Решение Оренбургского областного суда от 24 августа 2020 года №3а-632/2020

 
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 24 августа 2020 года Дело N 3а-632/2020
Оренбургский областной суд в составе:
председательствующего судьи Трифоновой О.М.,
при секретаре Лексиковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Дебют" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице Филиала по Оренбургской области, Правительству Оренбургской области, администрации г.Оренбурга об установлении кадастровой стоимости объекта капитального строительства в размере рыночной,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Дебют" обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав, что административному истцу на праве собственности принадлежит объект капитального строительства с кадастровым N, расположенный по адресу: (адрес), назначение: нежилое здание.
Установленная кадастровая стоимость объекта капитального строительства в размере 33999000, 47 рублей, определенная по состоянию на 03 ноября 2011 года, значительно превышает его рыночную стоимость, определенную в отчете об оценке в размере 10788213 рублей.
Данное обстоятельство нарушает права и законные интересы истца, поскольку влечет увеличение налоговых обязательств.
Административный истец просит суд установить кадастровую стоимость указанного выше объекта капитального строительства в размере его рыночной стоимости по состоянию на дату определения кадастровой стоимости и восстановить срок обращения в суд для пересмотра кадастровой стоимости объекта капитального строительства.
Определением суда от 02 июля 2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Правительство Оренбургской области.
В судебном заседании судом на разрешение поставлен вопрос об оставлении административного искового заявления без рассмотрения в связи с тем, что ООО "Дебют" в досудебном порядке не представило в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Оренбургской области надлежащие документы для принятия Комиссией решения по заявлению о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости здания.
Представитель административного истца ООО "Дебют" Горшкова Е.В., действующая на основании доверенности, против оставления административного искового заявления не возражала, пояснила, что заседание Комиссии назначено на (дата).
Представители административных ответчиков ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице Филиала по Оренбургской области, Управления Росреестра по Оренбургской области, Правительства Оренбургской области, администрации г.Оренбурга, представитель заинтересованного лица Министерства природных ресурсов, экологи имущественных отношений Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.
Выслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему.
Согласно абзацу 1 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Установленный абзацем первым статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления предварительный порядок обращения в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости является досудебным порядком урегулирования спора.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", установленный абзацем первым статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления предварительный порядок обращения в Комиссию является досудебным порядком урегулирования спора. В связи с этим к заявлению об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости должны прилагаться документы, подтверждающие его соблюдение. О соблюдении досудебного порядка свидетельствует решение Комиссии об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре кадастровой стоимости либо документы, подтверждающие факт обращения в Комиссию и нерассмотрения ею заявления в установленный законом срок. Если заявление не было принято Комиссией к рассмотрению (например, в связи с отсутствием отчета о рыночной стоимости, правоустанавливающих документов), то такое обращение не свидетельствует о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора.
В силу части 4 статьи 245 КАС РФ в случае, если федеральным законом установлено обязательное соблюдение досудебного порядка обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, обращение в суд возможно только после соблюдения этого порядка.
Суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел (пункт 1 части 1 статьи 196 КАС РФ).
На основании изложенного суд приходит к выводу, что имеются основания для оставления административного искового заявления без рассмотрения.
Руководствуясь статьей 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Дебют" об установлении кадастровой стоимости объекта капитального строительства в размере рыночной - оставить без рассмотрения.
Определение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Оренбургский областной суд в течение 15 дней со дня его вынесения.
Судья О.М. Трифонова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка