Дата принятия: 15 мая 2020г.
Номер документа: 3а-656/2020
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 15 мая 2020 года Дело N 3а-656/2020
Пермский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Титовца А.А.,
при секретаре Елисеевой К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Устюжаниной Екатерины Афонасьевны об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Устюжанина Е.А. обратилась в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости принадлежащих ей объектов недвижимости:
наименование: нежилое помещение, кадастровый номер **63, назначение: нежилое, площадь 952,5 кв.м, адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 3 894 000 руб. по состоянию на 6 сентября 2013 г.;
наименование: нежилое помещение, кадастровый номер **64, назначение: нежилое, площадь 94,6 кв.м, адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 476 000 руб. по состоянию на 10 сентября 2013 г.;
наименование: нежилое помещение, кадастровый номер **66, назначение: нежилое, площадь 93,2 кв.м, адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 467 000 руб. по состоянию на 10 сентября 2013 г.;
наименование: нежилое помещение, кадастровый номер **67, назначение: нежилое, площадь 120,4 кв.м, адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 604 000 руб. по состоянию на 12 сентября 2013 г.;
наименование: нежилое помещение, кадастровый номер **70, назначение: нежилое, площадь 94,1 кв.м, адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 473 000 руб. по состоянию на 12 сентября 2013 г.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.
Административный истец о причинах неявки в суд не уведомила.
Представитель административного истца Борисов П.А. на заявленном требовании настаивает, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
Административный ответчик ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Пермскому краю представителя в суд не направил, возражении ссылается, что является надлежащим ответчиком.
Заинтересованные лица Правительство Пермского края, администрация Нытвенского городского округа Пермского края, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю представителей в суд не направили, возражений по иску не заявили.
В соответствие с положениями ч. 4 ст. 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС Российской Федерации) дело рассмотрено при данной явке.
Судом установлено, что Устюжаниной Е.А. на праве собственности принадлежат нежилые помещения с кадастровыми номерами **63, **64, **66, **67, **70, расположенные по адресу: ****, кадастровая стоимость которых утверждена актами филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Пермскому краю:
помещение с кадастровым номером **63 в размере 15 608 731,8 руб. по состоянию на 06.09.2013 (акт б/н от 06.09.2013);
помещение с кадастровым номером **64 в размере 1 550 221,552 руб. по состоянию на 10.09.2013 (акт б/н от 10.09.2013);
помещение с кадастровым номером **66 в размере 1 527 279,584 руб. по состоянию на 10.09.2013 (акт б/н от 10.09.2013);
помещение с кадастровым номером **67 в размере 1 937 009,248 руб. по состоянию на 12.09.2013 (акт б/н от 12.09.2013);
помещение с кадастровым номером **70 в размере 1 542 027,992 руб. по состоянию на 12.09.2013 (акт б/н от 12.09.2013).
Под N 3305 здание, в котором находятся данные помещения, внесено в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, на 2018 год согласно приложению к постановлению Правительства Пермского края N 944-п от 25.11.2017.
Согласно отчету об оценке N 207-1/19-Т от 16.12.2019, подготовленного оценщиком ООО ОК "Тереза" Б., рыночная стоимость на даты утверждения кадастровой стоимости составляет:
для помещения с кадастровым номером **63 в размере 3 894 000 руб.;
для помещения с кадастровым номером **64 - 476 000 руб.;
для помещения с кадастровым номером **66 - 467 000 руб.;
для помещения с кадастровым номером **67 - 604 000 руб.;
для помещения с кадастровым номером **70 - 473 000 руб.
Исследовав и оценив доказательства по правилам ст. 84 КАС Российской Федерации, суд приходит к следующему.
В соответствие со ст. 245 КАС РФ и ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее также - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в том числе путем установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно ч.ч. 1, 7 ст. 22 Федерального закона 03.07.2016 N 237-ФЗ (в ред. от 29.07.2017) "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
Правовой интерес Устюжаниной Е.А. в определении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости основан на положениях ст. 402, п.п. 1, 7 ст. 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, Закона Пермского края от 10.11.2017 N 140-ПК "Об установлении единой даты начала применения на территории Пермского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения", п. 3305 таблицы 1 приложения к постановлению Правительства Пермского края от 25.11.2017 N 944-п "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость" и лицами, участвующими в деле, не оспаривается.
В соответствие с ч. 5 ст. 247, п. 2 ч. 1 ст. 248 КАС Российской Федерации обязанность доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.
Суд признает отчет об оценке относимым, допустимым и достоверным доказательством.
Отчет подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, соответствует требованиям к нему, указанным в ст. 11 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральном стандарте оценки N 3. Каких-либо нарушений стандартов оценочной деятельности, позволяющих усомниться в несоответствии определенной стоимости объекта критериям, приведенным в ст. 3 вышеуказанного Закона, не установлено. Отчет не допускает неоднозначного толкования и введения в заблуждение заказчика оценки и иных заинтересованных лиц.
При определении рыночной стоимости оценщик применил затратный подход (метод сравнительной единицы), в ходе применения которого им был произведены расчет стоимости затрат на замещение с использованием сборников "КО-ИНВЕСТ" "Общественные здания", 2011, оценки косвенных издержек, имеющих место в период после окончания строительства и до придания новому, первоначально свободному сооружению, соответствующего рыночному уровню занятости и обустройства, подходящей для данного проекта величины предпринимательской прибыли, величины общего накопленного износа объекта недвижимости, после чего сделано вычисление рыночной стоимости объекта оценки, как разница между стоимостью замещения без учета износа и накопленным износом.
Полученный результат оценщиком проанализирован по предложениям объектов схожего назначения в п. Уральский и п. Новоильинский с целью подтверждения его правильности и сложившихся на рынке тенденций среднерыночных показателей.
Согласно статье 12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что если заинтересованное лицо (административный ответчик) возражает против удовлетворения заявления, оно обязано доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.
Доказательств того, что рыночная стоимость объекта недвижимости является иной, суду не представлено, ходатайств об истребовании относимых доказательств не заявлено.
Согласно ч. 3 ст. 249 КАС Российской Федерации резолютивная часть решения суда по делу об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости должна содержать указание на вновь установленную величину кадастровой стоимости объекта недвижимости. Следовательно, результатом рассмотрения судебного дела данной категории является определение достоверной величины рыночной стоимости объекта капитального строительства. При этом в отсутствие доказательств иной рыночной стоимости объекта недвижимости истцу не может быть отказано в реализации права на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости.
Согласно ч. 3 ст. 245 КАС Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 разъяснено, что пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.
Поскольку истец, как налогоплательщик, заинтересована в оспаривании архивной кадастровой стоимости в связи с определением налоговой базы на ее имущество за 2018 г. исходя из этой кадастровой стоимости, то срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости должен быть восстановлен.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Устюжаниной Екатерины Афонасьевны удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:
наименование: нежилое помещение, кадастровый номер **63, назначение: нежилое, площадь 952,5 кв.м, адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 3 894 000 руб. по состоянию на 6 сентября 2013 г.;
наименование: нежилое помещение, кадастровый номер **64, назначение: нежилое, площадь 94,6 кв.м, адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 476 000 руб. по состоянию на 10 сентября 2013 г.;
наименование: нежилое помещение, кадастровый номер **66, назначение: нежилое, площадь 93,2 кв.м, адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 467 000 руб. по состоянию на 10 сентября 2013 г.;
наименование: нежилое помещение, кадастровый номер **67, назначение: нежилое, площадь 120,4 кв.м, адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 604 000 руб. по состоянию на 12 сентября 2013 г.;
наименование: нежилое помещение, кадастровый номер **70, назначение: нежилое, площадь 94,1 кв.м, адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 473 000 руб. по состоянию на 12 сентября 2013 г.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости считать 6 марта 2020 года.
Установленная настоящим решением суда кадастровая стоимость объекта недвижимости подлежит применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором административным истцом подано заявление по пересмотре кадастровой стоимости, а также должна учитываться при определении налоговой базы, начиная с даты начала применения для целей налогообложения, кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания, то есть с 22 июня 2012 года на период до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме - 25 мая 2020 г.
Судья подпись.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
