Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 17 декабря 2020 года №3а-675/2020

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 17 декабря 2020 года Дело N 3а-675/2020
Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Черниковой Л.С.,
при секретаре Михаленко М.В.,
рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "СИНТЕЗ" к Управлению Росреестра по ХМАО-Югре, ФГБУ "ФКП Росреестра", Правительству ХМАО-Югры об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости,
установил:
1 декабря 2020г. ООО "СИНТЕЗ" обратилось с указанным административным исковым заявлением. В обоснование требований ссылается на то, что является собственником земельного участка с кадастровым номером (номер), в отношении которого определена кадастровая стоимость по состоянию на 18.01.2019г. в размере 2 375 314.07руб.
В целях реализации права на установление кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной, снижения налогооблагаемой базы по земельному налогу, определяемой из кадастровой стоимости, просит установить кадастровую стоимость земельного участка по состоянию на 18.01.2019г. в размере 1 836 000руб. на основании отчета ООО "Центр экспертизы и оценки "Церта" N(номер)
В судебном заседании представитель истца участия не принимал, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представители Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, администрации г. Нижневартовска в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом, против заявленных требований возражений не представили.
Представители Управления Росреестра по ХМАО-Югре, ФГБУ "ФКП Росреестра" в судебном заседании участия не принимали, представили письменные пояснения, в которых просят рассмотреть заявление в их отсутствие, против заявленных требований не возражают. ФГБУ "ФКП Росреестра" ссылается на то, что учреждение является ненадлежащим ответчиком.
Изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 245 КАС РФ, ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этого лица, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Установлено, что ООО "СИНТЕЗ" на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером (номер) (выписка из ЕГРН).
На основании ст. 388, 389 Налогового кодекса РФ административный истец является плательщиком земельного налога, налоговая база которого в силу ст. 390 Кодекса определяется как кадастровая стоимость земельного участка, в связи с чем вправе оспаривать результаты определения кадастровой стоимости.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость (ст.24.18 Закона об оценочной деятельности).
В Ханты-Мансийском автономном округе - Югре последняя очередная государственная кадастровая оценка земель населенных пунктов была проведена в 2015г.
Результаты определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов, удельные показатели кадастровой стоимости (УПКС) были утверждены Постановлением Правительства ХМАО - Югры от 07.08.2015г. N 249-П по состоянию на 01.09.2014. (дата формирования Перечня объектов).
Спорный земельный участок впервые сформирован и поставлен на кадастровый учет 10.02.2020г., в связи с чем в Перечень объектов, формированный по состоянию на 01.09.2014г. не вошел.
В соответствии со статьей 24.19 Закона об оценочной деятельности при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности либо, на основании решения данного органа, подведомственные ему государственные бюджетные учреждения.
Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в указанном случае, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости.
Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 12.05. 2015 N П/210 ФГБУ ФКП "Росреестра" наделено полномочиями по определению кадастровой стоимости в том числе вновь учтенных объектов недвижимости.
Кадастровая стоимость земельного участка была определена в соответствии со ст. 24.19 Закона об оценочной деятельности Актом ФГБУ "ФКП Росреестра" по состоянию на 18.01.2019г. в размере 2 375 314.07руб. (выписка из ЕГРН, письменные пояснения ФГБУ "ФКП Росреестра", акт определения кадастровой стоимости).
В данной связи орган кадастрового учета является надлежащим административным ответчиком по делу, а доводы письменных возражений представителя ФГБУ "ФКП Росреестра" в указанной части - несостоятельными.
Не согласившись с результатами определения кадастровой стоимости 12.10.2020г. общество, в порядке ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности, обратилось с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной при Управлении Росреестра по ХМАО - Югре.
Решением Комиссии от 2.11.2020 N 2941 заявление общества отклонено, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.
В соответствии со ст. 62, 247,248 КАС РФ истец представил отчет об определении рыночной стоимости земельного участка подготовленный оценщиком ООО "Центр экспертизы и оценки "Церта" N(номер)., которым рыночная стоимость земельного участка определена в размере 1 836 000 руб. по состоянию на 18.01.2019г.
В силу ст. 62, 70 КАС РФ отчет об оценке относится к числу доказательств по делу, которое подлежит оценке судом в соответствии со статьей 84 КАС РФ в совокупности с другими доказательствами по делу.
Оценив представленные доказательства, суд считает, что оценка земельного участка проведена оценщиком с соблюдением норм действующего законодательства об оценочной деятельности, существенных нарушений требований Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральных стандартов оценки, утвержденных приказами Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, которые позволяли ли бы суду сделать вывод о недостоверности и неправильности результатов отчета, оценщиком не допущено.
Отчет об оценке соответствует пункту 8 Федеральных стандартов оценки "Требования к отчету оценке (ФСО N 3)", утвержденных Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 20 июля 2007 года N 254 (далее ФСО N 3), согласно которому вне зависимости от вида объекта оценки, в отчете об оценке должна содержаться следующая информация: а) задание на оценку в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки; б) применяемые стандарты оценки; в) принятые при проведении оценки объекта оценки допущения; г) сведения о заказчике оценки и об оценщике (оценщиках), подписавшем (подписавших) отчет об оценке (в том числе фамилия, имя и (при наличии) отчество, место нахождения оценщика и сведения о членстве оценщика в саморегулируемой организации оценщиков), а также о юридическом лице, с которым оценщик (оценщики) заключил (заключили) трудовой договор; д) информация обо всех привлеченных к проведению оценки и подготовке отчета об оценке организациях и специалистах с указанием их квалификации и степени их участия в проведении оценки объекта оценки; е) основные факты и выводы. Представленный отчет содержит сведения, включающие необходимую информацию, которая использовалась оценщиком при определении рыночной стоимости земельного участка.
Приведенные в отчете выводы не допускают его неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение; суждение относительно рыночной стоимости объекта полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами, итоговое суждение о рыночной стоимости сделано оценщиком на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости с использованием предусмотренных законом подходов и методов, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки, отчет мотивирован и не содержат противоречий, оценщик является членом саморегулируемой организации оценщиков, имеет соответствующую квалификацию.
Оснований не доверять представленному отчету у суда не имеется.
Ответчиками и заинтересованными лицами в соответствии со ст.62, 247 КАС РФ доказательств иной рыночной стоимости объекта недвижимости, которые могут поставить под сомнение достоверность отчета об оценке, в судебное заседание не представлено. Ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено.
Недостатки отчета, выявленные комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, сами по себе, при отсутствии доказательств иной рыночной стоимости объекта, не свидетельствуют о том, что такие возможные нарушения существенно повлияли или могли повлиять на итоговые выводы отчета об оценке.
Принимая во внимание, что доказательств иной рыночной стоимости объекта не представлено, выводы оценщика, изложенные в отчете об оценке, не опровергнуты, суд считает возможным установить кадастровую стоимость земельного участка соответствующей его рыночной стоимости, на основании представленного административным истцом отчета об оценке.
На основании положений ст. 17 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (в действующей редакции от 31.07.2020) в ЕГРН подлежат внесению сведения о кадастровой стоимости, установленной настоящим решением, в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Датой подачи заявления является 12.10.2020г. (дата обращения в Комиссию).
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером (номер), в пределах городской черты, в размере его рыночной стоимости, равной 1 836 000руб. по состоянию на 18.01.2019г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия.
Судья суда ХМАО-Югры Л.С. Черникова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка