Решение Верховного Суда Республики Адыгея от 15 января 2020 года №3а-64/2019, 3а-7/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

РЕШЕНИЕ

от 15 января 2020 года Дело N 3а-7/2020
Верховный суд Республики Адыгея в составе:
председательствующего судьи - Панеш Ж.К.,
при секретаре судебного заседания - Хаджемуковой Д.К.,
с участием: представителя административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Адыгея по доверенности Шерстнева А.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Адыгея к Региональному отделению Общественной организации - Политической партии "Добрых дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров" в Республике Адыгея о ликвидации Регионального отделения Общественной организации - Политической партии "Добрых дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров" в Республике Адыгея и исключении данных о нем из Единого государственного реестра юридических лиц,
установил:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Адыгея обратилось в суд с административным иском о ликвидации Регионального отделения Общественной организации - Политической партии "Добрых дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров" в Республике Адыгея и исключении данных о нем из Единого государственного реестра юридических лиц на основании подпункта "б" пункта 3 статьи 42 Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях", ссылаясь в обоснование своих требований на то, что решением Верховного суда Республики Адыгея от 20.09.2019 деятельность регионального отделения была приостановлена, в связи с нарушениями требований подпунктом "а" пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях", которые в установленный в решении суда срок устранены не были.
В судебном заседании представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Адыгея по доверенности Шерстнев А.С. административный иск поддержал, просил его удовлетворить.
Представитель административного ответчика Регионального отделения Общественной организации - Политической партии "Добрых дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров" в Республике Адыгея Контарев И.Е. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, им подано ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие в порядке упрощенного (письменного) производства.
При установленных обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика Регионального отделения Общественной организации - Политической партии "Добрых дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров" в Республике Адыгея, поскольку подтверждается его надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения настоящего дела. Неявка в судебное заседание данного лица не препятствует его рассмотрению.
Выслушав представителя административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Адыгея по доверенности Шерстнева А.С., исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Обязанность политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также устав политической партии установлена подпунктом "а" пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях".
В силу части 2 статьи 25 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц.
В соответствии с частью 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
Судом из материалов дела установлено, что административный ответчик действует на основании Устава Общественной организации - Политической партии "Добрых дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров", согласно которому руководство деятельностью регионального отделения осуществляет 1-й Секретарь комитета регионального отделения (л.д. 11-43).
В нарушение статей 34, 37 Устава не соблюдена периодичность проведения заседаний комитета (не реже одного раза в квартал) и контрольно-ревизионной комиссии (не реже одного раза в полугодие).
Согласно объяснений Первого секретаря комитета Регионального отделения Контарева И.Е., в ходе проведенной по делу беседы, все члены Регионального отделения вышли из него на основании письменных заявлений, сам Контарев И.Е. сложил с себя полномочия Первого секретаря комитета Регионального отделения.
До рассмотрения дела по существу представителем административного ответчика Контаревым И.Е. в суд также подано заявление о признании административного искового заявления, в котором он указывает, что с заявленными административным истцом требованиями согласен, поскольку деятельность регионального отделения Общественной организации - Политической партии "Добрых дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров" в Республике Адыгея фактически прекращена, члены регионального отделения из партии вышли, первый секретарь регионального отделения в 2017 году также прекратил свою работу в связи с состоянием здоровья, о чем уведомил руководство партии в лице Президента Партии (л.д. 80).
Решением Верховного суда Республики Адыгея от 20.09.2019, вступившим в законную силу 16.10.2018, в связи с выявленными нарушениями Федерального закона "О политических партиях" деятельность регионального отделения политической партии была приостановлена сроком на 1 месяц со дня вступления решения в законную силу.
После вступления в законную силу решения Верховного суда Республики Адыгея от 20.09.2019, в установленный срок (до 16.11.2019) административный ответчик допущенные нарушения не устранил, в материалы дела сведения об устранении не представил.
В силу части 3 статьи 40 Федерального закона "О политических партиях" в случае не устранения региональным отделением политической партией нарушений, послуживших основанием для приостановления их деятельности, федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган, внесшие в суд заявление о приостановлении деятельности регионального отделения вносит в соответствующий суд заявление о ликвидации регионального отделения.
В силу части 3 пункта б статьи 42 Федерального закона "О политических партиях" ликвидация регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии по решению суда осуществляется в случае не устранения в установленный решением суда срок нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии.
Поскольку Региональным отделением не устранены в установленный решением суда срок нарушения законодательства Российской Федерации, послужившие основанием для приостановления деятельности регионального отделения, то соответственно, имеются законные основания для удовлетворения заявления Управления Министерства юстиции РФ по РА о ликвидации регионального отделения политической партии.
В соответствии с пунктом 4 статьи 32 Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях" в случае ликвидации политической партии, ее регионального отделения и иного структурного подразделения государственная поддержка данной политической партии, ее регионального отделения и иного структурного подразделения прекращается со дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации политической партии, ее регионального отделения и иного структурного подразделения либо со дня принятия соответствующего решения уполномоченным органом политической партии.
В соответствии с частью 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица прекращается в момент внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его прекращении.
Руководствуясь статьями 175, 263 - 265 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьей 42 Федерального закона "О политических партиях", суд
решил:
административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Адыгея удовлетворить.
Ликвидировать региональное отделение Общественной организации - Политической партии "Добрых дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров" в Республике Адыгея, исключив сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц (основной государственный регистрационный N).
Решение может быть обжаловано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции (г. Сочи, ул. Советская, 26А) через Верховный суд Республики Адыгея в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Верховного суда
Республики Адыгея Ж.К. Панеш


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка