Решение Алтайского краевого суда от 22 июня 2017 года №3а-665/2017

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 22 июня 2017 года Дело N 3а-665/2017
 
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГ г.Барнаул
Алтайский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Бакланова Е.А.,
при секретаре Коробовой Ю.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению < данные изъяты> об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,
установил:
< данные изъяты>. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Правительству Алтайского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Алтайскому краю (далее - Управление Росреестра по Алтайскому краю) и Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Алтайскому краю (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Алтайскому краю) об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, требуя установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, площадью < данные изъяты>, расположенного по адресу< адрес>, в размере его рыночной стоимости; обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по Алтайскому краю внести указанную стоимость в государственный кадастр недвижимости и Единый государственный реестр недвижимости. В обоснование требований указано, что < данные изъяты> является собственником вышеуказанного объекта недвижимости. Вместе с тем, кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, что подтверждается отчетом об оценке. Данное обстоятельство нарушает права административного истца, так как кадастровая стоимость влияет на размер подлежащего уплате земельного налога. Ссылаясь на пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, административный истец просит установить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости.
В судебном заседании представитель административного истца < данные изъяты> требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске; иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, об отложении разбирательства дела не ходатайствовали. При этом Правительством Алтайского края и ФГБУ «ФКП Росреестра» по Алтайскому краю представлены письменные отзывы на заявление.
В соответствии с требованиями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть административное дело при имеющейся явке.
Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Пунктом 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено определение налоговой базы в отношении земельного участка как его кадастровой стоимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В соответствии с частью 1 статьи 24.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ *** «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
< данные изъяты>. является собственником земельного участка с кадастровым номером ***, площадью < данные изъяты>, расположенного по адресу: < адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.10).
Таким образом, установление в отношении вышеуказанного земельного участка кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости имеет правовое значение для административного истца.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, кадастровая стоимость земельного участка составляет < данные изъяты> датой определения кадастровой стоимости земельного участка является ДД.ММ.ГГ, датой внесения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости - ДД.ММ.ГГ (л.д.11).
Учитывая, что заявление о пересмотре кадастровой стоимости подано ДД.ММ.ГГ, срок, предусмотренный частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не пропущен.
В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Исходя из положений части 11 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В подтверждение рыночной стоимости земельного участка с соблюдением требований части 16 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности представлен отчет об оценке, составленный ДД.ММ.ГГ оценщиком < данные изъяты>., согласно которому по состоянию на ДД.ММ.ГГ рыночная стоимость земельного участка составляет < данные изъяты>. Также представлено положительное экспертное заключение от ДД.ММ.ГГ, подготовленное экспертом < данные изъяты>
Исследовав отчет об оценке и экспертное заключение, суд приходит к выводу, что отчет об оценке соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности и может быть принят в качестве допустимого доказательства, подтверждающего достоверность указанной в нем итоговой величины рыночной стоимости земельного участка.
Из данного отчета следует, что оценщик провел анализ рынка и основных факторов, влияющих на стоимость объекта оценки. При определении рыночной стоимости земельного участка оценщик использовал сравнительный подход как наиболее обеспеченный исходной информацией. Отчет об оценке содержит обоснование выбора сравнительного подхода, отказа от использования доходного и затратного подходов, а также корректировки к объектам-аналогам по наиболее существенным ценообразующим факторам.
Представленный отчет подготовлены лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, специальными познаниями и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости вышеназванного объекта недвижимости. В отчете присутствуют ссылки на источники используемой информации, что позволяет проверить используемые оценщиком сведения.
При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов оценщика, поскольку они мотивированны, ясны, обоснованы исследованными оценщиком обстоятельствами и не содержат противоречий.
В силу статьи 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
В данном случае оценка рыночной стоимости произведена индивидуально для конкретного земельного участка.
Лицами, участвующими в деле, не представлено доказательств, опровергающих изложенные в отчете и экспертном заключении выводы, а также содержащих сведения об иной рыночной стоимости земельного участка, в связи с чем оснований для непринятия итоговой величины рыночной стоимости объекта оценки, указанной в отчетах, у суда не имеется.
При таких обстоятельствах суд полагает, что административные исковые требования к Правительству Алтайского края и Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Алтайскому краю об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости являются правомерными и подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, согласно части 6 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ *** «О государственном кадастре недвижимости».
С учетом полномочий, предусмотренных Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ ***, а также распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ ***-р, приказами Росреестра от ДД.ММ.ГГ *** от ДД.ММ.ГГ *** и пунктами 1, 12 Устава ФГБУ «ФКП Росреестра», утвержденного приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГ ***, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Алтайскому краю.
Руководствуясь статьями 177, 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск < данные изъяты> к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю и Правительству Алтайского края об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, площадью < данные изъяты>, расположенного по адресу: < адрес> в размере его рыночной стоимости, равном < данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГ.
Датой подачи заявления ... о пересмотре кадастровой стоимости считать ДД.ММ.ГГ.
В удовлетворении административного иска < данные изъяты> к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Алтайскому краю об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка и возложении обязанности внести указанную стоимость в государственный кадастр недвижимости и Единый государственный реестр недвижимости отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.А. Бакланов
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГ.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка