Дата принятия: 09 сентября 2019г.
Номер документа: 3а-64/2019
КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 сентября 2019 года Дело N 3а-64/2019
Кировский областной суд в составе судьи Стёксова В.И.,
при секретаре Соловьевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Коршуновой А.С. в лице своего представителя Варанкиной Е.В. к Правительству Кировской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Кировской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости,
установил:
Коршунова А.С. в лице своего представителя Варанкиной Е.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Правительству Кировской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Кировской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости. В обоснование указано, что административный истец является собственником земельных участков, с кадастровым номером N, площадью 369563 кв.м.; с кадастровым номером N, площадью 806208 кв.м.; с кадастровым номером N, площадью 255062 кв.м., с кадастровым номером N, площадью 768822 кв.м., с кадастровым номером N, площадью 696519 кв.м., с кадастровым номером N, площадью 245221 кв.м., с кадастровым номером N, площадью 751224 кв.м., с кадастровым номером N, площадью 858282 кв.м., с кадастровым номером N, площадью 221713 кв.м., с кадастровым номером N, площадью 193467 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: земли сельскохозяйственного назначения.
Право собственности у административного истца возникло на земельные участки с кадастровыми номерами N, N, N, N, N, N, N, N, N, N - 15.02.2019.
Согласно Выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 14 мая 2019 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 809342,97 руб.; с кадастровым номером N - 1765595,52 руб.; с кадастровым номером N - 558585,78 руб.; с кадастровым номером N - 1683720,18 руб.; с кадастровым номером N - 1525376,61 руб.; с кадастровым номером N - 537033,99 руб.; с кадастровым номером N - 1645180,56 руб.; с кадастровым номером N - 1879637,58 руб.; с кадастровым номером N - 485551,47 руб.; с кадастровым номером N - 423692,73 руб.
Полагают, что кадастровая стоимость завышена, поскольку согласно отчету об оценке от 05.08.2019 N, выполненному ООО Центр Комплексной Оценки "Независимая экспертиза", рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 125000 руб.; с кадастровым номером N - 273000 руб.; с кадастровым номером N - 92000 руб.; с кадастровым номером N - 255000 руб.; с кадастровым номером N - 232000 руб.; с кадастровым номером N - 89000 руб.; с кадастровым номером N - 249000 руб.; с кадастровым номером N - 285000 руб.; с кадастровым номером N - 81000 руб.; с кадастровым номером N - 70000 руб. Также просят восстановить срок обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков.
Коршунова А.С. в судебное заседание не явилась, просила рассматривать дело в ее отсутствие.
Представитель административного ответчика ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Кировской области в судебное заседание не явился. В письменном отзыве представитель по доверенности Ившин А.П. в удовлетворении исковых требований не возражает в связи с тем, что отчет подготовлен на дату определения кадастровой стоимости объекта недвижимости - 01 января 2011 года.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области в судебное заседание не явился. В письменном отзыве представитель по доверенности Замятина Е.В. просила рассмотреть дело в отсутствие представителя учреждения. При условии восстановления срока на обращения в суд, по существу исковых требований не возражала, право на установление кадастровой стоимости равной его рыночной стоимости в отношении объекта недвижимости, в том числе размер рыночной стоимости, определенный в отчете оценщика, не оспаривала.
В связи с надлежащим извещением лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Представитель административного истца Варанкина Е.В. заявленные требования поддержала.
Представитель административного ответчика Правительства Кировской области Альчикова А.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований. Дополнительно пояснила, что кадастровая стоимость, установленная в отношении спорных объектов недвижимости, является законной и обоснованной. Возражений относительно представленного отчета об оценке не высказала. Решение вопроса о восстановлении срока административному истцу оставила на усмотрение суда.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу части 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Данный срок был установлен ввиду закрепленной статьей 24.12 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) в редакции, действующей на момент принятия Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, периодичности проведения государственной кадастровой оценки.
Как разъяснено в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.
Из выписок из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 14 мая 2019 следует, что сведения о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами N, определенной на 01 января 2011 года, внесены в реестр объектов недвижимости 13 августа 2012 года. Оспариваемая кадастровая стоимость земельных участков является действующей.
Принимая во внимание, что до настоящего времени результаты определения кадастровой стоимости спорных земельных участков, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, в государственный реестр недвижимости не внесены, суд считает возможным восстановить административному истцу срок для обращения в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости земельных участков.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.
С 01 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" из части 7 статьи 24 которого следует, что государственная кадастровая оценка, проведение которой начато до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, и оспаривание результатов такой государственной кадастровой оценки проводятся в соответствии с Законом об оценочной деятельности.
Под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона (статья 3 Закона об оценочной деятельности).
В соответствии с частью 1 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (часть 4 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности).
Коршунова А.С. является собственником земельных участков:
с кадастровым номером N, площадью 369563 кв.м.;
с кадастровым номером N, площадью 806208 кв.м.;
с кадастровым номером N, площадью 255062 кв.м.,
с кадастровым номером N, площадью 768822 кв.м.,
с кадастровым номером N, площадью 696519 кв.м.,
с кадастровым номером N, площадью 245221 кв.м.,
с кадастровым номером N, площадью 751224 кв.м.,
с кадастровым номером N, площадью 858282 кв.м.,
с кадастровым номером N, площадью 221713 кв.м.,
с кадастровым номером N, площадью 193467 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, - с 15.02.2019.
Постановлением Правительства Кировской области от 26.06.2012 N утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения и средние уровни кадастровой стоимости земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения по состоянию на 01 января 2011 года.
В соответствии со статьей 24.19 Закона об оценочной деятельности датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.
Частью 11 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Таким образом, рыночная стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами N в соответствии с отчетом ООО Центр Комплексной Оценки "Независимая экспертиза" от 05.08.2019 N установлена по состоянию на 01 декабря 2011, правильно.
Рыночная стоимость оценщиком определена с применением сравнительного и доходного подходов в следующих размерах:
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 369563 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 125000 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 806208 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 273000 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 255062 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 92000 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 768822 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 255000 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 696519 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 232000 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 245221 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 89000 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 751224 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 249000 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 858282 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 285000 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 221713 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 81000 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 193467 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 70000 руб.
В соответствии с частью 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства РФ стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса. Обязанность доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.
Возражений относительно величины, установленной оценщиком в отчете рыночной стоимости спорного здания, подтвержденных соответствующими доказательствами, свидетельствующими о недостоверности отчета об определении рыночной стоимости здания, либо опровергающими выводы оценщика относительно определенной им рыночной стоимости здания и указывающих на рыночную стоимость в ином размере, суду не представлено.
Оценив отчет оценщика по правилам, установленным в статье 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, исследовав представленные в отчете фотоматериалы объектов недвижимости, суд соглашается с изложенными в нем выводами и считает возможным установить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами N по состоянию на 01.01.2011 в размере их рыночной стоимости, равной 125000 руб., 273000 руб., 92000 руб., 255000 руб., 232000 руб., 89000 руб., 249000 руб., 285000 руб., 81000 руб., 70000 руб.
Согласно частям 5, 6 статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае изменения кадастровой стоимости по решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания. Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (часть 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Административное исковое заявление подано Коршуновой А.С. в лице своего представителя Варанкиной Е.В. в Кировский областной суд 20 августа 2019 года.
Таким образом, кадастровая стоимость принадлежащих административному истцу объектов недвижимости подлежит установлению в размере их рыночной стоимости, составляющей по состоянию на 01.01.2011, на период с 01.01.2019 и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в государственный кадастр недвижимости.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
восстановить Коршуновой А.С. срок для подачи административного искового заявления к Правительству Кировской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Кировской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами N, равной их рыночной стоимости.
Установить кадастровую стоимость следующих объектов недвижимости:
- <данные изъяты> земельного участка с кадастровым номером N, площадью 369563 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 125000 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 806208 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 273000 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 255062 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 92000 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 768822 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 255000 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 696519 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 232000 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 245221 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 89000 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 751224 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 249000 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 858282 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 285000 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 221713 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 81000 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 193467 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 70000 руб.
Датой подачи административного искового заявления считать 20 августа 2019 года.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья
Кировского областного суда В.И. Стёксов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
