Решение Верховного Суда Республики Калмыкия от 26 сентября 2018 года №3а-65/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

РЕШЕНИЕ

от 26 сентября 2018 года Дело N 3а-65/2018
Верховный Суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи Панасенко Г.В.,
при секретаре Кикеевой Э.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Альянс" к Правительству Республики Калмыкия, Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Альянс" (далее по тексту - ООО "Альянс", Общество) обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя следующим.
Оно является собственником земельного участка площадью **** кв.м, кадастровый номер *******, и имеющегося на нем здания торгового дома общей площадью **** кв.м, кадастровый номер *******, расположенные по адресу: <.....>. Кадастровая стоимость данного земельного участка, определенная в соответствии с постановлением Правительства Республики Калмыкия от 24 декабря 2012 г. N 518 "О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Калмыкия", по состоянию на 27 февраля 2018 года составила 2 007120 руб. 83 коп. Кадастровая стоимость здания торгового дома, определенная на основании приказа Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия от 27 сентября 2012 г. N 112-пр "Об утверждении результатов кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Республики Калмыкия", составила 7509409 руб. 83 коп. (по состоянию на 29 мая 2014 г.). Считая указанную кадастровую стоимость названных объектов завышенной, Общество обратилось за проведением оценки их рыночной стоимости. Согласно отчетам независимого оценщика рыночная стоимость принадлежащего Обществу земельного участка на ту же дату составляет 1 023 000,0 руб., здания торгового дома - 4 042 200,0 руб. Несоответствие внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка и здания их рыночной стоимости нарушает права Общества, как плательщика земельного налога и налога на имущество, размер которого в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации исчисляется в зависимости от кадастровой стоимости объекта недвижимости. Ссылаясь на положения статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", согласно которой результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если они затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии, и приведенные обстоятельства, просит суд установить кадастровую стоимость принадлежащих Обществу объектов недвижимости в указанном размере их рыночной стоимости.
В судебное заседании представитель административного истца - ООО "Альянс", извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не явился, о причине неявки суду не сообщил.
Представители административных ответчиков - Правительства Республики Калмыкия, Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, заинтересованных лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия, Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Республике Калмыкия, администрации Лаганского городского муниципального образования Республики Калмыкия, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили.
Принимая во внимание наличие в деле доказательств надлежащего извещения указанных административных ответчиков, заинтересованных лиц, отсутствие оснований для отложения судебного заседания, предусмотренных статьями 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г.
N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее по тексту- Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
В качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости указанная норма закона предусматривает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
При этом под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Закона об оценочной деятельности).
Как видно из материалов дела, ООО "Альянс" является собственником земельного участка площадью **** кв.м, кадастровый номер *******, и имеющегося на нем здания торгового дома общей площадью **** кв.м, кадастровый номер *******, расположенных по адресу: <......>.
Кадастровая стоимость земельного участка определена на основании постановления Правительства Республики Калмыкия от 24 декабря 2012 г. N 518 "О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Калмыкия" и по состоянию на 1 июня 2012 г. составила 2 007120 руб. 83 коп.
Кадастровая стоимость здания торгового дома определена на основании приказа Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия от 27 сентября 2012 г. N 112-пр "Об утверждении результатов кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Республики Калмыкия" и по состоянию на 29 мая 2014 г. составила 7509409 руб. 83 коп.
Не согласившись с такими размерами кадастровой стоимости объектов недвижимости, истец обратился к независимому оценщику за проведением оценки их рыночной стоимости.
Согласно отчетам об оценке имущества N **** от 17 июля 2018 г. и N **** от 18 июля 2018 г., составленным оценщиком Сорокиным М.А., по состоянию на те же даты рыночная стоимость земельного участка составляет 1 023 000,0 руб., стоимость здания торгового дома - 4 042 200,0 руб.
Изучение отчётов об оценке приводит суд к выводу о том, что они выполнены в соответствии с законодательством об оценочной деятельности и федеральными стандартами оценки.
В силу статьи 3 Закона об оценочной деятельности под оценочной деятельностью понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой, ликвидационной, инвестиционной или иной предусмотренной федеральными стандартами оценки стоимости.
Приведенные отчёты подготовлены оценщиком Сорокиным М.А., включенным в реестр оценщиков общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков" ** ххх **** г. под регистрационным N*****, свидетельство N***** от ** ххх **** г., и обладающим необходимыми специальными знаниями и правом на проведение подобного рода исследований, что подтверждается дипломом о профессиональной переподготовке.
В соответствии с положениями Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО N 1)", утвержденного приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 20 мая 2015 г. N 297, оценщик при проведении оценки обязан использовать затратный, сравнительный и доходные подходы к оценке или обосновать отказ от использования того или иного подхода.
Рыночная стоимость земельного участка определялась оценщиком с использованием сравнительного подхода, реализуемого методом сравнительных продаж.
Рыночная стоимость здания торгового дома определена экспертом с использованием затратного подхода, реализуемого методом сравнительных единиц. При этом в отчете приведено обоснование отказа от применения сравнительного и доходного подхода.
Оценщиком проанализированы все необходимые факторы, оказывающие влияние на стоимость объектов оценки.
В качестве объектов-аналогов эксперт отобрал объекты, характеристики которых максимально приближены к характеристикам оцениваемого объекта. Сведения об объектах проанализированы последним с учетом всех ценообразующих факторов с применением корректирующих коэффициентов по отличающимся параметрам. Необходимость применения корректировок или отказ от их применения по тем или иным факторам объяснены экспертом. Использованная информация соответствует критериям достаточности и проверяемости.
Итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости не являются произвольным, эксперт в полной мере придерживался принципов федеральных стандартов оценки. Заключения базируются на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки, содержащих его количественные и качественные характеристики. Определение рыночной стоимости земельного участка и здания торгового дома в рамках использованных подходов являются мотивированными и корректными. Экспертом последовательно произведены корректировки по всем значимым группам элементов сравнения.
В отчётах об оценке присутствуют ссылки на источники используемой информации, позволяющие делать выводы об авторстве соответствующей информации и дате её подготовки, приложены копии материалов и распечаток.
Статьей 12 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Кем-либо из лиц, участвующих в деле, мотивированные возражения, замечания на отчёты об определении рыночной стоимости объектов недвижимости заявителя не были представлены.
Доказательств об иной рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, которые бы поставили под сомнение достоверность результатов оценки независимого оценщика, ответчиками и заинтересованным лицом не представлено, ходатайств о назначении по делу экспертизы о повторной оценке не заявлено.
С учетом изложенного суд признает экономически обоснованными размеры рыночной стоимости объектов недвижимости истца, указанные в отчётах оценщика, и удовлетворяет иск.
Согласно положениям абзаца 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности, в случае изменения кадастровой стоимости по решению суда в порядке, установленном статьей 24. 18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости.
В рассматриваемом деле датой подачи заявления обществом с ограниченной ответственностью "Альянс" о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости следует считать дату обращения в суд с иском - 13 сентября 2018 г.
Сведения об изменении кадастровой стоимости земельного участка и здания торгового дома на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 248, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Альянс" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка общей площадью **** кв.м,, кадастровый номер *******, расположенного по адресу: <....>, в размере его рыночной стоимости - 1023 000 руб. по состоянию на 1 июня 2012 г.
Установить кадастровую стоимость здания торгового дома общей площадью **** кв.м, кадастровый номер *******, расположенного по адресу: <....>, в размере его рыночной стоимости - 4042200 руб. по состоянию на 29 мая 2014 года,
Датой подачи заявления общества с ограниченной ответственностью "Альянс" о пересмотре кадастровой стоимости названных объектов недвижимости считать 13 сентября 2018 года.
Период действия установленной кадастровой стоимости - с 1 января 2018 года до даты утверждения новой кадастровой оценки.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья Г.В. Панасенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка