 259 030 рублей, утвержденную постановлением правительства Тульской области N 740 от 09.12.2013 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тульской области (за исключением земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории города Тулы)", установить кадастровую стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2013, исходя из его отнесения к 9 группе видов разрешенного использования в размере 2 985 575 рублей 25 копеек.
Определением Тульского областного суда от 12 декабря 2019 года к участию в деле, в качестве соответчика привлечено министерство имущественных и земельных отношений Тульской области.
В судебном заседании административный истец Лучко И.А., его представитель по доверенности Лучко Л.В. заявленные административные требования поддержали по тем же основаниям.
Представитель административных ответчиков правительства Тульской области и министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенностям Трухтанов С.В. в судебном заседании просил разрешить административные требования Лучко И.А. на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством.
Представители административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тульской области, администрации муниципального образования г.Алексин в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Исходя из положений части 4 статьи 247 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.
Заслушав административного истца Лучко И.А., его представителя по доверенности Лучко Л.В., представителя административных ответчиков правительства Тульской области и министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенностям Трухтанова С.В., изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
Кадастровая стоимость земельного участка устанавливается, в том числе для целей налогообложения (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
Пунктами 2 и 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 2 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ является недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости.
Как следует из материалов дела, Лучко И.А на основании договора купли-продажи от <...> N <...> на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью 2053 +/-5,20 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации здания мастерских, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: <...>.
Данные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о государственной регистрации права от <...> N<...> серия <...>, выпиской из ЕГРП от <...> N <...>.
Постановлением правительства Тульской области от 09.12.2013 N 740 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тульской области (за исключением земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории города Тулы)" (вместе с "Кадастровой стоимостью земельных участков в составе земель населенных пунктов Тульской области (за исключением земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории города Тулы), учтенных в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января 2013 года", "Средними значениями удельных показателей кадастровой стоимости земель кадастровых кварталов в составе земель населенных пунктов Тульской области (за исключением земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории города Тулы) по группам видов разрешенного использования", "Средним уровнем кадастровой стоимости 1 кв. м земель населенных пунктов в разрезе муниципальных районов (городских округов) Тульской области (за исключением земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории города Тулы) по группам видов разрешенного использования") утверждены результаты кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тульской области (за исключением земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории города Тулы), а также средние значения показателей кадастровой стоимости земель кадастровых кварталов в составе земель населенных пунктов Тульской области (за исключением земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории города Тулы) по группам видов разрешенного использования по состоянию на 1 января 2013 года (приложение N 2).
Кадастровая стоимость находящегося у административного истца в собственности земельного участка данным Постановлением установлена в размере: 9 259 030 рублей (N п/п <...> приложения N 1 к данному Постановлению). При этом спорный земельный участок был отнесен к седьмой группе видов разрешенного использования, его кадастровая стоимость определена исходя из удельного показателя 4 150 руб. за 1 кв.м.
Сведения о данной кадастровой стоимости объектов недвижимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 01.01.2014, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости.
Указанная кадастровая стоимость применялась с 01.01.2015 до 01.01.2017.
Данная стоимость является архивной.
Актуальная кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <...> определена по состоянию на 01.01.2016 согласно решению Тульского областного суда от 22.03.2018 по административному делу N 3а-379/2018 и установлена в размере 1 233 853 рубля. Вышеуказанная стоимость внесена в государственный кадастр недвижимости 17.05.2018.
Не соглашаясь с кадастровой стоимостью спорного участка по состоянию на 1 января 2013 года в размере 9 259 030 рублей по причине недостоверности сведений об объекте оценки, Лучко И.А. обратился с настоящим иском в суд.
Согласно частям 1, 2 статьи 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Статьей 390 НК РФ установлено, что налоговая база для расчета земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.
В силу ч. 2 указанной статьи кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
Согласно требованиям Межрайонной ИФНС России N 8 по Тульской области от <...> N<...>, от <...> N<...>, от <...> N <...>, от <...> N <...> за Лучко И.А числится недоимка по уплате земельного налога за 2014-2016 годы в том числе в отношении спорного земельного участка в сумме 319 807,91 руб.
Согласно ч.3 ст.245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Как разъяснено в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" пропуск срока, установленного ч.3 ст.245 КАС РФ, не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.
Поскольку вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, причины его пропуска выясняются в судебном заседании, а выводы о его восстановлении или об отказе в восстановлении в силу части 4 статьи 198 ГПК РФ, части 5 статьи 180 КАС РФ должны содержаться в решении суда.
Согласно п. 14 указанного постановления, требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Недоимка по уплате земельного налога за 2015-2018 года у Лучко И.А. свидетельствует о длящемся характере нарушения прав административного истца, наличии правовых оснований для восстановления срока обращения в суд.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемая архивная кадастровая стоимость земельного участка может быть проверена по заявлению административного истца в рамках существующего правового механизма.
Проверяя доводы истца об использовании недостоверных сведений при формировании кадастровой стоимости спорного земельного участка, суд исходит из следующего.
Федеральный закон от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", регулировавший вопросы проведения кадастровой оценки объектов недвижимости до вступления в силу Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" и продолжающий применяться в настоящее время к правоотношениям, связанным с государственной кадастровой оценкой (включая оспаривание ее результатов), начатой до указанного момента, исходит из того, что кадастровая стоимость - это стоимость объекта недвижимости, определенная в установленном законом порядке в результате проведения государственной кадастровой оценки (статья 3). Аналогичным образом понятие кадастровой стоимости раскрывается в пункте 2 части 1 статьи 3 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке".
Требования к порядку проведения оценки и осуществления оценочной деятельности устанавливаются стандартами оценочной деятельности.
Приказом Минэкономразвития России от 22.10.2010 N 508 утвержден Федеральный стандарт оценки "Определение кадастровой стоимости (ФСО N 4)".
Пунктами 3 и 6 ФСО N 4, установлено, что кадастровая стоимость объекта недвижимости определяется на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, без учета иных, кроме права собственности, имущественных прав на данный объект недвижимости методом массовой оценки, под которой понимается процесс определения стоимости при группировании объектов оценки, имеющих схожие характеристики, в рамках которого используются математические и иные методы моделирования стоимости на основе подходов к оценке.
Для построения модели оценки оценщик осуществляет сбор достаточной и достоверной рыночной информации об объектах недвижимости.
Кадастровая стоимость объектов оценки определяется на дату формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки, при определении кадастровой стоимости оценщик использует данные, включенные в фонд данных государственной кадастровой оценки, а также государственный кадастр недвижимости, фонд данных землеустроительной документации, фонды данных и базы данных, имеющиеся в распоряжении организаций и учреждений субъекта Российской Федерации и муниципальных образований (п. 8 ФСО N4).
При построении модели оценки оценщик использует ценовую информацию, соответствующую сложившемуся уровню рыночных цен (п.11 ФСО N 4).
В случае недостаточности рыночной информации для построения модели оценки проводится оценка рыночной стоимости, определяемой индивидуально для конкретного объекта недвижимости (п.12 ФСО N 4).
Сбор сведений о значениях ценообразующих факторов, определяющих стоимость объектов оценки, осуществляется оценщиком (п.13 ФСО N 4).
При определении кадастровой стоимости с использованием методов массовой оценки все объекты оценки, содержащиеся в перечне для целей проведения государственной кадастровой оценки, разбиваются на группы объектов оценки на основании анализа информации о рынке объектов оценки, обоснования модели оценки кадастровой стоимости, состава ценообразующих факторов и сведений о значениях ценообразующих факторов объектов оценки для каждого исследуемого вида объектов оценки. В набор ценообразующих факторов должны быть включены только те факторы, которые оказывают существенное влияние на стоимость объектов оценки и могут быть достоверно определены и объективно измерены.
Для проведения группировки обосновывается выбор показателей, значений или диапазона значений данных показателей для отнесения объектов оценки в соответствующие группы (п.16 ФСО N 4).
Для каждой группы объектов оценки оценщиком должна быть выбрана модель оценки, позволяющая на основе информации о ценообразующих факторах рассчитать кадастровую стоимость любого объекта оценки, входящего в данную группу (п.17 ФСО N 4).
В силу требований главы III.1 закона N 135-ФЗ от 29 июля 1998 г. результаты определения кадастровой стоимости, отраженные в соответствующем отчете, подлежат утверждению уполномоченным органом субъекта Российской Федерации путем принятия соответствующего акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, затем внесению в Единый государственный реестр недвижимости в порядке, предусмотренном ст.ст. 7,8 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", после чего обязательны к применению для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами, случаях.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" при рассмотрении дел о пересмотре кадастровой стоимости в связи с недостоверными сведениями об объекте оценки необходимо учитывать, что к недостоверным сведениям относится допущенное при проведении кадастровой оценки искажение данных об объекте оценки, на основании которых определялась его кадастровая стоимость. Например, неправильное указание сведений в перечне объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, либо неправильное определение оценщиком условий, влияющих на стоимость объекта недвижимости (местоположение объекта оценки, его целевое назначение, разрешенное использование земельного участка, аварийное состояние объекта, нахождение объекта в границах санитарно-защитных зон и других зон с особыми условиями использования территории и иные условия), неправильное применение данных при расчете кадастровой стоимости, неиспользование сведений об аварийном состоянии объекта оценки.
На основании положений статей 24.13 - 24.15 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" государственная кадастровая оценка проводится в отношении объектов недвижимости, учтенных в государственном кадастре, и которые вошли в перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, сформированный органом, осуществляющим функции по государственной кадастровой оценке. Определение кадастровой стоимости в отношении объектов недвижимости, вошедших в соответствующий перечень, осуществляется оценщиками, привлеченными на конкурсной основе, после чего заказчиком работ принимается акт об утверждении содержащейся в таком отчете кадастровой стоимости объектов недвижимости (статья 24.17 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ).
Как следует из сообщения Управления Росреестра по Тульской области от <...> N <...> спорная величина кадастровой стоимости земельного участка является результатом работ по государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Тульской области по земельным участкам, учтенным в государственном кадастре недвижимости (01.01.2017-ЕГРН) по состоянию на 01.01.2013, 01.01.2016 соответственно в рамках государственного контракта, заключенного министерством экономического развития Тульской области и ООО "КО-ИНВЕСТ".
Результаты проведенных работ в 2013 году утверждены постановлением правительства Тульской области от 09.12.2013 N 740, в том числе и величина кадастровой стоимости спорного земельного участка.
Кадастровая стоимость находящихся у административного истца в собственности земельного участка с кадастровым номером <...> данным Постановлением установлена в размере 9 259 030 рублей (N п/п <...> приложения N 1 к данному Постановлению).
Результаты проведения государственной кадастровой оценки в 2016 году утверждены постановлением правительства Тульской области от 30.11.2016 N 546.
Кадастровая стоимость находящихся у административного истца в собственности земельного участка с кадастровым номером <...> данным Постановлением установлена в размере 9 542 056,58 рублей (N п/п <...> приложения N 1 к данному Постановлению).
Кроме того, постановлением правительства Тульской области от 09.12.2013 N 740 утверждены средние значения показателей кадастровой стоимости земель кадастровых кварталов в составе земель населенных пунктов Тульской области (за исключением земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории города Тулы) по группам видов разрешенного использования согласно приложению N2, согласно которым они составляют по 7 группе видов разрешенного использования - 4 510 рублей за кв.м.
7 группа видов разрешенного использования включает в себя земельные участки, предназначенные для размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения.
Согласно отчетным материалам, подготовленным в рамках выполнения соответствующих работ по государственной кадастровой оценке, земельный участок с кадастровым номером <...> с категорией земель: "земли населенных пунктов Тульской области" и видом разрешенного использования "для эксплуатации здания мастерских" при оценке исполнителем работ отнесены к седьмой группе видов разрешенного использования.
Между тем, в соответствии с п.14 ФСО N 4 для целей определения кадастровой стоимости используемые сведения должны содержаться в определенных источниках, содержащих сведения доказательственного значения. Однако, в каких-либо источниках сведений о группе оценке, к которой отнесен спорный земельный участок не имеется. Материалы, послужившие основанием для отнесения спорного земельного участка к седьмой группе видов разрешенного использования, суду не представлены. Таковыми не располагают и административные ответчики.
Как установлено судом и следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером <...>, принадлежащий на праве собственности Лучко И.А. отнесен к категории земель: "земли населенных пунктов Тульской области", к виду разрешенного использования "для эксплуатации здания мастерских".
На указанном земельном участке расположено нежилое одноэтажное здание мастерских, лит. Б, площадью 376,2 кв.м, с кадастровым номером <...>, принадлежащее на праве собственности Лучко И.А. на основании договора купли-продажи от <...> года.
В соответствии с техническим паспортом на здание мастерских, а также представленной экспликации к поэтажному плану строения, последнее состоит из помещений склада, мастерских, гель. камеры, лаборатории, суш. камеры.
Согласно договорам безвозмездного пользования имуществом с <...> Лучко И.А. передал земельный участок площадью 2053 кв.м, с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...> и здание мастерских площадью 376,2 кв.м, инв.N<...>, лит. Б, расположенный по адресу: <...> во временное безвозмездное пользование ООО "Технолит" (ОГРН 1027103675224), в лице директора Лучко И.А.
Из выписки из ЕГРЮ ООО "Технолит" от 03.10.2019 следует, что единственным учредителем ООО "Технолит" является Лучко И.А. Основной вид деятельности ООО "Технолит": производство прочих изделий из гипса, бетона или цемента.
Из сообщение администрации муниципального образования г.Алексин от <...> N<...> следует, что земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>, площадью 2053 кв.м, с разрешенным использованием по сведениям публичной кадастровой карты Росреестра: "Для иных видов использования, характерных для населенных пунктов", размещен в зоне, которая согласно карте зонирования Правил землепользования и застройки, утвержденной Решением Собрания депутатов от 29.06.2009 N 5(5).2 "ОБ утверждении Генерального плана и Правил землепользования и застройки муниципального образования город Алексин Алексинского района" в 2012 году относилась к зоне П-4 Зоне производственно-коммунальных объектов IV-V класса вредности.
В связи с преобразованием в 2014 году муниципального образования Алексинский район в городской округ были утверждены в соответствии с действующим законодательством Решением Собрания депутатов муниципального образования город Алексин от 01.03.2016 N 2(23).3 Правила землепользования и застройки, согласно которым зона, где размещен спорный земельный участок является зоной П-1 "Производственная зона".
Фактическое использование спорного земельного участка соответствует названным юридически значимым обстоятельствам по делу.
Как следует из материалов дела, спорный земельный участок с кадастровым номером <...> для размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения не используется.
Доказательств обратного административными ответчиками не представлено.
Таким образом, в нарушении положений п.12 ФСО N 4, при недостаточности и противоречивости информации для отнесения спорного земельного участка в соответствующие группы видов разрешенного использования, оценщик в нарушении принципов достаточности и достоверности используемых для целей оценки сведений, не осуществил оценку рыночной стоимости спорного объекта, определяемой индивидуально для конкретных объектов недвижимости с учетом фактических обстоятельств.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что при проведении кадастровой оценки спорного земельного участка произошло искажение данных об объекте оценки, на основании которого определялась его кадастровая стоимость, ввиду неправильного определения оценщиком условий, влияющих на стоимость объекта недвижимости (его целевое назначение, разрешенное использование земельного участка).
При этом, суд соглашается с доводами истца о необходимости отнесения спорного земельного участка к 9 группе видов разрешенного использования, исходя из вида деятельности для которого предоставлен земельный участок и его фактического использования, которая включает в себя земельный участок для эксплуатации здания мастерских.
В соответствии с приказом Минэкономразвития России от 12.08.2006 N 222 "Об утверждении Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случае изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка" удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка 9 группы видов разрешенного использования земель, предназначенных для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок составил 1454,25 руб. за кв.м, а кадастровая стоимость земельного участка составила бы 1454,25 х 2053 (площадь)= 2 985 575,25 руб.
С учетом изложенного, суд считает необходимым признать недостоверными сведения, использованные при государственной кадастровой оценке земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 2053 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для эксплуатации здания мастерских, адрес (местонахождение) объекта: <...> по состоянию на 01.01.2013 в размере 9 259 030 рублей, утвержденную постановлением Правительства Тульской области от 09.12.2013 N 740 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тульской области (за исключением земельных участков в составе земельных пунктов на территории г.Тулы)", установив кадастровую стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2013, исходя из отнесения к 9 группе видов разрешенного использования в размере 2 985 757 руб. 25 коп.
В соответствии с положениями абзаца 5 пункта 1 статьи 391 НК РФ (в редакции, действующей с 01 января 2017 года) изменение кадастровой стоимости земельного участка вследствие исправления ошибок, допущенных при определении его кадастровой стоимости, учитывается при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором была применена ошибочно определенная кадастровая стоимость.
Таким образом, указанная налоговая норма, действующая с 01 января 2017 года, предоставляет налогоплательщику право на перерасчет земельного налога при изменении кадастровой стоимости земельного участка вследствие исправления любой ошибки при определении его кадастровой стоимости (как технической ошибки, так и кадастровой (реестровой) ошибки).
По смыслу ст. ст. 24.18, 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
Таким образом, настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 КАС РФ, суд,
решил:
административное исковое заявление Лучко И.А. удовлетворить.
Признать недостоверными сведения, использованные при государственной кадастровой оценке земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 2053 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для эксплуатации здания мастерских, адрес (местонахождение) объекта: <...> по состоянию на 01.01.2013 в размере 9 259 030 рублей, утвержденную постановлением Правительства Тульской области от 09.12.2013 N 740 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тульской области (за исключением земельных участков в составе земельных пунктов на территории г.Тулы)", установив кадастровую стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2013, исходя из отнесения к 9 группе видов разрешенного использования в размере 2 985 757 руб. 25 коп.
Датой обращения с настоящим иском в суд считать дату обращения в суд- 16.09.2019.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 24.01.2020.
Председательствующий


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка