Решение Пермского краевого суда от 21 мая 2020 года №3а-672/2020

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 мая 2020 года Дело N 3а-672/2020
Пермский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Титовца А.А.,
при секретаре Елисеевой К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Полынского Александра Эдуардовича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Полынский Э.А. обратился в суд с административным иском (с учетом уточнения требований) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером **7, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: не завершенное строительством здание аптеки, площадью 513,05 кв.м, адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 2 053 000 рублей по состоянию на 1 января 2019 года и земельного участка с кадастровым номером **11, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительством административное здание многофункционального назначения, площадью 2 346,5 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка, почтовый адрес ориентира: ****, равной его рыночной стоимости в размере 7 443 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 года.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.
Административный истец о причинах неявки в суд не уведомил.
Представитель административного истца В. на заявленном требовании настаивает, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель административного ответчика Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края Ч. просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражает об установлении кадастровой стоимости в заявленном размере.
Заинтересованные лица ГБУ "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края", администрация г. Перми представителей для участия в деле не направили. Представитель администрации г. Перми М. считает, что в удовлетворении иска следует отказать.
В соответствие с положениями ч. 4 ст. 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС Российской Федерации) дело рассмотрено при данной явке.
Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером **7 предоставлен Полынскому А.Э. по договору аренды **к от 23.08.2018, а земельный участок с кадастровым номером **11 - по договору аренды **к от 05.09.2019.
Кадастровая стоимость земельный участков по состоянию на 01.01.2019 определена приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края N СЭД-31-02-2-2-1393 от 12.11.2019 в размере соответственно 2 324 804,88 руб. и 11 979 096,43 руб.
Оценщиком ИП Ш. по состоянию на 01.01.2019 определена рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **11 в размере 7 443 000 руб. (отчет N 02.1И/Н-20 от 18.05.2020) и земельного участка с кадастровым номером **7 в размере 2 053 000 руб. (отчет N 02.2И/Н-20 от 18.05.2020).
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив доказательства по правилам ст. 84 КАС Российской Федерации, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями части 1 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее также - Закон о государственной регистрации недвижимости) отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственного кадастрового учёта недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости, регулируются данным Федеральным законом.
Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, в том числе о кадастровой стоимости, является государственным кадастровым учётом (часть 7 статьи 1 Закона о государственной регистрации недвижимости).
Исходя из положений пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс РФ), использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5 статьи 65 приведённого Кодекса).
Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определённых пунктом 3 данной статьи. В силу пункта 3 названной нормы в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствие со ст. 245 КАС РФ и ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее также - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в том числе путем установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно ч.ч. 1, 7 ст. 22 Федерального закона 03.07.2016 N 237-ФЗ (в ред. от 29.07.2017) "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
В соответствие с ч. 5 ст. 247, п. 2 ч. 1 ст. 248 КАС Российской Федерации обязанность доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.
Отчеты подготовлены лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, соответствует требованиям к нему, указанным в ст. 11 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральном стандарте оценки N 3. Каких-либо нарушений стандартов оценочной деятельности, позволяющих усомниться в несоответствии определенной стоимости объекта критериям, приведенным в ст. 3 вышеуказанного Закона, не установлено. Отчеты не допускают неоднозначного толкования и введения в заблуждение заказчика оценки и иных заинтересованных лиц.
Рыночная стоимость земельных участков определена оценщиком с использованием сравнительного подхода методом сравнения продаж, при этом им в достаточном количестве подобраны объекты-аналоги, информация о которых отвечает принципам достоверности и проверяемости. Анализ объекта оценки и объектов-аналогов приведен в расчетной таблице, по установленным различиям оценщиком применены необходимые корректировки. Итоговая рыночная стоимость рассчитана с учетом весовых коэффициентов стоимости объектов-аналогов.
Согласно статье 12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что если заинтересованное лицо (административный ответчик) возражает против удовлетворения заявления, оно обязано доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.
Доказательств того, что рыночная стоимость объекта недвижимости является иной, в суде не добыто.
Из доводов возражений администрации г. Перми следует, что несогласие с требованием административного истца основано на том, что значительное снижение кадастровой стоимости приведет к появлению выпадающих доходов бюджета. Данное возражение не может быть принято во внимание, поскольку данные доводы не направлены на опровержение отчетов об оценке земельных участков.
Согласно ч. 3 ст. 249 КАС Российской Федерации резолютивная часть решения суда по делу об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости должна содержать указание на вновь установленную величину кадастровой стоимости объекта недвижимости. Следовательно, результатом рассмотрения судебного дела данной категории является определение достоверной величины рыночной стоимости объекта капитального строительства. При этом в отсутствие доказательств иной рыночной стоимости объекта недвижимости истцу не может быть отказано в реализации права на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Полынского Александра Эдуардовича удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **7, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: не завершенное строительством здание аптеки, площадью 513,05 кв.м, адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 2 053 000 рублей по состоянию на 1 января 2019 года и земельного участка с кадастровым номером **11, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительством административное здание многофункционального назначения, площадью 2 346,5 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка, почтовый адрес ориентира: ****, равной его рыночной стоимости в размере 7 443 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости считать 6 марта 2020 года.
Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме - 27 мая 2020 г.
Судья подпись.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка