Решение Пермского краевого суда от 25 июня 2020 года №3а-665/2020

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 июня 2020 года Дело N 3а-665/2020
Пермский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Титовца А.А.,
при секретаре Елисеевой К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отавиной Тамары Ивановны об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,
установил:
Отавина Т.И. обратилась с административным исковым заявлением к Правительству Пермского края, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Пермскому краю, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости: здание (здание мехцеха (гаража), кадастровый номер **, площадью 1343,2 кв.м, адрес объекта: ****, в размере его рыночной стоимости 3360000 руб. на 22.06.2012.
Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд с требованием об оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости.
В обоснование заявленных требований указано, что Отавина Т.И. являлась собственником указанного объекта недвижимости в период с 18.10.2017 по 11.05.2018 в отношении которого налоговая база по налогу на имущество определяется как кадастровая стоимость. Несоответствие установленной кадастровой стоимости, рыночной стоимости объекта недвижимости нарушает права административного истца как плательщика налога на имущество.
Административный истец Отавина Т.И., ее представитель Еремеева Т.С. извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель административного ответчика Правительства Пермского края Мишкина О.О в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, представила пояснения в письменном виде.
Представитель административного ответчика ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Пермскому краю Исхаков А.Н., в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, из ранее представленного письменного отзыва в ходе рассмотрения дела следовало, что данное юридическое лицо не считает себя надлежащим ответчиком по делу, поскольку результаты кадастровой стоимости спорного здания не утверждало.
Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Пермскому краю, извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Заинтересованные лица Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, ГБУ "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края", Межрайонная ИФНС России N 14 по Пермскому краю, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, заявлений о рассмотрении дела в их отсутствие не представили.
Как следует из материалов дела: административному истцу на праве собственности принадлежал объект недвижимости (период с 18.10.2017 по 11.05.2018): здание (здание мехцеха (гаража), кадастровый номер **, площадью 1343,2 кв.м, адрес объекта: ****.
Принимая во внимание, что в отношении принадлежащего истцу здания с 1 января 2018 года налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества, суд приходит к выводу, что результаты определения кадастровой стоимости объекта влияют на права и обязанности административного истца как плательщика налога на имущество.
В силу абзаца 3 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее Закон об оценочной деятельности) одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ** в размере 6929971,63 рубля утверждена постановлением Правительства Пермского края N 1588-п от 28 декабря 2012 года "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Пермского края".
Обращаясь с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости здания в размере рыночной стоимости, административный истец в подтверждение своих доводов представил отчет об оценке N 014/20 от 17 февраля 2020 года, составленный оценщиком общества с ограниченной ответственностью Научно-производственной организацией "Лаборатория технических экспертиз и оценки" А., согласно которому рыночная стоимость объекта оценки на 22 июня 2012 года составила - 3360000 рублей.
Согласно статье 11 Закона об оценочной деятельности итоговым документом, который составляется по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчет об оценке объекта оценки. Отчет об оценке объекта оценки должен содержать точное описание объекта оценки; стандарты оценки для определения стоимости объекта оценки, обоснование их использования при проведении оценки данного объекта оценки, перечень использованных при проведении оценки объекта оценки данных с указанием источников их получения, принятые при проведении оценки объекта оценки допущения; последовательность определения стоимости объекта оценки и ее итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата.
В силу статьи 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Требования к отчету об оценке установлены Федеральным стандартом оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утверждены приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 299. В силу положений указанного федерального стандарта оценки отчет об оценке представляет собой документ, содержащий сведения доказательственного значения, составленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе настоящим Федеральным стандартом оценки, нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, а также стандартами и правилами оценочной деятельности, установленными саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой является оценщик, подготовивший отчет.
Оценщик А. является членом некоммерческого партнерства "НКСО", гражданская ответственность оценщика застрахована.
Изучив отчет об оценке, представленный административным истцом в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд приходит к выводу, что отчет соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки.
В отчете объясняется выбор сравнительного подхода для определения рыночной стоимости объекта оценки. В отчете присутствуют ссылки на источники используемой информации и копии материалов и распечаток.
Выводы оценщика объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на научной и практической основе, в пределах имеющейся у оценщика соответствующей специальности. Отчет оценщика отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объекта недвижимости, по состоянию на дату определения его кадастровой стоимости.
Вопреки требованиям части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательства иного размера рыночной стоимости спорного объекта недвижимости участвующими в деле лицами в суд не представлены.
Проверив и оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что доказательств недостоверности величины рыночной стоимости объекта оценки, занижения рыночной стоимости объекта или несоответствия представленного заявителем отчета требованиям закона, установленных в соответствии с действующим законодательством или в судебном порядке, ответчиком не представлено.
Суд считает, что отчет об оценке не содержит нарушений требований федеральных стандартов оценки, предъявляемых к форме и содержанию отчета, к описанию объекта оценки, к методам расчета рыночной стоимости объекта оценки. Использованная оценщиком информация является достоверной, достаточной, проверяемой.
Учитывая, что доказательств, свидетельствующих об иной величине рыночной стоимости предмета спора, чем отражено в отчете об оценке, суду не представлено, суд считает, что требования административного истца подлежат удовлетворению.
Поскольку оспариваемые результаты архивной кадастровой стоимости затрагивают законные права и интересы административного истца в части налогообложения за 2018 год, суд приходит к выводу, что срок для подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежит восстановлению (абзац четвертый пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости").
Заявление административного истца о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости подано в суд 4 марта 2020 года, приведенная дата подлежит указанию в резолютивной части решения суда.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление Отавиной Тамары Ивановы удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: здание (здание мехцеха (гаража), кадастровый номер **, площадью 1343,2 кв.м, адрес объекта: ****, в размере его рыночной стоимости 3360000 руб. на 22 июня 2012 г.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости следует считать 4 марта 2020 года.
Установленная настоящим решением суда кадастровая стоимость объекта недвижимости подлежит применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором административным истцом подано заявление по пересмотре кадастровой стоимости, а также должна учитываться при определении налоговой базы, начиная с даты начала применения для целей налогообложения, кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания, то есть с 22 июня 2012 года, на период до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме - 9 июля 2020 г.
Судья подпись.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка