Решение Брянского областного суда от 21 декабря 2018 года №3а-638/2018

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 декабря 2018 года Дело N 3а-638/2018
Брянский областной суд в составе
председательствующего судьи Суярковой В.В.
при секретаре Коваленко А.Н.
с участием представителя административного истца Бородулиной Т.В. - Киндирова А.С., представителя административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области - Хвалевой О.А.,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бородулиной Татьяны Витальевны к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Бородулина Т.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ей на праве собственности объекта недвижимого имущества - магазина "продукты", назначение: нежилое, торгового назначения, общей площадью 116,4 кв.м., 1-этажный (подземных этажей -0), кадастровый номер: N адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2015 года, в размере 286 928 руб. 96 коп. согласно отчету об оценке N от 2 ноября 2018 года, составленному ООО "Брянский центр оценки и экспертизы".
В обоснование заявленных исковых требований административный истец ссылается на то, что кадастровая стоимость объекта недвижимости значительно превышает его рыночную стоимость. Данное обстоятельство нарушает его права и законные интересы, поскольку влечет неверное определение его налоговых обязательств, в частности, по уплате имущественного налога, исчисляемого на основании кадастровой стоимости объекта недвижимости.
В судебном заседании представитель административного истца Бородулиной Т.В. - Киндиров А.С. поддержал административные исковые требования. Просил считать датой обращения с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости - дату обращения в суд с настоящим заявлением.
Представитель административного ответчика - Управления имущественных отношений Брянской области Хвалева О.А. не возражала против права административного истца на установление кадастровой стоимости спорного объекта в размере его рыночной стоимости. При этом не оспаривала предоставленный истцом отчет о рыночной стоимости спорного объекта недвижимости.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.
В судебное заседание не явились: административный истец Бородулина Т.В.
Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области Богушевская Н.С. ходатайствовала о проведении судебного заседания без её участия.
Представитель заинтересованного лица - Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Брянской области предоставил отзыв на административное исковое заявление.
Представитель заинтересованного лица - администрации Рогнединского района Брянской области Дороденков А.И. ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
С учетом требований статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Бородулина Т.В. является собственником магазина "продукты", назначение: нежилое, торгового назначения, общей площадью 116,4 кв.м., 1-этажный (подземных этажей -0), кадастровый номер: N; адрес (местонахождение) объекта: <адрес>
В соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 27 ноября 2015 года N 1890 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области" по состоянию на 1 января 2015 года определена кадастровая стоимость объекта с кадастровым номером: N
Данные об установленной кадастровой стоимости объекта недвижимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости магазина "продукты", кадастровый номер:N; кадастровая стоимость, содержащаяся в ЕГРН, по состоянию на 30 августа 2018 года составляет 1 725 967 руб. 56 коп. Дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость, - 1 января 2015 года (л.д. 10).
На основании статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (с последующими изменениями).
Согласно положениям статьи 3 Федерального закона N 135-ФЗ под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
В соответствии с частью 2 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в суде в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст. 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное (ст.12 Закона об оценочной деятельности).
Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчет об оценке такого объекта.
В соответствии с требованиями пункта <данные изъяты> части 2 статьи 246, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 390, частью 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база в отношении объекта налогообложения определяется, исходя из его кадастровой стоимости.
Таким образом, права и обязанности административного истца, как налогоплательщика, затронуты результатами определения кадастровой стоимости указанного нежилых помещений.
В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
Административным истцом в качестве доказательства действительной рыночной стоимости вышеуказанного объекта недвижимости представлен отчет об оценке N от 2 ноября 2018 года, составленный ООО "Брянский центр оценки и экспертизы", согласно которому рыночная стоимость магазина "продукты", назначение: нежилое, торгового назначения, общей площадью 116,4 кв.м., 1-этажный (подземных этажей -0), адрес (местонахождение) объекта: <адрес> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 286 928 руб. 96 коп.
Представители административных ответчиков не возражали против установления рыночной стоимости спорного объекта недвижимости по состоянию на 1 января 2015 года в соответствии с отчетом ООО "Брянский центр оценки и экспертизы", оценку спорного объекта недвижимости не оспорили, доказательств иного размера рыночной стоимости указанного объекта не представили.
При таких обстоятельствах, с учетом указанных правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, позиции сторон, суд приходит к выводу о том, что стоимость спорного объекта недвижимости должна быть установлена в размере его рыночной стоимости, определенной в отчете ООО "Брянский центр оценки и экспертизы" N от 2 ноября 2018 года, по состоянию на 1 января 2015 года.
По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
Следовательно, решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.
Абзацем 5 статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Суд считает необходимым указать в решении дату подачи истцом заявления о пересмотре кадастровой стоимости - 29 ноября 2018 года. Указанный вывод следует из положений пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости".
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Бородулиной Татьяны Витальевны к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость:
магазина "продукты", назначение: нежилое, торгового назначения, общей площадью 116,4 кв.м., 1-этажный (подземных этажей -0), кадастровый номер: N; адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2015 года, в размере 286 928 руб. 96 коп.
Датой подачи заявления считать 29 ноября 2018 года.
Вновь установленная кадастровая стоимость вышеуказанного объекта недвижимости подлежит внесению в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.В. Суяркова
Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2018 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка