Решение Тамбовского областного суда от 18 декабря 2018 года №3а-633/2018

ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 декабря 2018 года Дело N 3а-633/2018
Именем Российской Федерации
18 декабря 2018 года ***
Т. областной суд в составе:
председательствующего судьи Ледовских И.В.
при секретаре Сурмалян И.Д.
с участием представителя административного истца Кащаева А.А., представителя административного ответчика Коршуновой К.А., представителя заинтересованных лиц Манжос М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сергеевой Г. А. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Т. ***, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Т. ***, А. Т. *** об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Сергеева Г.А. обратилась в Т. областной суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 68:04:0000000:169 равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на *** в размере 7 713 709 руб..
В обоснование предъявленных требований административным истцом указано, что государственная кадастровая стоимость участка существенно превышает его рыночную стоимость, что влияет на размер уплачиваемых им налоговых платежей.
В судебном заседании представитель административного истца Кащаев А.А. настаивал на удовлетворении предъявленных требований по приведенным в административном исковом заявлении основаниям.
Представитель А. Т. *** Коршунова К.А. и представитель заинтересованного лица А. *** Т. *** и А. Александровского сельсовета *** Т. *** Манжос М.Н. считали административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, поскольку рыночная стоимость существенно занижена по сравнению с кадастровой.
Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены.
С учетом положений части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в их отсутствие.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области в письменном отзыве просило в удовлетворении предъявленных к нему требований отказать по процессуальным основаниям, считая себя ненадлежащим административным ответчиком по делу.
Исследовав материалы административного дела, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" гражданин вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты его права и обязанности.
Из материалов дела следует, что административному истцу на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 68:04:0000000:169, площадью 4483750 кв.м., категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Тамбовская область, Знаменский район, в восточной части кадастрового квартала 68:04:0000000 в границах бывшего колхоза им.Кирова, полевой севооборот - бригада N1, полеN2, поле N4 (р/у 1,2), часть поля N1, часть поля ***, часть поля ***, часть поля ***..
Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
В силу пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ).
На основании части 4 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В силу положений статьи 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" при внесении в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в этом случае, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.
Предусмотренные настоящей статьей полномочия по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости при включении сведений о них в государственный кадастр недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, органа, осуществляющего функции по государственной кадастровой оценке, на основании решения данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения.
В рассматриваемом случае филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тамбовской области в указанном выше порядке, применяя при расчете удельный средний показатель, соответствующий группе видов разрешенного использования, утвержденный постановлением Администрации Тамбовской области от 14.11.2014 года N 1396 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения на территории Тамбовской области" по состоянию на 1 января 2014 года, определилкадастровую стоимость участка в размере 26 992 175 руб. по состоянию на 27 марта 2017 года, о чем в этот же день внесены соответствующие сведения в Единый государственный реестр недвижимости.
Оспаривая кадастровую стоимость земельного участка, административный истец представил выполненный оценщиком ООО "Оценка-Плюс" отчет об оценке ***-О от ***, в соответствии с которым определена рыночная стоимость участка на дату его оценки в размере 7 713 709 руб..
В силу предписаний статьи 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным федеральным законом, признаётся достоверной, если в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
В ходе судебного разбирательства дела по ходатайству представителя заинтересованного лица назначена и проведена судебная экспертиза на предмет подтверждения действительной рыночной стоимости земельного участка административного истца на дату его оценки.
Согласно заключению эксперта ООО "Тамбов-Альянс" Полтораченко П.П. от *** ***кас-18 отчет оценщика ООО "Оценка-Плюс" об оценке ***-О от *** требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона от *** N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, не соответствует. Рыночная стоимость объекта оценки с кадастровым номером *** по состоянию на *** составляет 8 099 840 руб. 57 коп..
Оценивая экспертное заключение в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в совокупности с другими доказательствами по делу, суд приходит к выводу, что экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным в отличие от оценщика ООО "Оценка-Плюс" об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта, и соответствует требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и федеральных стандартов оценки, в связи с чем, ставить выводы эксперта под сомнение оснований не имеется.
Возражений относительно вывода эксперта, ходатайств о назначении по делу повторной или дополнительной экспертизы участвующими в деле лицами не заявлено.
В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что суд на основании имеющихся в деле доказательств, вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости.
К числу таких доказательств в силу положений главы 6 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации относится и заключение судебной экспертизы по делу.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание заключение эксперта, суд приходит к выводу, удовлетворяя предъявленные административным истцом требования, об установлении кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на дату его оценки в размере, определенном экспертом.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
Административное исковое заявление Сергеевой Г. А., поданное в Т. областной суд ***, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером *** равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на *** в размере 8 099 840 руб. 57 коп..
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Т. областного суда в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья
Ледовских И.В.
Мотивированное решение изготовлено ***.
Судья Ледовских И.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка