Решение Брянского областного суда от 12 марта 2018 года №3а-64/2018

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 марта 2018 года Дело N 3а-64/2018
Брянский областной суд в составе:
председательствующего ПЕТРАКОВОЙ Н.П.
при секретаре БЕРДНИКОВОЙ А.А.
с участием представителя административного истца Медведева Д.Н. - Исаченко В.Г., представителя административного ответчика: Управления имущественных отношений Брянской области Хвалевой О.А., представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области Прудниковой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании 12 марта 2018 года административное дело по административному исковому заявлению Медведева Дмитрия Николаевича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Медведев Д.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, установлении по состоянию на 01 января 2015 года кадастровой стоимости следующих объектов недвижимости
- земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости равной 993 735,86 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости равной 433 286,10 рублей;
- нежилого здания с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости равной 1 075 242,26 рублей;
- нежилого здания с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости равной 11 642 826,33 рублей.
В обоснование заявленных требований Медведев Д.Н. ссылался на то, что указанные объекты недвижимости принадлежат ему на праве собственности, их кадастровая стоимость значительно превышает их рыночную стоимость, чем нарушаются его права как плательщика налога на имущество. В подтверждение рыночной стоимости представляет отчет об оценке N 362-11/17 от 24 ноября 2017 года, составленный ООО "Брянский оценщик".
В судебном заседании представитель административного истца Исаченко В.Г. заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представитель административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Хвалева О.А., представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области Прудникова Ю.С. право административного истца на установление рыночной стоимости объектов недвижимости, принадлежащих ему на праве собственности, не оспаривали, возражений на представленные суду отчеты об оценке не представили, ходатайств о назначении экспертизы по определению рыночной стоимости спорных нежилых зданий не заявляли.
Представитель заинтересованного лица Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянской области в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял.
От представителя администрации Унечского района Брянской области в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.
Выслушав представителя административного истца Медведева Д.Н. - Исаченко В.Г., представителей Управления имущественных отношений Брянской области - Хвалеву О.А., Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области - Прудникову Ю.С., исследовав материалы дела, представленные доказательства, отчет об оценке, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 15 статьи 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения.
В абзаце 4 пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что под оспариванием результатов определения кадастровой стоимости понимается предъявление любого требования, возможным результатом удовлетворения которого является изменение кадастровой стоимости объектов недвижимости, включая оспаривание решений и действий (бездействия) комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода, утвержденная в установленном порядке.
Статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суд или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлены, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.
По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в государственной кадастр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
Исходя из вышеизложенного, административный истец вправе требовать пересмотра результатов определения кадастровой стоимости и установление в отношении объекта недвижимости рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Исходя из положений части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату по состоянию, на которую установлена его кадастровая стоимость.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце. Если административные ответчики и заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.
Согласно статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" для целей указанного Федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, перечисленные в названной статье.
Медведеву Д.Н. на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости:
- земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>;
- земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>;
- нежилое здание с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>;
- нежилое здание с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>.
Кадастровая стоимость вышеуказанных земельных участков внесена в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 26 ноября 2015 года N1885 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, относящихся к категории земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального района "Унечский".Кадастровая стоимость нежилых зданий с кадастровыми номерами <данные изъяты> внесена в Единый государственный реестр недвижимости на основании Приказа Управления имущественных отношений Брянской области "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области" N 1890 от 27 ноября 2015 года.
С заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, земельных участков, установлении их кадастровой стоимости равной их рыночной стоимости Медведев Д.Н. 28 ноября 2017 года обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Брянской области. Решением Комиссии от 8 декабря 2017 года заявление Медведева Д.Н. оставлено без удовлетворения и 12 февраля 2018 года Медведев Д.Н. обратился в суд.
Заявляя требования об определении кадастровой стоимости нежилых зданий, земельных участков в размере рыночной, административный истец представил в суд отчет об оценке N 362-11/17 от 24 ноября 2017 года, составленный ООО "Брянский оценщик", в соответствии с которыми рыночная стоимость объектов недвижимости
- земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, равна 993 735,86 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, равна 433 286,10 рублей;
- нежилого здания с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, равна 1 075 242,26 рублей;
- нежилого здания с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, равна 11 642 826,33 рублей.
В ходе рассмотрения дела по определению рыночной стоимости вышеуказанных объектов недвижимости, ответчик, третьи и заинтересованные лица, право административного истца на установление рыночной стоимости, принадлежащих ему на праве собственности объектов недвижимости, не оспаривали, возражений на представленный суду отчет об оценке не представили, ходатайств о назначении экспертизы по определению рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, земельных участков не заявляли.
Исходя из того, правильность отчета об оценке административным ответчиком, третьими и заинтересованными лицами не опровергнута, доказательств об иной рыночной стоимости объектов недвижимости, что действительно могло бы поставить под сомнение достоверность представленного суду отчета, не представлено, ходатайств о назначении экспертизы не заявлено, суд не находит оснований сомневаться в том, что по состоянию на 1 января 2015 года кадастровая стоимость объектов недвижимости
- земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, равна его рыночной стоимости и составляет 993 735,86 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, равна его рыночной стоимости и составляет 433 286,10 рублей;
- нежилого здания с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, равна его рыночной стоимости и составляет 1 075 242,26 рублей;
- нежилого здания с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, равна его рыночной стоимости и составляет 11 642 826,33 рублей.
В соответствии с правилами статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Настоящее решение суда является основанием для внесения в государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости в соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно абзацу 3 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
В силу пункта 5 вышеназванного Постановления Пленума датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Датой обращения Медведева Д.Н. в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Брянской области является 28 ноября 2017 года.
Руководствуясь статьями 248-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Медведева Дмитрия Николаевича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости равной 993 735,86 рублей по состоянию на 01 января 2015 года на период с 01 января 2017 года до даты внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости равной 433 286,10 рублей по состоянию на 01 января 2015 года на период с 01 января 2017 года до даты внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости равной 1 075 242,26 рублей по состоянию на 01 января 2015 года на период с 01 января 2017 года до даты внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости равной 11 642 826,33 рублей по состоянию на 01 января 2015 года на период с 01 января 2017 года до даты внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Датой подачи заявления считать 28 ноября 2017 года.
Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>; земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>; нежилого здания с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>; нежилого здания с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты изготовления в окончательной форме в апелляционную инстанцию Брянского областного суда.
Судья Брянского областного суда ПЕТРАКОВА Н.П.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка