Решение Калининградского областного суда от 13 июля 2018 года №3а-66/2018

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 июля 2018 года Дело N 3а-66/2018
Судья Калининградского областного суда Ткач Е.И.,
при секретаре Лакман Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО "Проминвест" к Правительству Калининградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области об установлении кадастровой стоимости административного здания в размере рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
000 "Проминвест" обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в котором указало, что является собственником объекта недвижимости - административного здания с кадастровым номером N, с назначением: нежилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м, количество этажей три, расположенного по адресу <адрес>.
Кадастровая стоимость данного объекта, установленная на основании постановления Правительства Калининградской области от 23 декабря 2016 года N по состоянию на 01 января 2016 года составляет 84 277 089, 72 рублей.
Посчитав кадастровую стоимость административного здания завышенной, административный истец обратился к оценщику АНО НЭ "ПРАЙМ ЭКСПЕРТ" для определения рыночной стоимости здания.
Согласно отчету оценщика от 23 августа 2017 года N рыночная стоимость административного здания по состоянию на 01 января 2016 года составляет 48 068 000 рублей. Отчет соответствует требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности, что подтверждается экспертным заключением Ассоциации СРО "НКСО".
Несоответствие кадастровой стоимости здания его рыночной стоимости нарушает права административного истца, поскольку
необоснованно увеличивает размер обязательных платежей, подлежащих уплате в соответствии с действующим законодательством.
06 марта 2018 года административный истец обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости данного объекта недвижимости (здания).
23 марта 2018 года им было получено отрицательное заключение комиссии о пересмотре кадастровой стоимости.
Согласно уточненным требованиям, ссылаясь на положения статей 125, 245, 246 КАС РФ, просит установить кадастровую стоимость здания с КН N расположенного по адресу <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м по состоянию на 01 января 2016 года равной его рыночной стоимости в размере 48 068 000 рублей.
Представитель административного истца ООО "Проминвест" Кабанов А.Г. по доверенности в судебном заседании уточнил требования и просил установить кадастровую стоимость спорного административного здания с КН N по состоянию на 01 января 2016 года равной его рыночной стоимости в размере 53 930 000 рублей, согласно заключению эксперта.
Представители административных ответчиков Правительства Калининградской области, Управления Росреестра по Калининградской области, заинтересованных лиц администрации ГО "Город Калининград", ФГБУ "ФКП управления Росреестра по Калининградской области" в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили.
В соответствии с ч. 4 ст. 247 КАС РФ суд определилрассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя административного истца ООО "Проминвест", исследовав материалы дела, суд полагает подлежащими удовлетворению заявленные требования по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 245 КАС РФ, юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Согласно пункту 2 статьи 375 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 настоящего Кодекса.
Подпунктом 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговая база определяется с учетом особенностей установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении нежилых помещений, назначение, разрешенное
использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.
Законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости данных объектов недвижимого имущества (абзац второй пункта 2 статьи 372, пункт 2 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с подп. 1, 2 п. 2 ст. 1.1 Закона Калининградской области от 27 ноября 2003 года N 336 "О налоге на имущество организаций" налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества в 2017 году и в последующие годы определяется в отношении: административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) и помещений в них; нежилых помещений, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.
На основании п.п. 1 п. 7 ст.378.2 НК РФ уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
Постановлением Правительства Калининградской области от 18.05.2016 N254 Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли определено в качестве уполномоченного органа исполнительной власти Калининградской области по определению перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость".
Согласно статье 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и
комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Размер кадастровой стоимости находящегося в собственности административного истца здания влияет на размер налоговых платежей.
Судом установлено, что ООО "Проминвест" является собственником нежилого административного здания с кадастровым номером N, общей площадью <данные изъяты> кв.м, количество этажей три, расположенного по адресу <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданного 13 января 2012 года (л.д.8).
Кадастровая стоимость указанного объекта, установленная на основании постановления Правительства Калининградской области от 23 декабря 2016 года N по состоянию на 01 января 2016 года, составляет 84 277 089,72 рублей. Кадастровая стоимость утверждена 09 января 2017 года, сведения о ней внесены в ЕГРН 09 февраля 2017 года.
Административное здание, расположенное по адресу <адрес> используется в качестве универсального офисно-торгового объекта, что подтверждается имеющимися в материалах дела результатами фотофиксации.
В соответствии с абз. 6 п. 2 Постановления Правительства Калининградской области от 23 декабря 2016 года N 625, положения указанных в настоящем пункте постановлений в части, порождающей правовые последствия для целей налогообложения в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, подлежат применению для определения налоговой базы в отношении объектов недвижимости, указанных в пункте 1 настоящего постановления, до 01 января 2018 года.
Таким образом, оспариваемая кадастровая стоимость находящегося в собственности административного истца здания, установленная вышеуказанным постановлением на 01 января 2016 года, влияет на размер налоговых платежей в налоговый период с 01 января 2018 года.
Данная экономическая характеристика - кадастровая стоимость объекта, применяется и для иных целей, кроме налогообложения.
В обоснование административного иска ООО "Проминвест" представило суду отчет N от 23 августа 2017 года об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, выполненный оценщиком Ц., состоящей в трудовых отношениях с автономной некоммерческой организацией независимой экспертизы "Прайм эксперт" (АН ОНЭ "Прайм эксперт"), в соответствии с которым стоимость здания с КН N по состоянию на 01 января 2016 года составляет
48 068 000 рублей. Отчет соответствует требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности, что подтверждается экспертным заключением Ассоциации СРО "НКСО" N от 30 января 2018 года.
Как разъяснено в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", если заинтересованное лицо (административный ответчик) возражает против удовлетворения заявления, оно обязано доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.
Указанный отчет в ходе рассмотрения дела был подвергнут критике представителем административного ответчика Правительства
Калининградской области, на основании его ходатайства определением суда от 28 мая 2018 года была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту-оценщику У. -"Независимое Агентство Консалтинга и Оценки" (ИП Есина Анастасия Николаевна).
Согласно заключению эксперта N от 25 июня 2018 года рыночная стоимость нежилого административного здания с КН N общей площадью <данные изъяты> кв.м, количество этажей три, расположенное по адресу: <адрес> по состоянию на 01 января 2016 года составляет 53 930 000 рублей.
Как следует из заключения, экспертом при определении рыночной стоимости здания были применены сравнительный, доходный и затратный подходы.
Оснований не доверять выводам эксперта не имеется. Представитель истца согласился с размером рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, уточнил требования и просил установить кадастровую стоимость здания равную рыночной стоимости определенной экспертом. От представителей ответчиков, заинтересованных лиц возражений на заключение эксперта не поступило.
Заключение эксперта содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объекта оценки, соответствует требованиям действующего законодательства.
06 марта 2018 года ООО "Проминвест" обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости административного здания.
Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области от 23 марта 2018 года отклонено заявление ООО "Проминвест".
Таким образом, административным истцом соблюден предусмотренный ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" досудебный порядок урегулирования спора, а датой подачи 000 "Проминвест" заявления об установлении кадастровой стоимости спорного здания следует считать дату обращения в комиссию - 06 марта 2018 года.
С учетом вышеизложенного суд считает доказанным, что по состоянию на 01 января 2016 года рыночная стоимость административного здания с КН N составляет 53 930 000 рублей
Кадастровая стоимость здания по состоянию на 01 января 2016 года значительно превышает его рыночную стоимость, что нарушает права и законные интересы административного истца, являющегося собственником этого здания, в связи с чем заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО "Проминвест" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость административного здания с кадастровым номером N общей площадью <данные изъяты> кв.м количество этажей три, расположенного по адресу <адрес> на дату 01 января 2016 года в размере его рыночной стоимости 53 930 000 рублей.
Датой подачи ООО "Проминвест" заявления об установлении кадастровой стоимости указанного здания в размере его рыночной стоимости считать дату обращения его в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра Калининградской области - 06 марта 2018 год.
Решение суда об установлении кадастровой стоимости здания в размере рыночной стоимости после его вступления в законную силу является основанием для ее внесения в качестве новой кадастровой стоимости в единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда в течение месяца с даты составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 18 июля 2018 года






Судья Е.И. Ткач





Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка