Решение Брянского областного суда от 25 января 2019 года №3а-665/2018, 3а-190/2019

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 января 2019 года Дело N 3а-190/2019
Брянский областной суд в составе
председательствующего Киселевой Е.А.
при секретаре Голодухиной А.Е.
с участием административного истца Пановой Г.М.,
представителя административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Хвалевой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Пановой Галины Максимовны к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Панова Г.М. обратилась в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что ей на праве собственности принадлежит объект недвижимости: здание магазина с подвалом, назначение: нежилое здание, 2-этажный (подземных этажей - 1), площадью 460,5 кв.м., инв. N03-18/4476:0000/А, А1, лит.А, А1, кадастровый N, расположенное по адресу: <адрес>.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2015 года определена в размере 10 934 075, 16 руб.
Считая кадастровую стоимость указанного объекта недвижимости завышенной, административный истец обратилась в Агентство оценки "Сто дорог" для определения рыночной стоимости объекта недвижимости.
Согласно отчету об оценке N 284н-18 от 20 ноября 2018 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2015 года составляет 4 366 000 руб.
В связи с тем, что административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц, а размер налоговых платежей зависит от кадастровой стоимости объекта налогообложения, Панова Г.М. считает возможным в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установить кадастровую стоимость указанного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
С учетом уточненных исковых требований Панова Г.М. просит установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: здания магазина с подвалом, назначение: нежилое здание, 2-этажный (подземных этажей - 1), площадью 460,5 кв.м., инв.N/А, А1, лит.А, А1, кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>, определенной по состоянию на 1 января 2015 года, в размере 4 366 000 руб.
Административный истец Панова Г.М. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в уточненном административном иске.
Представитель административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Хвалева О.А. не возражала установить кадастровую стоимость объекта недвижимости, принадлежащего истцу, в размере рыночной стоимости, определенной в отчете Агентства оценки "Сто дорог".
Согласно письменному отзыву и дополнению к нему представителя административного ответчика ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" Ивановой С.С., административный ответчик не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, однако, просит в удовлетворении заявленных требований к ФГБУ отказать.
Согласно письменному отзыву представителя заинтересованного лица администрации Брянского района Брянской области Шапоревой А.Г., заинтересованное лицо просит при принятии решения учесть, что при снижении кадастровой стоимости принадлежащего Пановой Г.М. объекта недвижимости затрагиваются права и законные интересы муниципального образования Брянский район.
Представители административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", заинтересованного лица администрации Брянского района Брянской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель заинтересованного лица администрации Новодарковичского сельского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
С учетом надлежащего извещения административных ответчиков, заинтересованного лица о времени и месте судебного разбирательства по делу, отсутствия сведений об уважительности причин неявки в соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Панова Г.М. является собственником объекта недвижимости: здания магазина с подвалом, назначение: нежилое здание, 2-этажный (подземных этажей - 1), площадью 460,5 кв.м., инв.N/А, А1, лит.А, А1, кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>.
В силу пункта 1 статьи 401 НК РФ физические лица, обладающие зданиями, строениями, сооружениями, помещениями на праве собственности, признаются плательщиками налога на имущество физических лиц.
По общему правилу, предусмотренному пунктом 1 статьи 402 НК РФ, налоговая база налога на имущество физических лиц определяется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, признаваемым объектом налогообложения.
Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (с последующими изменениями).
Согласно положениям статьи 3 Федерального закона N 135-ФЗ под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
В соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 27 ноября 2015 года N 1890 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области", по состоянию на 1 января 2015 года определена кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере 10 934 075, 16 руб.
Данные об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости.
Рассматривая заявленные исковые требования, суд приходит к следующему.
В соответствии с абз. 2,4 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее также - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Исходя из положений статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28) с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В связи с тем, что Панова Г.М. является плательщиком налога на имущество физических лиц, она имеет право на оспаривание кадастровой оценки принадлежащего ей на праве собственности объекта недвижимого имущества.
В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
В силу статей 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.
Административным истцом в подтверждение поданного иска представлен отчет об оценке N 284н-18 от 20 ноября 2018 года, согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N определена по состоянию на 1 января 2015 года в размере 4 366 000 руб.
Данный отчет составлен оценщиком Клейнос Г.В., которая включена в реестр членов Российского общества оценщиков, имеет право осуществлять оценочную деятельность на всей территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности Российской Федерации", что подтверждается свидетельством о членстве в саморегулируемой организации оценщиков, выданным 21 июня 2016 года.
Административные ответчики и заинтересованные лица не оспаривали обоснованность представленного административным истцом отчета о рыночной стоимости спорного объекта недвижимости. Доказательств иного размера его рыночной стоимости не представили, ходатайств о назначении по делу экспертизы не заявляли.
Оценивая отчет об определении рыночной стоимости объекта недвижимости, принадлежащего на праве собственности Пановой Г.М., суд полагает, что он соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе, Федеральному закону "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным стандартам оценки, утвержденным приказами Минэкономразвития Российской Федерации, и находит его допустимым доказательством по делу.
С учетом изложенного суд считает возможным установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: здания магазина с подвалом, назначение: нежилое здание, 2-этажный (подземных этажей - 1), площадью 460, 5 кв.м., инв.N/А, А1, лит.А, А1, кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>, определенной по состоянию на 1 января 2015 года в размере 4 366 000 руб.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 N 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов административного дела следует, что Панова Г.М. обратилась в суд с указанным административным заявлением - 5 декабря 2018 года.
С учетом изменений, внесенных в Налоговый кодекс РФ Федеральным законом от 03.08.2018 года N334-ФЗ, кадастровая стоимость, измененная на основании решения суда об установлении рыночной стоимости объекта налогообложения, принятого после 1 января 2019 года (в том числе по иску, поданному до 1 января 2019 года), и внесенная в ЕГРН, подлежит учету при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.
На основании изложенного, суд удовлетворяет административное исковое заявление Пановой Г.М., устанавливает кадастровую стоимость объекта недвижимости, принадлежащего истцу на праве собственности, в размере его рыночной стоимости.
Руководствуясь статьями 180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Пановой Галины Максимовны к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости:
- здания магазина с подвалом, назначение: нежилое здание, 2-этажный (подземных этажей - 1), площадью 460,5 кв.м., инв.N/А, А1, лит.А, А1, кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости в размере 4 366 000 руб. по состоянию на 1 января 2015 года.
Вновь установленная кадастровая стоимость объекта недвижимости подлежит внесению в Единый государственный реестр недвижимости.
Датой подачи заявления считать 5 декабря 2018 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Е.А. Киселева
Мотивированное решение изготовлено 28.01.2019 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка