Решение Алтайского краевого суда от 22 июня 2017 года №3а-661/2017

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 22 июня 2017 года Дело N 3а-661/2017
 
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГ г. Барнаул
Алтайский краевой суд в составе:
председательствующего Вегель А.А.,
при секретаре Сунцовой А.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению < данные изъяты>» об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,
У С Т А Н О В И Л :
< данные изъяты> обратилось в Алтайский краевой суд с административным исковым заявлением к Правительству Алтайского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (Управление Росреестра по Алтайскому краю) об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости - земельного участка с кадастровым номером ***, площадью < данные изъяты>., расположенного по адресу: < адрес>, в размере его рыночной стоимости равной < данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГ, и земельного участка с кадастровым номером ***, площадью < данные изъяты>., расположенного по адресу: < адрес>, в размере его рыночной стоимости равной < данные изъяты>, по состоянию на ДД.ММ.ГГ.
Требования мотивированы тем, что Общество является сособственником вышеуказанного земельного участка. Кадастровая стоимость земельных участков является завышенной, что подтверждается отчетом об оценке и положительным экспертным заключением. Результаты определения кадастровой стоимости земельных участков затрагивают права и обязанности Общества, поскольку размер кадастровой стоимости влияет на размер земельного налога.
Дело рассмотрено в соответствии с требованиями главы 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с привлечением к участию в качестве административных ответчиков Правительства Алтайского края, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Алтайскому краю (далее по тексту - Управление Росреестра по Алтайскому краю), в качестве заинтересованных лиц - < адрес> Алтайского края, Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Алтайскому краю (далее также - ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Алтайскому краю).
Правительством Алтайского края (л.д. 228-230), ФГБУ «ФКП Росреестра» (л.д. 233-234) представлены письменные отзывы на административное исковое заявление.
Представитель административного истца < данные изъяты> на удовлетворении заявленных требований настаивала.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения надлежаще извещены, о причинах неявки не сообщили, об отложении разбирательства дела не просили, в связи с чем в соответствии со статьей 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.
Изучив материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Положениями статьи 24.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ *** «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Из материалов дела следует, что < данные изъяты> является собственником земельного участка с кадастровым номером ***, площадью < данные изъяты>., расположенного по адресу: < адрес>, и земельного участка с кадастровым номером ***, площадью < данные изъяты> расположенного по адресу: < адрес> (14, 113).
В силу статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации < данные изъяты>» является плательщиком земельного налога.
В соответствии с пунктом 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.
Таким образом, установление в отношении объектов недвижимости кадастровой стоимости в размере их рыночной стоимости имеет правовое значение для административного истца.
Согласно сведениям ФГБУ «ФКП Росреестра» по Алтайскому краю, выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, кадастровым справксам о кадастровой стоимости объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГ, названные выше земельные участки вошли в Перечень земельных участков, который утвержден постановлением Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Алтайского края». Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером *** по состоянию на ДД.ММ.ГГ составляет < данные изъяты>, земельного участка с кадастровым номером *** по состоянию на ДД.ММ.ГГ составляет < данные изъяты>. Датой определения кадастровой стоимости в данном случае является ДД.ММ.ГГ (л.д. 15-17, 18, 124-126, 127, 233-234).
Обществом соблюден досудебный порядок урегулирования спора путем обращения ДД.ММ.ГГ в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Алтайскому краю. Решением комиссии от ДД.ММ.ГГ отклонено заявление < данные изъяты>» о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости приведенных выше земельных участков (л.д. 116, 117-118, 221, 222-223).
Для подтверждения рыночной стоимости земельных участков с соблюдением требований ч.16 ст.24.18 Закона об оценочной деятельности представлен отчеты *** от ДД.ММ.ГГ и *** от ДД.ММ.ГГ, составленные оценщиком < данные изъяты> согласно которым рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, площадью < данные изъяты> расположенного по адресу: < адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГ составляет < данные изъяты>; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером *** площадью < данные изъяты>., расположенного по адресу: < адрес> (л.д. 19-75, 128-180).
На отчет представлены положительные экспертные заключения, подготовленные < данные изъяты> Положительное экспертное заключение содержит выводы о соответствии отчета об оценке требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки, а также выводы о подтверждении стоимости объекта оценки, определенной оценщиком в отчете (л.д. 76-114, 181-219).
Исследовав отчеты об оценке и экспертные заключения, суд приходит к выводу, что представленные отчеы об оценке, соответствуют требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральным стандартам оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности и могут быть приняты в качестве допустимого доказательства, подтверждающего достоверность указанной в каждом из них итоговой величины рыночной стоимости земельного участка.
Из данного отчета следует, что оценщик исследовал и проанализировал влияние общей политической и социально-экономической обстановки в Российской Федерации и Алтайском крае на рынок оцениваемого объекта. Для определения рыночной стоимости объекта оценки был произведен анализ рынка недвижимости Алтайского края.
При определении рыночной стоимости земельного участка оценщик использовал сравнительный подход как наиболее обеспеченный исходной информацией. Для проведения расчетов по определению рыночной стоимости объекта оценки по сравнительному подходу оценщиком выбран метод сравнения продаж, как наиболее репрезентативный, поскольку учитывает фактически сложившийся на дату оценки уровень цен на земельные участки в регионе и текущую рыночную ситуацию в рассматриваемом сегменте недвижимости. Применяя сравнительный подход к оценке, оценщик выбрал единицы сравнения, обосновал свой выбор, применил необходимые корректировки.
Для сравнения выбраны по каждому оцениваемому земельному участку три объекта - аналога, которые относятся к одному с оцениваемым объектом сегменту рынка - под индустриальную застройку, наиболее сопоставимы по площади и назначению, все находятся в собственности. В результате сопоставления оцениваемого земельного участка с объектами - аналогами применены соответствующие корректировки: на дату предложения, по площади. Оценщиком составлена таблица определения рыночной стоимости.
Отчеты об оценке подготовлены лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, имеющим необходимое образование и являющимся < данные изъяты>, содержат все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости каждого участка; мотивированное обоснование отказа от использования доходного и затратного подходов; содержат анализ рынка, ссылки на источники информации с приложением копий материалов и распечаток; описание последовательности определения стоимости объекта оценки; обоснование выбора примененных оценщиком методов оценки в рамках сравнительного подхода; описание расчетов, расчеты и пояснения к расчетам, обеспечивающие проверяемость выводов и результатов, указанных оценщиком в рамках примененного подхода; отвечают принципам существенности, обоснованности, однозначности, проверяемости, достаточности.
Каждое положительное экспертное заключение соответствует требованиям статьи 17.1 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
Экспертами установлено, что метод оценки в рамках сравнительного подхода является обоснованным, выполненный расчет соответствует выбранному методу, приведен в представленных отчетах в полном объеме и позволяет проверить полученный результат.
В силу статьи 12 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
В данном случае оценка рыночной стоимости произведена индивидуально для конкретного земельного участка.
Доказательств, опровергающих изложенные в отчете и экспертном заключении выводы, а также содержащих сведения об иной рыночной стоимости земельного участка, либо каким образом повлияли неточности, установленные при рассмотрении заявления комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, на размер рыночной стоимости, отраженной в отчете, не представлено, в связи с чем основания для непринятия итоговой величины рыночной стоимости объекта оценки, указанной в каждом из отчетов, у суда отсутствуют. Следует также учесть, что в каждом из отчетов об оценке приведена таблица расчета рыночной стоимости, в том числе приведен расчет стоимости путем применения корректировки на местоположение, обоснование корректировки приведено на страницах 64-65, 69-70 отчета, то есть корректировка на местоположение, вопреки доводам комиссии, применена в расчете, приведено ее обоснование. Остальными административными ответчиками, заинтересованными лицами результаты оценки, содержащиеся в представленных заявителем отчетах, под сомнение не ставились и не оспаривались.
При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, а размер такой стоимости следует указать в соответствии с представленными отчетами об оценке.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
административное исковое заявление < данные изъяты> об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, поданное ДД.ММ.ГГ, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, площадью < данные изъяты>., расположенного по адресу: < адрес>, в размере его рыночной стоимости равной < данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГ.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, площадью < данные изъяты>., расположенного по адресу: < адрес>, в размере его рыночной стоимости равной < данные изъяты>, по состоянию на ДД.ММ.ГГ.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка