Дата принятия: 02 июля 2020г.
Номер документа: 3а-638/2019, 3а-256/2020
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 2 июля 2020 года Дело N 3а-256/2020
2 июля 2020 года
город Рязань
Рязанский областной суд в составе:
председательствующего судьи Лукашевича В.Е.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Коблова Евгения Николаевича к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Коблов Е.Н. обратился в Рязанский областной суд с административным иском к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административный истец Коблов Е.Н. указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N, площадью 5 447 кв. м, категории земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: для размещения и обслуживания торгового здания, адрес: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир торговое здание. Почтовый <адрес>
Согласно Приложению к Постановлению Минимущества Рязанской области N 22-П от 12 октября 2018 года кадастровая стоимость вышеназванного объекта недвижимости утверждена по состоянию на 1 января 2018 года в размере 4 154 317 рублей 96 копеек.
Из отчета N 329/19 от 13 декабря 2019 года, составленного оценщиком индивидуальным предпринимателем ФИО11 следует, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 2 517 000 рублей.
Таким образом, кадастровая стоимость данного земельного участка превышает его рыночную стоимость, что нарушает права административного истца как плательщика земельного налога.
С учетом уточнения заявленных требований, административный истец Коблов Е.Н. просил установить по состоянию на 1 января 2018 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере 2 935 933 рублей, определенном в результате проведения судебной экспертизы.
В судебное заседание административный истец Коблов Е.Н. и его представитель ФИО12 представители административного ответчика - Минимущества Рязанской области и заинтересованных лиц - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", ГБУ Рязанской области "Центр государственной кадастровой оценки" и администрации МО - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области, а также заинтересованные лица ФИО13 и ФИО14 явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
От представителя главы администрации МО - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области ФИО15 поступило заявление, а от представителя заинтересованного лица - ФГБУ "ФКП Росреестра" по доверенности ФИО16 в письменной форме отзыв, в которых они просят рассмотреть данное дело без участия их представителя.
На основании ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных лиц в порядке упрощенного (письменного) производства.
Суд, исследовав материалы дела, считает возможным установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 4 КАС РФ суд защищает нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
В силу ч. 1 ст. 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 237-ФЗ от 3 июля 2016 года "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде.
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (ч. 7 ст. 22 Федерального закона N 237-ФЗ от 3 июля 2016 года).
Использование земли в Российской Федерации является платным, одной из форм платы за использование земли является земельный налог (п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст. 390 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.
В силу п. 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Как следует из материалов дела и установлено судом, административному истцу Коблову Е.Н., а также заинтересованным лицам ФИО17. и ФИО18 на праве общей долевой собственности по 1/3 доли за каждым принадлежит земельный участок с кадастровым номером N, площадью 5 447 кв. м, категории земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: для размещения и обслуживания торгового здания, <адрес> Данное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости N КУВИ-001/2019-28981074 от 2 декабря 2019 года.
Постановлением министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области N 22-П от 12 октября 2018 года "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области" кадастровая стоимость указанного выше объекта недвижимости определена по состоянию на 1 января 2018 года в размере 4 154 317 рублей 96 копеек, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости N КУВИ-001/2019-28442941 от 21 ноября 2019 года и N КУВИ-001/2020-453769 от 14 января 2020 года.
26 декабря 2019 года Коблов Е.Н. обратился в суд с административным иском к Минимущества Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.
Административный ответчик Минимущество Рязанской области, не оспаривая право административного истца на установление рыночной стоимости принадлежащего ему объекта недвижимости, указало на несоответствие приложенного к административному иску отчета об оценке N 329/19 от 13 декабря 2019 года, подготовленного оценщиком ФИО19., Федеральным стандартам оценки.
По ходатайству сторон административного истца и административного ответчика судом была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости спорного земельного участка по состоянию на 1 января 2018 года, проведение которой поручено эксперту <скрыто> ФИО20
Согласно заключению судебной экспертизы N 256-2020 от 18 марта 2020 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена в размере 2 935 933 рублей.
Суд считает, что заключение указанной выше судебной экспертизы соответствует требованиям ч. 2 ст. 82 КАС РФ и положениям Федерального закона N 73-ФЗ от 31 мая 2001 года "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", оно дано в письменной форме, содержит подробное описание проведенного исследования и его результаты, с указанием примененных методов, ссылку на использованные нормативные правовые акты и литературу, конкретные ответы на поставленные судом вопросы не противоречат действующему законодательству. В заключении приведены выводы эксперта обо всех обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела.
Приведенные в заключении эксперта сведения дают надлежащее представление обо всех ценообразующих факторах, влияющих на рыночную стоимость земельного участка, о его местоположении, учтены особенности рынка в конкретном муниципальном образовании, в качестве ценообразующих отобраны те факторы, которые наиболее полно описывают объект оценки; корректировки приведены по всем значимым элементам сравнения, заключение содержит анализ зависимости цены земельного участка от его местоположения.
Оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, имеет соответствующее образование и квалификацию, длительный стаж работы в оценочной деятельности, в том числе экспертом.
Доказательств, опровергающих достоверность величины рыночной стоимости земельного участка, определенной в заключении судебной экспертизы, административный ответчик и заинтересованные лица не представили, ходатайств о проведении других экспертиз не заявили.
Соотношение между кадастровой стоимостью земельного участка с кадастровым номером N с его рыночной стоимостью, определенной в заключении судебной экспертизы, не выходит за границы приемлемого с точки зрения существующих стандартов государственной кадастровой оценки диапазона отклонений, обусловленного различием методик определения кадастровой стоимости и рыночной стоимости.
С учетом изложенного, суд считает заключение эксперта ФИО21 N 256-2020 от 18 марта 2020 года об установлении по состоянию на 1 января 2018 года рыночной стоимости принадлежащего административному истцу на праве общей долевой собственности земельного участка достоверным и допустимым доказательством.
Обращение административного истца Коблова Е.Н. в соответствии со ст. 22 Федерального закона N 237-ФЗ от 3 июля 2016 года "О государственной кадастровой оценке" с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости с учетом его уточнений в порядке ст. 46 КАС РФ является законным и обоснованным, результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права административного истца как налогоплательщика.
В связи с чем суд полагает возможным установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N равную его рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы N 256-2020 от 18 марта 2020 года, проведенной экспертом <скрыто> ФИО22
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 26 декабря 2019 года (дата обращения с административным исковым заявлением в суд).
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 249, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Коблова Евгения Николаевича к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости удовлетворить.
Установить по состоянию на 1 января 2018 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 5 447 кв. м, категории земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: для размещения и обслуживания торгового здания, <адрес>, равную его рыночной стоимости в размере 2 935 933 (двух миллионов девятисот тридцати пяти тысяч девятисот тридцати трех) рублей.
Датой подачи заявления считать 26 декабря 2019 года.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Рязанский областной суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья - подпись В.Е. Лукашевич
Копия верна.
Судья В.Е. Лукашевич
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
