Решение Брянского областного суда от 12 апреля 2019 года №3а-680/2018, 3а-205/2019

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 апреля 2019 года Дело N 3а-205/2019
Брянский областной суд в составе
судьи Сидоренковой Е.В.,
при секретаре Смольняковой О.В.,
с участием представителя административного истца Кашликова О.А. - Соловей А.П., представителя административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Хвалевой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кашликова Олега Анатольевича к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Кашликов О.А. обратился в суд с настоящим административным иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью 4 685 кв.м.; категория земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: для размещения многоквартирного жилого дома; с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>.
Кадастровая стоимость указанного земельного участка по состоянию на "дата" определена в размере 16 147 602,10 руб.
Считая кадастровую стоимость указанного земельного участка завышенной, административный истец обратился в ООО "Агентство оценки "Брянская недвижимость" для определения рыночной стоимости указанного земельного участка.
Согласно отчету ООО "Агентство оценки "Брянская недвижимость" N от "дата", рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на "дата" составляет 7 121 481 руб.
В связи с вышеизложенным, просил в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установить кадастровую стоимость указанного земельного участка в размере его рыночной стоимости.
В судебном заседании представитель административного истца Кашликова О.А. - Соловей А.П. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в административном иске.
Представитель административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Хвалева О.А. не оспаривала право истца на установление кадастровой стоимости в размере рыночной и выводы, изложенные в заключении эксперта ООО "РосЭкспертЪ" N от "дата", однако, возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на зависимость поступления налоговых платежей от размера кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Истец Кашликов О.А., представители административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, заинтересованных лиц ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области, администрации Унечского района Брянской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
От представителя заинтересованного лица ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области Ивановой С.С. направлен отзыв по делу, согласно которому право административного истца на установление кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, не оспаривается.
От представителя заинтересованного лица администрации Унечского района Брянской области Сычевой О.М. направлен отзыв, согласно которому администрация считает не подлежащими удовлетворению заявленные требования, так как установление кадастровой стоимости указанного объекта в размере рыночной стоимости повлечет снижение уровня доходов местного бюджета.
От представителей административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области Богушевской Н.С., заинтересованных лиц ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области Ивановой С.С., администрации Унечского района Брянской области Сычевой О.М. направлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.
С учетом требований статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости Кашликов О.А. является собственником земельного участка, общей площадью 4 685 кв.м.; категория земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: для размещения многоквартирного жилого дома; с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N, составляет 16 147 602,10 руб. по состоянию на "дата".
Рассматривая заявленные исковые требования, суд приходит к следующему.
В соответствии с абз. 2, 4 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Исходя из положений статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В связи с тем, что Кашликов О.А. является плательщиком земельного налога, он имеет право на оспаривание кадастровой оценки принадлежащего ему на праве собственности имущества.
Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного Кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В силу пункта 3 указанной статьи в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
В силу статей 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.
Административном истцом в подтверждение поданного иска представлен отчет ООО "Агентство оценки "Брянская недвижимость" N от "дата", согласно которому рыночная стоимость земельного участка, общей площадью 4 685 кв.м.; с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на "дата" составляет 7 121 481 руб.
В ходе разбирательства по делу была назначена судебная экспертиза относительно выводов, изложенных в отчете оценщика, производство которой было поручено экспертам ООО "РосЭкспертЪ".
Согласно заключению эксперта ООО "РосЭкспертЪ" N от "дата", в отчете об оценке ООО "Агентство оценки "Брянская недвижимость" N от "дата" нарушен пункт "г" пункта 8 Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСОN3)", утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от "дата" N.
В связи с несущественностью выявленного нарушения, не повлиявшего в проверяемом отчете на итоговую величину рыночной стоимости оцениваемого объекта, рыночная стоимость объекта недвижимости, указанного в отчете, по состоянию на 1 января 2015 года не устанавливалась.
Оценивая вышеуказанное заключение эксперта, суд находит, что наряду с другими представленными доказательствами по делу, заключение эксперта ООО "Агентство оценки "Брянская недвижимость" N от "дата", является допустимым доказательством, поскольку отсутствуют основания сомневаться в достоверности выводов эксперта. Указанное экспертное заключение соответствует положениям статьи 82 КАС, требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе, Федеральному закону "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным стандартам оценки, утвержденным приказами Минэкономразвития Российской Федерации NN, 298, 299 от "дата" N от "дата", содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате выводы и ответы на поставленные судом вопросы. Эксперт имеет соответствующий квалификационный аттестат и предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
Доказательств, которые бы опровергали данное заключение, не представлено.
Таким образом, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, позиции сторон по делу, суд приходит к выводу о том, что стоимость спорного объекта недвижимости подлежит установлению в размере его рыночной стоимости, определенной в заключении эксперта ООО "Агентство оценки "Брянская недвижимость" N от "дата", то есть исковые требования подлежат удовлетворению.
С учетом изложенного, суд считает возможным установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: земельного участка, общей площадью 4 685 кв.м.; категория земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: для размещения многоквартирного жилого дома; с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости, определенной по состоянию на "дата" в размере 7 121 481 руб., в соответствии с отчетом об оценке ООО "Агентство оценки "Брянская недвижимость" N от "дата"
Согласно разъяснениям, данным в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от "дата" N, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов административного дела следует, что Кашликов О.А. обратился в суд с указанным административным заявлением "дата".
Доводы представителя Управления имущественных отношений Брянской области и администрации Унечского района о снижении уровня доходов местного бюджета в случае установления заявленной истцом кадастровой стоимости земельного участка не имеют правового значения при рассмотрении данного спора, и не могут являться основанием к отказу в иске.
Согласно статьи 12 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
На основании изложенного суд удовлетворяет административное исковое заявление Кашликова О.А., устанавливает кадастровую стоимость земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, в размере его рыночной стоимости.
Вступивший в законную силу судебный акт об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной является основанием для внесения органом кадастрового учета соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 248, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Кашликова Олега Анатольевича к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости- удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 4 685 кв.м.; категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для размещения многоквартирного жилого дома; с кадастровым номером N расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 7 121 481 руб. по состоянию на "дата".
Датой подачи заявления считать 10 декабря 2018 года.
Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости вышеуказанного земельного участка.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение принято 15 апреля 2019 года.
Председательствующий судья Е.В. Сидоренкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка