Решение Костромского областного суда от 12 февраля 2019 года №3а-66/2019

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 февраля 2019 года Дело N 3а-66/2019
Костромской областной суд в составе
председательствующего судьи Лукоянова А.Н.,
при секретаре Политовой О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Авакяна Э.П. к администрации Костромской области и Управлению Росреестра по Костромской области об установлении в отношении объектов недвижимости рыночной стоимости,
установил:
Авакян Э.П., действуя через представителя Лапину А.А., обратился в суд с названным административным иском, указывая в обоснование, что является собственником следующих объектов недвижимости:
- земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1854 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на 01 января 2013 года утверждена в размере 3 868 363,67 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1035 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на 01 января 2013 года утверждена в размере 1 832 885,41 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1407 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на 01 января 2013 года утверждена в размере 2 491 661,62 руб.;
- нежилого здания, общей площадью 341,7 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на 08 ноября 2017 года утверждена в размере 4 905 035,16 руб.;
- нежилого здания, общей площадью 341,7 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на 08 ноября 2017 года утверждена в размере 4 905 035,16 руб.
Также Авакян Э.П. является арендатором земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1376 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на 26 июня 2015 года утверждена в размере 2 669 591,36 руб.
Однако согласно отчетам об оценке N, N и N, составленным ООО "Региональный центр оценки" (оценщик ФИО9), действительная рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01.01.2013 г. составляет 920 000 руб., земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01.01.2013 г. составляет 540 000 руб., земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01.01.2013 г. составляет 715 000 руб., нежилых зданий с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> по состоянию на 08.11.2017 г. составляет по 1 249 000 руб., земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 753 000 руб.
Несоответствие кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости их рыночной стоимости нарушает права административного истца как плательщика налогов и арендной платы.
Административный истец просит установить кадастровую стоимость данных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.
Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечён Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации городского округа г. Галич.
Административный истец Авакян Э.П. в судебное заседание не явился. Его представитель Лапина А.А. административные исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации городского округа г. Галич - Звонова А.А. не возражала против пересмотра кадастровой стоимости земельных участков, требования о пересмотре кадастровой стоимости объектов капитального строительства оставила на усмотрение суда.
Представители административных ответчиков администрации Костромской области, Управления Росреестра по Костромской области, представители заинтересованных лиц ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области, Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений относительно административных исковых требований не представили.
Представитель заинтересованного лица администрации городского округа г. Галич в судебное заседание не явился, представил возражения против удовлетворения требований о пересмотре кадастровой стоимости объектов капитального строительства и земельного участка, предоставленного административному истцу в аренду. Относительно иных требований принятие решения оставил на усмотрение суда.
Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, Авакяну Э.П. на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости:
- земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения складских помещений, площадью 1854 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> /том 1 л.д. 13-18/;
- земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственных зданий, площадью 1035 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> /том 1 л.д. 20-26/;
- земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственных зданий, площадью 1407 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> /том 1 л.д. 28-31/;
- нежилое здание - арочный склад N, общей площадью 341,7 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес> /том 1 л.д. 40-41/;
- нежилое здание - арочный склад N, общей площадью 341,7 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес> /том 1 л.д. 43-44/.
Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения коммунальных, складских объектов, площадью 1376 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора аренды N от ДД.ММ.ГГГГ, передан в аренду Авакяну Э.П. По условиям договора аренды размер арендной платы определяется из кадастровой стоимости земельного участка.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> утверждена по состоянию на 01.01.2013 г. в размере 3 868 363,67 руб. /том 1 л.д. 19/, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> утверждена по состоянию на 01.01.2013 г. в размере 1 832 885,41 руб. /том 1 л.д. 27/, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> утверждена по состоянию на 01.01.2013 г. в размере 2 491 661,62 руб. /том 1 л.д. 32/, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> утверждена по состоянию на 26 июня 2015 года в размере 2 669 591,36 руб. /том 1 л.д. 39/, кадастровая стоимость нежилых помещений с кадастровыми номерами 44:26:052401:188 и <данные изъяты> утверждена по состоянию на 08 ноября 2017 года в размере по 4 905 035,16 руб. /том 1 л.д. 42, 45/.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ (далее также - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 5 статьи 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
В силу положений статей 400 и 401 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц.
В соответствии со статьёй 402 Налогового кодекса Российской Федерации и нормами <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N-ЗКО "Об установлении единой даты начала применения на территории <адрес> порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" налоговая база в отношении объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц с ДД.ММ.ГГГГ определяется исходя из их кадастровой стоимости.
Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости влияют на объём налоговых обязательств ФИО3, а, следовательно, затрагивают его права.
В силу статьи 24.18. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в числе прочих, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно пункту 3 статьи 66 ЗК РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно частям 1 и 3 статьи 11 Закона "Об оценочной деятельности" итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее - отчет).
Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.
В подтверждение заявленных требований административный истец представил отчеты об определении рыночной стоимости N, N, составленные ООО "Региональный центр оценки" (оценщик ФИО11
В отчете N рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> по состоянию на 01 января 2013 года определена в размере 920 000 рублей, 540 000 рублей и 715 000 рублей соответственно /том 1 л.д. 46-217/.
В отчете N рыночная стоимость нежилых зданий с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> по состоянию на 08 ноября 2017 года определена в размере 1 249 000 рублей и 1 249 000 рублей соответственно /том 2 л.д. 98-202/. В отчете N N рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 26 июня 2015 года определена в размере 753 000 рублей /том 2 л.д. 1-97/.
Отчеты подготовлены лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом саморегулируемой организации оценщиков ООО "Российское общество оценщиков". Содержащиеся в отчетах выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности" не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.
Частью 1 статьи 12 Закона "Об оценочной деятельности" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость, свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы дела не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости объектов недвижимости не заявлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований.
Возражения администрации города Галич против пересмотра кадастровой стоимости не содержат ссылок на нарушения оценщиком при определении рыночной стоимости объектов недвижимости требований законодательства, регулирующего оценочную деятельность. Данные возражения фактически сводятся к утверждению о невозможности определения рыночной стоимости объектов недвижимости и отсутствии оснований для уменьшения кадастровой стоимости. Однако такие утверждения противоречат положениям действующего законодательства, регулирующего оценочную деятельность, и законодательства, определяющего порядок оспаривания кадастровой стоимости. В связи с этим возражения заинтересованного лица не могут являться основанием для отказа в удовлетворении требований.
Днем обращения в суд считается день, когда административное исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети "Интернет". Административное исковое заявление Авакяна Э.П. сдано в организацию почтовой связи 28 декабря 2018 года /том 2 л.д. 203/.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения складских помещений, площадью 1854 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в размере 920 000 (девятьсот двадцать тысяч) рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственных зданий, площадью 1035 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в размере 540 000 (пятьсот сорок тысяч) рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственных зданий, площадью 1407 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в размере 715 000 (семьсот пятнадцать тысяч) рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения коммунальных, складских объектов, площадью 1376 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 26 июня 2015 года в размере 753 000 (семьсот пятьдесят три тысячи) рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания - арочный склад N площадью 341,7 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 249 000 (один миллион двести сорок девять тысяч) рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания - арочный склад N площадью 341,7 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 08 ноября 2017 года в размере 1 249 000 (один миллион двести сорок девять тысяч) рублей.
Датой подачи заявления считать 28 декабря 2018 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Костромского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Костромского областного суда А.Н. Лукоянов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка