Определение Брянского областного суда от 13 апреля 2020 года №3а-661/2020

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 апреля 2020 года Дело N 3а-661/2020

Брянский областной суд в составе: председательствующего судьи Бобылевой Л.Н. при секретаре Денисовой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного автономного учреждения "Брянский региональный центр обработки информации" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Управлению имущественных отношений Брянской обласБрянский областной суд в составе:
председательствующего судьи Бобылевой Л.Н.
при секретаре Денисовой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного автономного учреждения "Брянский региональный центр обработки информации" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Управлению имущественных отношений Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
13 февраля 2020 года ГАУ "Брянский региональный центр обработки информации" обратилось в Брянский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной в отношении объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес>:
- нежилого здания с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровая стоимость которого составляет 33 858 934,78 руб.;
- нежилого здания, наименование - котельная, с кадастровым номером N площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровая стоимость которого составляет 188 374,03 руб., ссылаясь на то, что кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости утверждена приказом управления имущественных отношений Брянской области от 27 ноября 2015 года N 1890 и не соответствует их рыночной стоимости, что влечет нарушение прав как плательщика налога.
По указанным основаниям просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости: нежилого здания с кадастровым номером N - 10 286 463 руб.; нежилого здания с кадастровым номером N - 117 164 руб.
В обоснование заявленного требования истец представил отчет ИП Барменковой М.В. от 17 декабря 2018 года N 007985/18/475 о рыночной стоимости указанных объектов недвижимости по состоянию на 1 января 2015 года.
Согласно ч. 3 ст. 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Приказом управления имущественных отношений Брянской области от 22 ноября 2019 года N 1498 утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Брянской области. Настоящий приказ вступил в силу с 1 января 2020 года.
Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, данным в абзаце 3 пункта 8 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.
Поскольку вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, причины его пропуска выясняются в судебном заседании, а выводы о его восстановлении или об отказе в восстановлении в силу части 4 статьи 198 ГПК РФ, части 5 статьи 180 КАС РФ должны содержаться в решении суда.
В соответствии с разъяснениями, приведенными в абзаце 2 пункта 14 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
В случае, если при рассмотрении дела будет установлено, что оспариваемая заявителем архивная кадастровая стоимость на указанную выше дату не подлежит применению, производство по делу прекращается на основании пункта 1 части 1 статьи 134 и статьи 220 ГПК РФ, пункта 3 части 1 статьи 128 и части 2 статьи 194 КАС РФ.
Поскольку административное исковое заявление подано после определения кадастровой стоимости, полученной при проведении очередной государственной кадастровой оценки и внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости, то вышеуказанные обстоятельства имеют отношение к предмету спора.
Учитывая, что выяснение обстоятельств, касающихся существа заявленных требований, а также определение характера спорного правоотношения и подлежащего применению закона осуществляются при подготовке дела к судебному разбирательству (ст. 132, 135 КАС РФ), административное исковое заявление ГАУ "Брянский региональный центр обработки информации" было принято к производству суда и на 10 марта 2020 года назначена подготовка административного дела к судебному разбирательству.
Судебное заседание для рассмотрения дела по существу было назначено на 27 марта 2020 года, однако лица, участвующие в рассмотрении дела, не явились.
Определением Брянского областного суда от 27 марта 2020 года представителю административного истца было предложено в срок до 13 апреля 2020 года представить документы о причине пропуска срока, а также документы (платежные поручения, налоговые требования), подтверждающие наличие оснований для пересмотра архивной кадастровой стоимости.
Кроме того, было предложено устранить нарушения, допущенные при подаче иска, в частности в нарушение статьи 126 КАС РФ административным истцом не направлены административным ответчикам копии документов, приложенных к административному исковому заявлению, о чем свидетельствовало сообщение представителя управления имущественных отношений Брянской области.
В указанный срок административным истцом определение суда не исполнено. Работа Брянского областного суда в особом режиме в целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239, а также Постановлений Президиума Верховного Суда РФ, Президиума Совета судей РФ от 18 марта 2020 года N 808, от 08 апреля 2020 N 821 "О приостановлении личного приема граждан в судах" не препятствовало подаче истребованных документов в соответствии с "Порядком подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа" (утвержден приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27.12.2016 N 251), о чем соответствующая информация имелась на официальном сайте суда или посредством почтовой связи.
При этом ходатайств о продлении срока исполнения определения суда не заявлено и причин уважительности неисполнения определения суда не представлено.
С учетом изложенного суд находит, что настоящее административное дело было возбуждено с нарушением требований КАС РФ и при рассмотрении дела эти нарушения не устранены.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок.
При указанных обстоятельствах суд находит иск подлежащим оставлению без рассмотрения.
Оставление иска без рассмотрения не лишает административного истца возможности вновь обратиться в суд с административным исковым заявлением к тому же административному ответчику о том же предмете в общем порядке (ч. 3 ст. 197 КАС РФ).
Государственная пошлина, уплаченная административным истцом, подлежит возврату в силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного суд, руководствуясь ст. ст. 196, 197, ч.2 ст. 248, ст. 199 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Административное исковое заявление Государственного автономного учреждения "Брянский региональный центр обработки информации" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Управлению имущественных отношений Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости - оставить без рассмотрения.
Возвратить Государственному автономному учреждению "Брянский региональный центр обработки информации" государственную пошлину в размере 4 000 рублей согласно платежным поручениям от ДД.ММ.ГГГГ N, N.
Разъяснить представителям Государственного автономного учреждения "Брянский региональный центр обработки информации" что оставление иска без рассмотрения не лишает административного истца возможности вновь обратиться в суд с административным исковым заявлением к тому же административному ответчику о том же предмете в общем порядке.
Определение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Брянский областной суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.
Судья Брянского областного суда Л.Н.Бобылева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка