Дата принятия: 06 апреля 2020г.
Номер документа: 3а-642/2019, 3а-260/2020
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 апреля 2020 года Дело N 3а-260/2020
06 апреля 2020 года
г. Рязань
Рязанский областной суд в составе:
председательствующего судьи Смирновой А.А.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в помещении суда дело по административному исковому заявлению Таекина В.Н. к Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Таекин В.Н. обратился в Рязанский областной суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости равной рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01 января 2016 года.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на основании договора аренды N пользуется земельным участком с кадастровым номером N), расположенным по адресу: <адрес>.
В соответствии с выпиской из ЕГРН от 09.09.2019 года по состоянию на 01 января 2016 года кадастровая стоимость земельного участка составляет 9 654 186 рублей.
Административный истец указывает на то, что данная стоимость значительно превышает рыночную стоимость указанного участка, которая в соответствии с отчетом ООО "<скрыто> N от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на 01 января 2016 года составляет 1 736 479 рублей.
По мнению административного истца, результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости затрагивают его права и обязанности как лица, имеющего исключительное право выкупа земельного участка, поскольку выкупная цена такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости.
В процессе производства по делу административный истец Таекин В.Н. уточнил заявленные административные исковые требования, просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N равной рыночной в размере 2 007 306 рублей по состоянию на 01 января 2016 года, определенной в рамках проведенной по делу судебной экспертизы.
30 декабря 2019 года определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация муниципального образования - Ильинское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, их представители не явились, причины неизвестны, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.
На основании ч.7 ст. 150 КАС РФ суд находит возможным дело рассмотреть в их отсутствие в порядке упрощенного (письменного) производства.
Исследовав материалы дела, судья находит административные исковые требования Таекина В.Н. подлежащими удовлетворению.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 03.07.2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее - Закон "О государственной кадастровой оценке") кадастровая стоимость представляет собой стоимость объекта недвижимости, определенную в порядке, предусмотренном данным законом, в результате проведения государственной кадастровой оценки в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке или в соответствии со статьей 16, 20, 21 или 22 закона.
Использование земли в Российской Федерации является платным, одной из форм платы за использование земли является земельный налог (п.1 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно п.5 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно п.3 ст.66 Земельного кодекса Российской Федерации в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии со ст.22 Федерального закона от 03.07.2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде.
При этом в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
Как разъяснено в абзаце 8 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости.
Из материалов дела следует, что Таекин В.Н. на основании Договора аренды NN пользуется земельным участком с кадастровым номером N категории земель: <скрыто>, площадью <скрыто>.м, расположенным по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 09.09.2019 года, копиями Договора аренды земельного участка NN от ДД.ММ.ГГГГ, приложения N к вышеуказанному договору, акта приема-передачи земельного участка.
На основании положений статей 39.3, 39.4 Земельного кодекса РФ, статьи 4.2 Закона Рязанской области от 05.08.2011 N 62-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Рязанской области" сумма выкупаемого земельного участка поставлена в зависимость от его кадастровой стоимости.
Таким образом, размер кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 62:19:1350202:4 затрагивает права административного истца.
Постановлением Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области N 30-П от 11.11.2016 года "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области" утверждены результаты определения государственной кадастровой стоимости указанного земельного участка по состоянию на 01 января 2016 года в размере 9 654 186 рублей.
Оспаривая установленную в отношении объекта недвижимости кадастровую стоимость, административный истец представил в суд отчет об оценке N от ДД.ММ.ГГГГ, составленный ООО "<скрыто> согласно которому рыночная стоимость спорного земельного участка на дату определения кадастровой стоимости составляет 1736479 руб.
Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).
Согласно разъяснениям, данным в п. 23 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28, в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении.
В связи с возникшим спором о величине рыночной стоимости земельного участка и в целях устранения возникших сомнений по ходатайству административного истца Таекина В.Н. по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено ООО "<скрыто>
Согласно заключению судебной оценочной экспертизы N от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01 января 2016 года составляет 2 007 306 рублей.
Оценивая заключение судебной экспертизы по правилам статей 82, 84 и 168 КАС РФ, суд находит, что судебный эксперт, проводивший судебную экспертизу, ответил на поставленный перед ним вопрос, мотивировал свои выводы. Определенная в заключении итоговая рыночная стоимость объекта оценки не является произвольной, при оценке объекта эксперт руководствовался принципами, предусмотренными федеральными стандартами оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; экспертом проанализирован рынок недвижимости в районах, идентичных району расположения объекта оценки, произведена оценка объекта с учетом его количественных и качественных характеристик; корректировки в заключении эксперта приведены по всем значимым группам элементов сравнения; расчеты позволяют объективно определить рыночную стоимость объекта.
Выводы эксперта не противоречивы, аргументированы и последовательны, изложенные в них суждения не допускают их неоднозначного толкования, заключение полностью соответствует требованиям Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации".
Сторонами каких-либо доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности экспертного заключения и определенной в нем величины рыночной стоимости объекта недвижимости, не представлено, в связи с чем ставить указанное экспертное заключение под сомнение у суда оснований не имеется.
В связи с этим суд приходит к выводу о том, что заключение судебной оценочной экспертизы достоверно подтверждает итоговую величину рыночной стоимости объекта оценки и может быть положено в основу решения суда.
Принимая во внимание, что существенное расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости, и рыночной стоимостью земельного участка, определенной заключением судебной экспертизы на ту же дату, нарушает права заявителя, суд полагает, что его требование об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной обоснованно и считает необходимым установить кадастровую стоимость земельного участка равной рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Таекина В.Н. об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N), категории земель: <скрыто>, площадью <скрыто> кв.м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 2 007 306 (Два миллиона семь тысяч триста шесть) рублей по состоянию на 01 января 2016 года.
Датой подачи заявления считать 26 декабря 2019 года.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Рязанский областной суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья А.А.Смирнова
Копия верна:
Судья: А.А.Смирнова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
