Решение Брянского областного суда от 23 января 2019 года №3а-650/2018, 3а-175/2019

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 января 2019 года Дело N 3а-175/2019
Брянский областной суд в составе
председательствующего Суярковой В.В.
при секретаре Шепеленко Е.В.
с участием представителя административного истца Гаврилова В.Н. -Соловей А.П., представителя административного ответчика - Управления имущественных отношений Брянской области Малеевой Е.С.,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гаврилова Владимира Николаевича к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Гаврилов В.Н., действуя через представителя Соловей А.П., обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества - конторы ФЭУ, назначение: нежилое, общей площадью 143,4 кв.м., количество этажей: 1, кадастровый номер: N адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, равной рыночной стоимости- 902 000 руб. по состоянию на 1 января 2015 года.
Кадастровую стоимость указанного объекта просил установить согласно отчету об оценке рыночной стоимости объекта N от 29 ноября 2018 года, составленному обществом с ограниченной ответственностью "Городской центр оценки и консалтинга".
В обоснование заявленных исковых требований административный истец ссылается на то, что кадастровая стоимость объекта недвижимого имущества значительно превышает его рыночную стоимость. Данное обстоятельство нарушает его права и законные интересы, поскольку влечет неверное определение его налоговых обязательств, в частности, по уплате имущественного налога, исчисляемого на основании кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Согласно письменному отзыву представителя административного ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области Богушевской Н.С., Управление не возражает по существу заявленных административным истцом требований, в отношении установления кадастровой стоимости спорного объекта недвижимого имущества в размере рыночной стоимости полагается на усмотрение суда.
Согласно письменному отзыву представителя административного ответчика - Управления имущественных отношений Брянской области Малеевой Е.С., административный ответчик не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости спорного объекта недвижимого имущества в размере рыночной стоимости. При этом не оспаривала предоставленный истцом отчет о рыночной стоимости спорного объекта недвижимого имущества.
Согласно письменному отзыву представителя заинтересованного лица - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Брянской области Ивановой С.С., не оспаривается право административного истца на установление кадастровой стоимости спорного объекта недвижимого имущества в размере рыночной стоимости.
В судебном заседании представитель административного истца Соловей А.П. поддержала заявленные требования, просила установить кадастровую стоимость объекта недвижимости равной его рыночной стоимости согласно отчету об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости N от 29 ноября 2018 года, составленному обществом с ограниченной ответственностью "Городской центр оценки и консалтинга". Просила считать датой обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости - дату обращения в суд, т.е. 5 декабря 2018 года.
Представитель административного ответчика - Управления имущественных отношений Брянской области Малеева Е.С. не возражала против права административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
В судебное заседание не явился административный истец Гаврилов В.Н.
Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области Богушевская Н.С. ходатайствовала о рассмотрении дела без их участия, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания.
Представители заинтересованных лиц - Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Брянской городской администрации надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явились.
С учетом требований статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Гаврилов Владимир Николаевич является собственником объекта недвижимого имущества: конторы ФЭУ, назначение: нежилое, общей площадью 143,4 кв.м., количество этажей: 1, кадастровый номер: N; адрес (местонахождение) объекта: <адрес> на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 12 ноября 2015 года N, акта приема-передачи недвижимого имущества от 12 ноября 2015 года. Свидетельство о государственной регистрации права собственности N от 23 декабря 2015 года.
Объект недвижимости с кадастровым номером N; адрес (местонахождение) объекта: <адрес> по сведениям Единого государственного реестра недвижимости имеет следующие экономические характеристики - кадастровая стоимость составляет 4 250 357 рублей 36 копеек (внесены на основании акта определения кадастровой стоимости объектов недвижимости N от 27 ноября 2015 года). Дата определения кадастровой стоимости -1 января 2015 года. Сведения о данном объекте недвижимости были внесены в Единый государственный реестр недвижимости 28 декабря 2015 года.
Результаты государственной кадастровой оценки утверждены Приказом Управления имущественных отношений Брянской области N 1890 от 27 ноября 2015 года по состоянию на 1 января 2015 года.
На основании статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (с последующими изменениями).
Согласно положениям статьи 3 Федерального закона N 135-ФЗ под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
В соответствии с частью 2 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в суде в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст. 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное (ст.12 Закона об оценочной деятельности).
Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчет об оценке такого объекта.
В соответствии с требованиями пункта <данные изъяты> части 2 статьи 246, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 390, частью 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база в отношении объекта налогообложения определяется, исходя из его кадастровой стоимости.
Таким образом, права и обязанности административного истца, как налогоплательщика, затронуты результатами определения кадастровой стоимости указанного объекта.
В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
Административным истцом в качестве доказательства действительной рыночной стоимости вышеуказанного объекта недвижимости представлен отчет об оценке рыночной стоимости N от 29 ноября 2018 года, составленный обществом с ограниченной ответственностью "Городской центр оценки и консалтинга", согласно которому рыночная стоимость конторы ФЭУ, назначение: нежилое, общей площадью 143,4 кв.м., количество этажей: 1, кадастровый номер: N по состоянию на 1 января 2015 года составляет 902 000 рублей.
Представители административных ответчиков и заинтересованных лиц не возражали против установления рыночной стоимости спорного объекта недвижимого имущества в соответствии с отчетом N от 29 ноября 2018 года, составленным обществом с ограниченной ответственностью "Городской центр оценки и консалтинга", оценку спорного объекта не оспорили, доказательств иного размера рыночной стоимости указанного объекта не представили.
При таких обстоятельствах, с учетом указанных правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что стоимость спорного объекта недвижимого имущества должна быть установлена в размере его рыночной стоимости, определенной в отчете N от 29 ноября 2018 года.
По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
Следовательно, решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов административного дела следует, что Гаврилов В.Н. обратился в суд с указанным административным заявлением 5 декабря 2018 года.
С учетом изменений, внесенных в Налоговый кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 3 августа 2018 года N334-ФЗ, кадастровая стоимость, измененная на основании решения суда об установлении рыночной стоимости объекта налогообложения, принятого после 1 января 2019 года (в том числе по иску, поданному до 1 января 2019 года), и внесенная в Единый государственный реестр недвижимости, подлежит учету при определении налоговой базы, начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Гаврилова Владимира Николаевича к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость:
конторы ФЭУ, назначение: нежилое, общей площадью 143,4 кв.м., количество этажей: 1, кадастровый номер: N; адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, равной рыночной стоимости - 902 000 рублей по состоянию на 1 января 2015 года.
Датой подачи заявления считать 5 декабря 2018 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.В. Суяркова
Мотивированное решение изготовлено 25 января 2019 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка