Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 16 мая 2019 года №3а-66/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

РЕШЕНИЕ

от 16 мая 2019 года Дело N 3а-66/2019
Верховный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Казанцевой Т.Б., при секретаре Свистунове А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Казарян Давида Аветиковича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия, Правительству Республики Бурятия об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,
УСТАНОВИЛ:
29 марта 2019г. Казарян Д.А. обратился с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия (далее - Управление Росреестра по РБ), Правительству Республики Бурятия, в котором просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <...>, равной его рыночной стоимости в размере 970000 руб., и земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 2 060 кв.м., расположенного по адресу: <...>, равной его рыночной стоимости в размере 3 844000 руб. по состоянию на 01.01.2015г.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником данных земельных участков, их кадастровая стоимость была установлена Постановлением Правительства РБ N2 от 13.01.2016г. и составляет 8603 750 руб. (земельный участок с кадастровым номером <...>) и 11092234,8 руб. (земельный участок с кадастровым номером <...>). Указанная оценка является завышенной, не соответствует рыночной цене, установленной в соответствии с отчетами об оценке NN04/19-РБ, 06-19-РБ составленными <...>
В судебное заседание административный истец Казарян Д.А. не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель административного истца Лобыкин С.В., действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования.
Представители административных ответчиков Управления Росреестра по РБ, Правительства РБ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица Администрации г.Улан-Удэ просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Судом на основании п. 4 ст. 247 КАС РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Судом при рассмотрении дела установлено, что Казарян Д.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером <...>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения здания магазина, расположенного по адресу: <...>.
Также Казарян Д.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером <...>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения зданий гаража, расположенного по адресу: <...>
Постановлением Правительства Республики Бурятия N2 от 13.01.2016г. утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Бурятия.
Как следует из представленных истцом выписок из ЕГРН, выданных филиалом ФГБУ "Росреестра по Республике Бурятия", установленная в соответствии с указанным нормативно-правовым актом по состоянию на 01.01.2015г. кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> составляет 8603 750 руб., земельного участка с кадастровым номером <...> - 11092234,8 руб.
В обоснование необходимости судебной защиты своих прав Казарян Д.А. ссылается на то, что кадастровая стоимость земельных участков превышает их рыночную стоимость, потому должна быть установлена в соответствии с п.3 ст.66 Земельного кодекса РФ в размере рыночной стоимости. Завышенный размер кадастровой стоимости земельных участков обусловливает крупный размер уплачиваемого земельного налога.
Согласно части 1 статьи 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015г. N28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" дано разъяснение о том, что с заявлением, административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).
В соответствии с п. 5 ст.65 Земельного кодекса РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Согласно п.2 ст.66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В соответствии с пунктом 3 данной статьи в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно п.п. 1 п.5 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015г. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N218-ФЗ) в государственный кадастр недвижимости подлежат включению сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости.
В соответствии с положениями ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998г. N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке (часть 2 статьи 24.15 Закона об оценочной деятельности).
В рассматриваемом случае кадастровая стоимость земельных участков установлена Постановлением Правительства Республики Бурятия N2 от 13.01.2016г. "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Республике Бурятия" по состоянию на 01.01.2015г., в связи с чем рыночная стоимость земельных участков определялась на указанную дату.
Согласно ст.11 Закона об оценочной деятельности итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее - отчет).
Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.
В силу статьи 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Оценивая отчеты об оценке по правилам ст.84 КАС РФ, суд считает их допустимыми доказательствами.
Оценщик Т. соответствует требованиям, предъявляемым к оценщикам, имеет экспертный стаж, специальное образование и квалификацию, является членом Ассоциации Саморегулируемой организации Оценщиков <...> ее ответственность застрахована в <...>
При проведении оценки оценщик руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки. Отчеты составлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, предъявляемыми к отчетам об оценке объекта недвижимости, содержат обоснование примененных методов оценки, являются полными и проверяемыми, выводы оценщика являются исчерпывающими.
В ходе рассмотрения дела оценщик Т., допрошенная в качестве свидетеля, пояснила, что проводила оценку двух объектов недвижимости. Для оценки первого объекта - пекарни по ул.<...> она провела анализ, выбрала наиболее подходящие объекты-аналоги, применила корректировки на дату продажи и на торг. Поскольку в качестве объектов аналогов были подобраны участки производственно-складского назначения, то корректировка на разрешенное использование не проводилась. На местоположение корректировка также не проводилась, поскольку все земельные участки находятся в промзоне. Корректировка на площадь не требовалась. Для оценки второго объекта недвижимости подбирались аналоги исходя из вида разрешенного использования, местоположения. При оценке были проведены соответствующие корректировки.
Доказательства иной рыночной стоимости земельных участков лицами, участвующими в деле, представлены не были, ходатайства о назначении судебной экспертизы не заявлялись.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что указанные в отчетах оценщика итоговые величины рыночной стоимости земельных участков являются достоверными.
Принимая решение об определении кадастровой стоимости участков в размере рыночной стоимости, суд исходит из стоимости земельных участков, указанной в отчетах об оценке, которая составляет по состоянию на 01.01.2015г. 970 000 руб. (земельный участок с кадастровым номером <...>) и 3844000 руб. (земельный участок с кадастровым номером <...>).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 248, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Казарян Давида Аветиковича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия, Правительству Республики Бурятия об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <...>, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года, равной 970000 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 2 060 кв.м., расположенного по адресу: <...>, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года, равной 3844 000 рублей.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков считать 29 марта 2019 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Бурятия в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательном виде решение изготовлено 23 мая 2019 года.
Судья: Т.Б. Казанцева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка