Дата принятия: 01 февраля 2021г.
Номер документа: 3а-64/2020, 3а-8/2021
МУРМАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 февраля 2021 года Дело N 3а-8/2021
Именем Российской Федерации
1 февраля 2021 г. гор. Мурманск
Мурманский областной суд в составе:
председательствующего судьи Тихоновой Ж.В.
при секретаре Лащенко И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Четвергова Андрея Ивановича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости и установлении кадастровой стоимости в размере равной его рыночной стоимости,
установил:
Четвергов А.И. обратился в Мурманский областной суд с административным исковым заявлением к Правительству Мурманской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, установлении кадастровой стоимости в размере равной его рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником объекта недвижимого имущества - здания магазина, назначение: нежилое, общей площадью 1039,7 кв.м, с кадастровым номером *, расположенного по адресу: ...
Постановлением Правительства Мурманской области от 25 декабря 2012 г. N 670-ПП утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, расположенных на территории Мурманской области (за исключением земельных участков). При этом стоимость здания с кадастровым номером * по состоянию на 10 января 2013 года была определена в размере 35 917 979,76 рублей.
Между тем, согласно отчету N 98-20 от 29 сентября 2020 г., выполненному индивидуальным предпринимателем Ф.С.Г. рыночная стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на 10 января 2013 г. составляет 17 129 000 рублей.
Просил суд установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером * в размере равном его рыночной стоимости - 17 129 000 рублей, поскольку это влияет на размер налоговых обязательств административного истца и соответственно затрагивает права и законные интересы.
В судебном заседании представитель административного истца Четвергова А.И. по доверенности адвокат Манилюк В.П. уточнил заявленные требования, просил суд установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером * на основании скорректированного отчета ИП Ф.С.Г. от 26 января 2021 г. N 98/3-20 в размере его рыночной стоимости 23 647 000 рублей по состоянию на 10 января 2013 года.
Представитель административного ответчика Правительства Мурманской области Дорохова М.А. в судебном заседании не заявила мотивированных возражений относительно установления кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости в размере рыночной стоимости на основании откорректированного отчета N 98/3-20 от 26 января 2021 г. ИП Ф.С.Г.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области (далее - Управление Росреестра по Мурманской области) в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежаще. В письменном отзыве оставил вопрос на усмотрение суда, просил о рассмотрении административного дела в свое отсутствие (т.1 л.д. 165).
Заинтересованные лица ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра по Мурманской области", администрация города Мурманска своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, мнение по административному исковому заявлению не представили.
В соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела, учитывая, что неявка вышеуказанных лиц не была признана обязательной.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Согласно положениям статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
При этом статья 24.18 Закона об оценочной деятельности в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.
В судебном заседании установлено, что Четвергов А.И. является собственником объекта недвижимого имущества - здания магазина, назначение: нежилое, общей площадью 1039,7 кв.м, с кадастровым номером *, расположенного по адресу: .... Дата присвоения кадастрового номера 29.06.2012 г. (т.1 л.д.183-189). Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 1 декабря 2006 г. (т.1 л.д.152).
Постановлением Правительства Мурманской области от 25 декабря 2012 г. N 670-ПП утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, расположенных на территории Мурманской области (за исключением земельных участков).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером * по состоянию на 10 января 2013 г. составила 35 917 979 рублей 76 копеек (т.1 л.д.150).
Из пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" следует, что ввиду закрепленной законом периодичности проведения государственной кадастровой оценки заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (часть 3 статьи 245 КАС РФ).
Поскольку в установленный Законом об оценочной деятельности срок, государственная кадастровая оценка объектов недвижимости проведена не была, суд полагает, что в данном случае срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости не пропущен.
Распоряжением Министерства имущественных отношений Мурманской области от 25 октября 2019 г. N 125 утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, расположенных на территории Мурманской области (за исключением земельных участков) по состоянию на 1 января 2019 г. Дата начала применения новой кадастровой стоимости - 1 января 2020 г.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что применение кадастровой стоимости, ставшей архивной, равной рыночной стоимости объекта недвижимости для целей налогообложения имеет существенное значение.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей установленных законодательством.
В соответствии с пунктом 2 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 334-ФЗ "О внесении изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации") в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.
На основании пункта 2.1 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 334-ФЗ "О внесении изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации") перерасчет сумм ранее исчисленного налога на имущество физических лиц будет осуществляться не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом.
Поскольку административным истцом оспариваются результаты определения кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости по состоянию на 10 января 2013 и до даты определения очередной кадастровой оценки, которые являются архивными, принимая во внимание, что Четвергов А.И. не лишен права на перерасчет ранее уплаченного налога, за административным истцом сохраняется право на применение результатов пересмотра кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером * для целей, установленных законодательством.
В качестве доказательства, подтверждающего размер рыночной стоимости спорного здания магазина, административным истцом представлен отчет N 98/3 - 20 от 26 января 2021 г., выполненный ИП Ф.С.Г., согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером * по состоянию на 10 января 2013 г. составила 23 647 000 рублей (т.3 л.д.2 - 129).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).
Оформление и содержание отчета N 98/3 - 20 от 26 января 2021 г., выполненного ИП Ф.С.Г. соответствует требованиям Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", а также Федеральным стандартам оценки, утвержденным приказами Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации. Выводы оценщика мотивированы.
Так, из содержания отчета N 98/3 - 20 от 26 января 2021 г., следует, что оценка определялась индивидуально для конкретного объекта недвижимости, с учетом его специфических индивидуальных характеристик, сравнительным и доходным подходами определения рыночной стоимости оцениваемого объекта. При этом учитывался анализ внешних факторов и рынка недвижимости, местоположения объекта оценки. На различия между объектом оценки и тремя объектами-аналогами применены соответствующие корректировки и на основе полученных результатов оценщик определилитоговую стоимость объекта недвижимости. Характеристики объектов-аналогов представлены в отчете. Оценщик привел подробное обоснование поправок и расчет их значений. Вносимые корректировки имеют обоснование.
Согласно заключению специалиста в области оценки объектов недвижимости - кадастрового оценщика ГОБУ "Имущественная казна Мурманской области" М.М.Н.., отчет N 98/3 - 20 от 26 января 2021 г., выполненный ИП Ф.С.Г. соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки, замечаний не выявлено. Определенная в отчете рыночная стоимость спорного объекта недвижимости является объективной и может быть признана достоверной (т.3 л.д.130).
Таким образом, обстоятельств, дающих основание сомневаться в объективности и достоверности отчета об оценке, не установлено.
Выводы оценщика объективно не опровергнуты, достоверных данных об иной рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, суду не представлено.
Ходатайств о назначении судебной экспертизы суду не поступало.
При таком положении следует признать рыночную стоимость спорного объекта недвижимости с кадастровым номером *, определенной в отчете N 98/3 - 20 от 26 января 2021 г. ИП Ф.С.Г. по состоянию на 10 января 2013 г. в сумме 23 647 000 рублей, достоверной.
Учитывая, что налоговые обязательства истца, в частности по уплате налога на имущество, прямо зависят от величины кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости, ставшей архивной, обоснованное определение кадастровой стоимости, очевидно, затрагивает его права, следовательно, административный истец вправе требовать уточнения кадастровой стоимости принадлежащего ему объекта.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Более того, согласно абзацу 2 пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28, в резолютивной части решения суда должно содержаться указание на период действия определенной судом кадастровой стоимости, в том случае, если на момент принятия решения суда в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости, установленные в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.
В настоящее время результаты очередной государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) Мурманской области по состоянию на 1 января 2019 г. утверждены распоряжением Министерства имущественных отношений Мурманской области от 25 октября 2019 г. N 125, следовательно, до даты внесения сведения данной государственной кадастровой оценки в государственный кадастр недвижимости подлежит применению кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером *, установленная настоящим решением.
С учетом изложенного, суд удовлетворяет заявленное требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
установить кадастровую стоимость объекта недвижимого имущества - здания магазина, назначение: нежилое, общей площадью 1039,7 кв.м., с кадастровым номером *, расположенного по адресу: ..., равной его рыночной стоимости в размере 23 647 000 рублей по состоянию на 10 января 2013 года и до даты определения очередной кадастровой оценки.
Датой подачи заявления считать 3 декабря 2020 г.
Решение может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Мурманский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Ж.В. Тихонова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
