Решение Брянского областного суда от 30 января 2019 года №3а-662/2018, 3а-187/2019

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 января 2019 года Дело N 3а-187/2019
Брянский областной суд в составе:
председательствующего Денисюка О.Н.,
при секретаре Бердниковой А.А.,
с участием представителя административных истцов - Нечаевой Е.Ю., представителя заинтересованного лица - Управления имущественных отношений Брянской области - Семиленковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Науменко А.И. и Горбатенко В.Н. об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, в размере рыночной,
УСТАНОВИЛ:
Горбатенко В.Н., Науменко А.И. обратились в суд с административным исковым заявлением, в котором, с учетом уточненных требований, просили установить кадастровую стоимость принадлежащих им объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, определенной согласно отчетов об оценке от 22 ноября 2018 года N166/11-2018 и от 24 ноября 2018 года N167/11-2018, составленных обществом с ограниченной ответственностью "Оценка и экспертиза", а именно:
- земельного участка, с кадастровым номером N, общей площадью 536 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>А, в размере 413 000 рублей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;
- нежилого здания (торговый центр) с кадастровым номером N, общей площадью 570,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>А, в размере 3 604 000 рублей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований административные истцы ссылались на то, что несоответствие кадастровой стоимости нежилого здания и земельного участка их рыночной стоимости, нарушает их права, как плательщиков налога, размер которого исчисляется в зависимости от кадастровой стоимости нежилых зданий и земельных участков.
Представители административных ответчиков ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, заинтересованного лица администрации Унечского района Брянской области и административные истцы, надлежащим образом извещенные о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало их явка в суд не признана обязательной. От Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, администрации Унечского района Брянской области поступили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителей. Административные истцы направили для участия в деле по доверенности своего представителя Нечаеву Е.Ю. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в порядке части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.
Выслушав объяснения представителя административных истцов - Нечаеву Е.Ю., поддержавшую административные исковые требования в полном объеме и просившую их удовлетворить, представителя Управления имущественных отношений Брянской области - Семиленковой Е.В., которая не оспаривала право истца на установление в отношении указанного объекта недвижимости кадастровой стоимости равной рыночной и предоставленный истцом отчет о рыночной стоимости объекта недвижимости, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 3 статьи 3 Федерального закона от 29.07.98 N 135-ФЗ (с последующими изменениями) "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
Как следует из материалов дела, Горбатенко В.Н., Науменко А.И. являются собственниками следующих объектов недвижимости:
- земельного участка, с кадастровым номером N, общей площадью 536 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>А (Горбатенко В.Н. - доля в праве - 41/100, Науменко А.И. - доля в праве 59/100);
- нежилого здания (торговый центр) с кадастровым номером N, общей площадью 570,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>А (Горбатенко В.Н. - доля в праве - 49/100, Науменко А.И. - доля в праве 51/100).
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N была определенна на ДД.ММ.ГГГГ и внесена в Единый государственный реестр недвижимости на основании Акта об утверждении кадастровой стоимости от ДД.ММ.ГГГГ N-/3201/2017-229.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N была определенна на ДД.ММ.ГГГГ и внесена в Единый государственный реестр недвижимости на основании Акта об утверждении кадастровой стоимости от 05 сентября года N-/3201/2018-283.
Из выписки Единого государственного реестра, выданной недвижимости, выданной филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра по Брянской области" следует, что кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером N определена 1 807 584 рублей 96 копеек.
Из выписки Единого государственного реестра, выданной недвижимости, выданной филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра по Брянской области" следует, что кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером N определена 16 538 435 рублей 15 копеек.
Исходя из положений ст. 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков (ст.390 НК РФ).
При этом, исходя из положений статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, законодатель, вводя для целей платы за использование земли государственную кадастровую оценку земель, одновременно не исключает установление кадастровой стоимости этого земельного участка, равной его рыночной стоимости.
В силу положений ст.ст. 400 и 401 НК РФ физические лица, обладающие зданиями, строениями, сооружениями, помещениями на праве собственности, признаются также плательщиками налога на имущество физических лиц.
По общему правилу, предусмотренному п. 1 ст. 402 НК РФ, налоговая база налога на имущество физических лиц определяется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, признаваемым объектом налогообложения.
Учитывая, что результаты определения кадастровой стоимости земельного участка и нежилого здания, принадлежащих административным истцам, влияют на права и обязанности административных истцов, как плательщиков налога, то они вправе заявлять об установлении кадастровой стоимости данных объектов недвижимости в размере рыночной стоимости.
Доводы, в отзыве на иск, представителя администрации Унечского района Брянской области, о том, что установление кадастровой стоимости нежилого здания и земельного участка в размере рыночной стоимости повлечет снижение уровня доходов местного бюджета, не могут быть приняты во внимание, так как данное обстоятельство, в силу действующего законодательства, не препятствует установлению кадастровой стоимости недвижимости в размере её рыночной стоимости.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.248 КАС РФ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Данное правило закреплено и абзацем 2 части 11 статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
При этом, в силу ч.5 ст.247 КАС РФ обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
В силу ст. ст. 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.
Из отчета об оценке от ДД.ММ.ГГГГ N, составленного ООО "Оценка и экспертиза", следует, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 413 000 рублей.
Из отчета об оценке от ДД.ММ.ГГГГ N, составленного ООО "Оценка и экспертиза", следует, что рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером N, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 3 604 000 рублей.
Размер рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, установленный в отчетах, административными ответчиками и заинтересованными лицами не оспорен, доказательств иного размера рыночной стоимости нежилых помещений не представлено, ходатайств о назначении экспертизы не заявлено.
Оценивая отчеты об определении рыночной стоимости вышеназванных объектов, принадлежащих административным истцам на праве собственности, суд исходит из того, что оценщик при его составлении руководствовался Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральными стандартами оценки, утвержденным приказами Минэкономразвития Российской Федерации от 20.05.2015 NN 297, 298, 299, от 25.09.2014 N611, оценка произведена в соответствии с датой установления кадастровой стоимости объекта недвижимости, исследования и анализа рынка недвижимости, с применением предусмотренных подходов к оценке и поэтому находит данные отчеты допустимым доказательством по делу.
Согласно статьи 12 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Таким образом, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, позиции сторон по делу, суд приходит к выводу о том, что стоимость спорных объектов подлежит установлению в размере их рыночной стоимости, определенной в представленных отчетах, т.е. исковые требования подлежат удовлетворению.
По смыслу ст. ст. 24.18, 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда. Следовательно, решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.
Поскольку абзацем пятым статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 названного Закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, суд считает необходимым указать дату подачи истцом заявления о пересмотре кадастровой стоимости, которой в данном случае является 05 декабря 2018 года, для определения периода, в котором подлежит применению установленная судом кадастровая стоимость нежилого здания. Указанный вывод также следует из положений пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости".
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 248, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Науменко А.И. и Горбатенко В.Н. об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, в размере рыночной - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость следующих объектов недвижимости:
- земельного участка, с кадастровым номером N, общей площадью 536 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>А, в размере 413 000 рублей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;
- нежилого здания (торговый центр) с кадастровым номером N, общей площадью 570,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>А, в размере 3 604 000 рублей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ,
на период с ДД.ММ.ГГГГ до даты внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Датой подачи заявления считать ДД.ММ.ГГГГ.
Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости
Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты изготовления в окончательной форме в апелляционную инстанцию Брянского областного суда.
Председательствующий О.Н. Денисюк


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка