Решение Псковского областного суда от 23 декабря 2019 года №3а-65/2019

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 декабря 2019 года Дело N 3а-65/2019
Именем Российской Федерации








23 декабря 2019 г.





г. Псков




Псковский областной суд в составе:
председательствующего судьи Адаева И.А.
при секретаре Алексеевой Н.С.,
рассмотрев административное дело по административному иску Лобкова Игоря Сергеевича об установлении рыночной стоимости нежилого помещения,
установил:
Лобков И.С. обратился в суд с административным иском, в котором просил установить в отношении нежилого помещения с кадастровым номером (****), общей площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты>, расположенного по адресу: <****>, помещение <данные изъяты>, рыночную стоимость в размере 2 972888,64 руб. без учета НДС по состоянию на 13 июля 2012 года.
В обоснование указал, что установленная кадастровая стоимость помещения в размере 4387543,80 руб. существенно превышает его рыночную стоимость, что затрагивает права истца как собственника объекта недвижимости и плательщика налогов.
Представитель истца - Саркисян М.О. поддержал заявленные требования.
Представители Администрации Псковской области, Управления Росреестра по Псковской области и муниципального образования "Город Псков" в лице Администрации города Пскова в судебное заседание не явились, хотя о нем были извещены; возражений на иск не представили.
Выслушав объяснения представителя истца, оценив представленные доказательства, суд признает требования Лобкова И.С. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности" (далее - Закон об оценочной деятельности) регламентированы правовые основы регулирования оценочной деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, физическим лицам и юридическим лицам.
Согласно статье 24.18 Закона об оценочной деятельности результаты
определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости
затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 части 11 статьи 24.18 указанного Закона является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую, установлена его кадастровая стоимость.
В силу части 4 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно абзацу 5 части 16 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ к заявлению о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости прилагается отчет об оценке объекта.
Судом установлено, что нежилое помещение с кадастровым номером (****) принадлежит на праве собственности Лобкову И.С.
По результатам государственной кадастровой оценки объектов недвижимости кадастровая стоимость указанного помещения по состоянию на 13 июля 2012 г. была определена в размере 4 387543,80 руб., о чем 11 декабря 2013 г. были внесены сведения в Единый государственный реестр недвижимости (л.д. 19).
При обращении в суд с указанным иском Лобков И.С. представил в подтверждение заявленных требований отчет об оценке N 109-1/НС/2019 от 18.11.2019, выполненный специалистом-оценщиком ООО "Центр Экспертизы и Оценки" ФИО1 (член некоммерческого партнерства саморегулируемой организации оценщиков "Национальная коллегия специалистов-оценщиков", реестровый N 02185, квалификационный аттестат по направлению "Оценка недвижимости" (****) от (дд.мм.гг.), застрахована СПАО "Ингосстрах" по договору от 15.04.2019 (****) на период до 20.04.2020), в соответствии с которым определена рыночная стоимость помещения <данные изъяты> с кадастровым номером (****) в размере 2 972888,64 руб. по состоянию на 13 июля 2012 года (л.д. 20-72).
Возражений относительно методов оценки и использованных в отчете сведений от ответчиков и заинтересованного лица не поступило.
Оценив представленный отчет, суд признает его соответствующим критериям относимости, допустимости и достоверности, в связи с чем принимает данный отчет как доказательство рыночной стоимости помещения с КН (****).
Согласно части 1 статьи 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Принимая во внимание, что доказательств, опровергающих заявленную
рыночную стоимость объекта недвижимости и сведений о его рыночной
стоимости в ином размере административными ответчиками вопреки положениям статей 62, 247 (часть 5) КАС РФ не представлено, заявление Лобкова И.С. подлежит удовлетворению.
Разрешая вопрос о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с настоящим административным иском, суд исходит из следующего.
В соответствии с частью 3 статьи 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Из разъяснений, изложенных в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" следует, что согласно абз. 1 ст. 24.12 Закона об оценочной деятельности государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) и не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка.
По смыслу указанных разъяснений, процессуальные ограничения срока обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости обусловлены только установленной Законом об оценочной деятельности периодичностью проведения государственной кадастровой оценки.
Из материалов дела следует, что оспариваемые истцом результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости были внесены в государственный кадастр недвижимости 11 декабря 2013 года.
С настоящим иском Лобков И.С. обратился в суд 29 ноября 2019 года, то есть с пропуском пятилетнего срока.
Между тем, согласно разъяснениям, приведенным в абз. 3 п. 8 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28, пропуск срока обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с
заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.
Пунктом 7 ст. 4 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части 1 ст. 24.12 Закона слова "и не реже чем один раз в течение пяти лет" были исключены.
В связи с изменением закона очередная (по истечении 5 лет с даты, по состоянию на которую была проведена последняя государственная кадастровая оценка) оценка кадастровой стоимости принадлежащего истцу нежилого помещения не проводилась.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд признает причины пропуска Лобковым И.С. срока для обращения в суд уважительными, поскольку проведение очередной государственной кадастровой оценки объектов недвижимости Псковской области отложено на неопределенный срок, а право Лобкова И.С. на применение результатов пересмотра кадастровой стоимости не ограничено пресекательным сроком или событием и сохраняется до настоящего времени для целей, установленных законодательством.
Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности) (пункт 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости").
Поскольку Лобков И.С. не обращался в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Псковской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости нежилого помещения, то датой обращения за пересмотром кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости следует считать дату обращения в Псковский областной суд с настоящим иском - 29 ноября 2019 г.
В соответствии с пунктом 2 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации изменение кадастровой стоимости объекта налогообложения на основании установления его рыночной стоимости по решению суда, является основанием для внесения этих сведений в Единый государственный реестр недвижимости, а также для учёта рыночной стоимости при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющей-
ся предметом оспаривания.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Лобкова Игоря Сергеевича удовлетворить.
Установить в отношении нежилого помещения с кадастровым номером (****), общей площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты>, расположенного по адресу: <****>, помещение <данные изъяты>, рыночную стоимость в размере 2 972888 (два миллиона девятьсот семьдесят две тысячи восемьсот восемьдесят восемь) руб. 64 коп. без учета НДС по состоянию на 13 июля 2012 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости указанного выше объекта недвижимости считать 29 ноября 2019 года.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Псковский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 23 декабря 2019 г.
Судья /подпись/ И.А. Адаев
Решение не вступило в законную силу.
Копия верна:
Судья Псковского
областного суда И.А. Адаев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка