Решение Алтайского краевого суда от 20 июля 2017 года №3а-672/2017

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 20 июля 2017 года Дело N 3а-672/2017
 
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГ город Барнаул
Алтайский краевой суд в составе:
председательствующего Мокрушиной В.П.,
при секретаре Ахроменко А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению < данные изъяты> об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
< данные изъяты> обратилось в Алтайский краевой суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков, в котором просит установить кадастровую стоимость:
земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного в < адрес>, на ДД.ММ.ГГ в размере рыночной стоимости < данные изъяты>
земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного в < адрес>, на ДД.ММ.ГГ в размере рыночной стоимости < данные изъяты>.;
земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного в < адрес>, на ДД.ММ.ГГ в размере рыночной стоимости < данные изъяты>
В обоснование заявленных требований ссылается на то, что является арендатором данных земельных участков, вместе с тем кадастровая стоимость их является завышенной, что влечет за собой увеличение размера арендной платы и нарушает права административного истца.
К участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Правительство Алтайского края и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, в качестве заинтересованных лиц - федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Алтайскому краю (ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Алтайскому краю) и Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и < адрес> (МТУ Росимущества в Алтайском крае и < адрес>).
Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с чем на основании части 4 ст. 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
В судебном заседании представитель административного истца < данные изъяты> поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
В письменном отзыве Правительство Алтайского края, МТУ Росимущества в Алтайском крае и < адрес> указали на то, что представленный административным истцом отчет об оценке рыночной стоимости земельных участков решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости признан не соответствующим требованиям законодательства, разрешение исковых требований по существу оставляли на усмотрение суда.
В письменном отзыве ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Алтайскому краю не возражало против требований административного истца.
Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения представителя административного истца, допросив свидетеля < данные изъяты> суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В соответствии с частями 1, 4, 10 статьи 24.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ *** «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. Заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в комиссию в период с даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости по дату внесения в Единый государственный реестр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости, полученных при проведении очередной государственной кадастровой оценки или в соответствии со статьей 24.19 настоящего Федерального закона, но не позднее чем в течение пяти лет с даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости.
При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства.
Нотариально заверенными копиями договора аренды *** земельного участка, находящегося в федеральной собственности от ДД.ММ.ГГ, соглашения к вышеуказанному договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГ подтверждается факт нахождения земельных участков с кадастровым номером *** с кадастровым номером ***, с кадастровым номером ***, расположенных в < адрес>, в аренде у административного истца в целях их использования для сельскохозяйственного производства.
Расчет арендной платы производится с использованием показателя кадастровой стоимости земельных участков, таким образом, установление в отношении объектов недвижимости их рыночной стоимости имеет правовое значение для административного истца.
Из выписок из Единого государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГ следует, что датой определения кадастровой стоимости земельных участков является ДД.ММ.ГГ, дата внесения сведений о кадастровой стоимости в реестр объектов недвижимости - ДД.ММ.ГГ, реквизиты акта об утверждении кадастровой стоимости - ДД.ММ.ГГ ***, кадастровая стоимость их составляет (соответственно) < данные изъяты>.
Оспаривая кадастровую стоимость земельных участков, административный истец представил отчет об оценке рыночной стоимости от ДД.ММ.ГГ ***, выполненный < данные изъяты> которым по состоянию на ДД.ММ.ГГ рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером *** определена в размере < данные изъяты> земельного участка с кадастровым номером *** в размере < данные изъяты>.; земельного участка с кадастровым номером *** в размере < данные изъяты>
Согласно положительному экспертному заключению *** от ДД.ММ.ГГ, подготовленному экспертом < данные изъяты> также как и оценщик < данные изъяты>., вышеуказанный отчет соответствует требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГ *** федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности.
Оценщик < данные изъяты> имеет необходимую квалификацию для осуществления оценочной деятельности, его ответственность застрахована в установленном законом порядке.
Оснований не доверять выводам, изложенным в отчете об оценке и подтвержденным экспертным заключением, у суда не имеется, так как они мотивированы, обоснованы. Выводы оценщика объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на научной и практической основе, в пределах имеющейся у оценщика соответствующей специальности.
Из отчета об оценке следует, что оценщик использовал метод сравнения продаж, который является корректным и уместным методом оценки. Отказ оценщика от использования затратного и доходного подходов к оценке земельного участка обоснован и сомнений не вызывает. Оценщиком определен сегмент рынка, к которому принадлежат оцениваемые объекты, проведен аналитический обзор рынка земельных участков в месте расположения объектов оценки на дату, предшествующую дате оценки, а также анализ основных факторов, влияющих на спрос, предложение и цены сопоставимых объектов недвижимости, с приведением интервалов этих значений.
Согласно отчету сегментом рынка, к которому относятся объекты оценки, определен рынок земель сельскохозяйственного назначения на территории районов Алтайского края, а основными факторами, влияющими на цены сопоставимых объектов недвижимости, указаны качество прав, условия финансирования, особые условия продажи, условия рынка, местоположение, физические характеристики (площадь, рельеф, наличие строений и коммуникаций на участке), экономические характеристики (транспортная доступность, наличие и качество подъездных путей), вид использования и (или) зонирование, плодородность земельного участка.
В связи с отсутствием объектов аналогов в месте расположения объектов оценки в качестве аналогов были приняты объекты с наиболее схожими основными характеристиками, применены корректировки к избранным объектам-аналогам по наиболее существенным ценообразующим факторам с приведением соответствующего обоснования и расчета используемых коэффициентов. В отчете присутствуют ссылки на источники используемой информации, что позволяет проверить приведенные в нем сведения.
Установленный абзацем первым статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности для юридических лиц предварительный порядок обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости административным истцом соблюден, о чем свидетельствует решение комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости Управления Росреестра по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ, которым заявление Общества было отклонено со ссылкой на то, что нарушены требования ст.11 Закона об оценочной деятельности, п.5 Федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО ***), а именно в отчете об оценке отсутствует полный анализ основных факторов для земель сельскохозяйственного назначения в сегменте рынка.
Между тем, комиссией не указано, какие именно факторы, влияющие на стоимость земель сельскохозяйственного назначения, не были учтены оценщиком, при этом, как указано выше, оценщиком такие факторы были определены и при расчете стоимости оцениваемых объектов применены корректировки по всем этим факторам.
В судебном заседании судом был допрошен в качестве свидетеля оценщик < данные изъяты> которым даны пояснения по составленному им отчету, в том числе и по учету факторов, которые влияют на стоимость земельных участков сельскохозяйственного назначения.
Доказательств иной рыночной стоимости земельных участков, являющихся предметом спора, административные ответчики и заинтересованные лица не представили.
Таким образом суд считает, что требования административного истца являются обоснованными, рыночная стоимость земельных участков подтверждена надлежащими доказательствами на ту же дату, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость, в связи с чем кадастровую стоимость земельных участков следует определить равной их рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГ в размере, определенном отчетом об оценке.
Руководствуясь статьями 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
административное исковое заявление < данные изъяты> об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости, поданное ДД.ММ.ГГ, удовлетворить, установить кадастровую стоимость:
земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного в < адрес>, площадью < данные изъяты>., на ДД.ММ.ГГ в размере рыночной стоимости < данные изъяты>
земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного в < адрес>, площадью < данные изъяты>., на ДД.ММ.ГГ в размере рыночной стоимости < данные изъяты>
земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного в < адрес>, площадью < данные изъяты>., на ДД.ММ.ГГ в размере рыночной стоимости < данные изъяты>
На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий В.П.Мокрушина



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка