Решение Ростовского областного суда от 14 сентября 2017 года №3а-660/2017

 
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 14 сентября 2017 года Дело N 3а-660/2017
 
Именем Российской Федерации
14 сентября 2017 года город Ростов-на-Дону
Ростовский областной суд в составе
председательствующего судьи Чайка Е.А.,
при секретаре Найденовой З.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ростовского областного суда административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области о ликвидации Регионального отделения в Ростовской области политической партии «Российская экологическая партия «Зеленые» и об исключении сведений о нём из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
На основании решения Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области Управлением Федеральной налоговой службы России по Ростовской области 25 июля 2012 года в Единый государственный реестр юридических лиц были внесены сведения о создании Регионального отделения в Ростовской области политической партии «Российская экологическая партия «Зеленые» (ОГРН 1126100003017, ИНН 6167111380) (далее - Отделение).
Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о ликвидации Отделения и об исключении сведений о нём из Единого государственного реестра юридических лиц.
В обоснование своего требования административный истец указал, что выявленные в деятельности Отделения нарушения закона, послужившие основанием для вынесения ему предупреждения от 16 августа 2016 года, в установленный срок не устранены, в связи с чем вступившим в законную силу решением Ростовского областного суда от 23 декабря 2016 года деятельность отделения была приостановлена на срок два месяца, однако до настоящего времени предупреждение не исполнено, а указанные в нём нарушения не устранены.
В судебном заседании представитель ГУ МЮ РФ по Ростовской области Ткачев Е.В. заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.
Региональное отделение в Ростовской области политической партии «Российская экологическая партия «Зеленые», надлежащим образом извещённое о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, письменные возражения по существу административного иска не представило. Извещение о месте и времени судебного заседания, копии определений судьи и копии административного искового заявления, направленные административному ответчику по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, не были вручены адресату ввиду его отсутствия по указанному адресу.
В силу положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несёт риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.
С учётом изложенного вышеуказанные юридически значимые сообщения, направленные по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными административным ответчиком.
Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области и Избирательная комиссия Ростовской области просили рассмотреть дело без участия своих представителей.
Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы административного дела и материалы регистрационного дела указанного регионального отделения, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами Российской Федерации права на объединение в политические партии и особенностями создания, деятельности, реорганизации и ликвидации политических партий в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях» (далее - Федеральный закон от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ).
Политическая партия, её региональные отделения и иные структурные подразделения, согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 27 названного федерального закона, обязаны соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также устав политической партии.
Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Ростовского областного суда от 23 декабря 2016 года было удовлетворено административное исковое заявление ГУ МЮ России по Ростовской области, деятельность Отделения была приостановлена на срок два месяца. В ходе рассмотрения указанного дела судом было установлено, что Отделением были допущены нарушения федерального законодательства, и в сроки, установленные письменным предупреждением уполномоченного органа от 16 августа 2016 года, эти нарушения устранены не были.
Так, в нарушение пунктов 2, 4 статьи 27 Федерального закона «О политических партиях» региональное отделение названной партии не исполнило обязанности по предоставлению один раз в три года в федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган информации о продолжении своей деятельности с указанием численности членов политической партии в региональном отделении и места нахождения своего постоянно действующего руководящего органа, о структурных подразделениях партии в субъекте Российской Федерации, не наделённых правами юридического лица, но обладающих правом принимать участие в выборах; не представлены также сведения о количестве выдвинутых политической партией, её региональными отделениями и иными структурными подразделениями зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также сведения о зарегистрированных избирательными комиссиями списках кандидатов в депутаты.
Согласно статье 40 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ в случае, если в течение установленного решением суда срока приостановления деятельности политической партии, её регионального отделения или иного структурного подразделения нарушения, послужившие основанием для такого приостановления, будут устранены, после окончания указанного срока политическая партия, её региональное отделение или иное структурное подразделение возобновляет свою деятельность (пункт 2).
В случае неустранения политической партией, её региональным отделением или иным структурным подразделением нарушений, послуживших основанием для приостановления их деятельности, федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган, внесшие в суд заявление о приостановлении деятельности политической партии, её регионального отделения или иного структурного подразделения, вносит в соответствующий суд заявление о ликвидации данной политической партии, её регионального отделения или иного структурного подразделения (пункт 3).
Исходя из положений подпункта «б» пункта 3 статьи 42 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ, ликвидация регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии по решению суда осуществляется в случае неустранения в установленный решением суда срок нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии.
В установленный решением суда двухмесячный срок и до настоящего времени вышеперечисленные нарушения законодательства Российской Федерации, послужившие основанием для приостановления его деятельности, Отделением не устранены, что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе материалами регистрационного дела. Доказательств тому, что Отделение предприняло все возможные действия для устранения названных нарушений, однако имели место объективные обстоятельства, препятствовавшие их устранению, суду не представлено.
С учётом изложенного суд приходит к выводу, что требование о ликвидации Отделения и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, предъявленное в суд уполномоченным органом, подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области удовлетворить.
Ликвидировать Региональное отделение в Ростовской области политической партии «Российская экологическая партия «Зеленые» (ОГРН 1126100003017, ИНН 6167111380) и исключить сведения о нём из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации через Ростовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.А. Чайка
Решение в окончательной форме принято 15 сентября 2017 года.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка