Дата принятия: 02 ноября 2017г.
Номер документа: 3а-675/2017
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 2 ноября 2017 года Дело N 3а-675/2017
Именем Российской Федерации
Волгоградский областной суд
в составе председательствующего судьи Курниковой А.В.,
при секретаре Поклонском Р.С.,
рассмотрев 2 ноября 2017 года в г. Волгограде в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области о ликвидации Регионального отделения в Волгоградской области Политической партии "Монархическая партия" и исключении сведений о нем из ЕГРЮЛ,
установил:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области обратилось в суд с иском о ликвидации Регионального отделения в Волгоградской области политической партии "Монархическая партия", с исключением сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц, ссылаясь на то, что в установленный вступившим в законную силу решением Волгоградского областного суда от 17 марта 2017 года срок, региональным отделением партии не устранены нарушения, послужившие основанием для приостановления деятельности. Указано, что в нарушение положений пунктов 5статьи 27 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" административный ответчик не проинформировал федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в течение трех дней со дня таких изменений.
В судебном заседании представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области Зарезина Д.З. пояснила, что основанием для ликвидации является подпункт "б" пункта 3 статьи 42 Федерального закона "О политических партиях".
Представитель избирательной комиссии Волгоградской области Девятериков Д.А. поддержал заявленные требования, пояснил, что каких-либо контактов с региональным отделением по-прежнему не имеется.
Для участия в подготовке дела к рассмотрению и в судебное заседание иные представители участвующих в деле лиц не явились, о причинах неявки суд не известили. Судом приняты все меры к обеспечению прав данных лиц на участие в судебном заседании, предоставления возражений, доказательств.
Административный ответчик - Региональное отделение в Волгоградской области Политической партии "Монархическая партия", его руководитель Щеглов В.В., учредители Гришина Э.Г., Тюрин Е.Н., Гришина А.И.,заинтересованное лицо - Политическая партия "Монархическая партия" о возбуждении административного дела и подготовке его к рассмотрению, дате и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, что подтверждается сообщением, своевременно размещенным на сайте административного истца в порядкечасти 3 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, распечатками с сайта "Почта России", телефонограммами.
В соответствии с частью 4 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению. При таких обстоятельствах, с учетом мнения явившихся представителей участников судопроизводства, полагавших возможным рассмотрение дела по существу, суд находит дело подлежащим рассмотрению по существу в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя административного истца и представителя заинтересованного лица избирательной комиссии Волгоградской области, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами Российской Федерации права на объединение в политические партии и особенностями создания, деятельности, реорганизации и ликвидации политических партий в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях" (далее - Федеральный закон от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ).
Политическая партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения, согласно подпункту "а" пункта 1 статьи 27 названного федерального закона, обязаны соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также устав политической партии.
В случае неустранения политической партией нарушений, послуживших основанием для приостановления ее деятельности, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций в сфере регистрации политических партий (далее - федеральный уполномоченный орган), внесший в суд заявление о приостановлении деятельности политической партии, вносит в соответствующий суд заявление о ликвидации данной политической партии (пункт 3 статьи 40 Федерального закона от 11 июля 2001 года N95-ФЗ).
В силу подпункта "б" пункта 3 статьи 42 Федерального закона "О политических партиях" ликвидация регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии по решению суда осуществляется в случае не устранения в установленный решением суда срок нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии.
Как следует из материалов дела, в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) 25 октября 2012 года внесены сведения о создании Регионального отделения в Волгоградской области Политической партии "Монархическая партия" (адрес, место нахождения - Волгоградская область, г. Волжский, ул. Мира, д. 31а). В ведомственный реестр управления сведения о региональном отделении внесены 29 октября 2012 года за учетным номером 3412060558.
Между тем, отсутствие юридического лица по указанному в ЕГРЮЛ адресу подтверждается актом осмотра помещений от 14 июля 2015 года (т. 1 л.д. 17), распечатками с сайта "Почта России" о неполучении корреспонденции.
Таким образом, региональное отделение партии не представило сведения, предусмотренные пунктом 5 статьи 27 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ, а именно информацию об изменении адреса постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом.
В связи с выявленными нарушениями Управлением Министерства юстиции России по Волгоградской области Региональному отделению политическойпартии выносились письменные предупреждения от 16 сентября 2015 года, 30 октября 2015 года, 23 декабря 2015 года и 2 марта 2016 года об указанных нарушениях с установлением срока об их устранении в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 39 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях". Предупреждения в судебном порядке не обжаловались.
Указанные обстоятельства подтверждены содержанием предупреждений (л.д. 19-21,25-27,33-35,43-45) и доказательствами направления и вручения их адресату (л.д.24,32,40-41,47).
Вступившим в законную силу решением Волгоградского областного суда от 17 марта 2017 года удовлетворен административный иск Управления Минюста России по Волгоградской области к Региональному отделению в Волгоградской области Политической партии "Монархическая партия", деятельность административного ответчика приостановлена на срок три месяца. Судом было установлено, что региональным отделением партии были допущены нарушения федерального законодательства, в сроки, установленные письменными предупреждениями федерального уполномоченного органа, эти нарушения не устранены.
Доказательств, подтверждающих устранение в установленный судом срок нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности регионального отделения, в материалах дела не содержится.
Таким образом, неустранение региональным отделением партии в установленный вступившим в законную силу решением Волгоградского областного суда от 17 марта 2017 года срок нарушений законодательства Российской Федерации, послуживших основанием для приостановления его деятельности, в силу подпункта "б" пункта 3 статьи 42 Федерального закона "О политических партиях" является основанием для его ликвидации.
При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению с учетом того, что требование о ликвидации регионального отделения партии предъявлено в суд уполномоченным органом.
Руководствуясь статьями 175-180, 264-265 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области удовлетворить.
Ликвидировать Региональное отделение в Волгоградской области Политической партии "Монархическая партия" (ИНН 3435982407, ОГРН 1123400003385), исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Волгоградский областной суд.
Судья А.В. Курникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
