Решение Владимирского областного суда от 13 июня 2019 года №3а-63/2019

ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 июня 2019 года Дело N 3а-63/2019
Владимир 13 июня 2019 года
Владимирский областной суд в составе:
председательствующего судьи Семёнова А.В.
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного производства) административное дело по административному исковому заявлению Киорогло В. Д. об установлении кадастровой стоимости земельных участков и объектов капитального строительства равной их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Киорогло В. Д. обратился во Владимирский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащих ему на праве собственности земельных участков с кадастровыми номерами ****, ****, а также объектов капитального строительства с кадастровыми номерами **** **** равной их рыночной стоимости.
В обоснование требований указал, что согласно выпискам из ЕГРН кадастровая стоимость земельных участков и объектов капитального строительства значительно превышает их рыночную стоимость, определенную согласно отчетам об оценке, подготовленным ИП Лазаревым А.А. от ****. **** ****, ****, ****
Административный истец полагает, что превышение кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости над их рыночной стоимостью нарушает его права и законные интересы как плательщика земельного налога.
Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, назначенное на ****. в **** часов, не явились, извещены судом в установленном порядке.
Представитель административного ответчика администрации Кольчугинского района ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что право административного истца на установление кадастровой стоимости в размере рыночной, правильность заключения эксперта Шишкина М.Н., а также размер определенной экспертом рыночной стоимости объектов недвижимости не оспаривает.
Представитель заинтересованного лица ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Владимирской области просил рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости ни по основанию возникновения, ни по содержанию, а также заключение эксперта Шишкина М.Н., его форму, содержание и размер определенной экспертом рыночной стоимости спорных объектов недвижимости.
Представители заинтересованных лиц Управления Росреестра по Владимирской области, администрации муниципального образования Флорищенское сельское поселение Кольчугинского района Владимирской области, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
В соответствии с положениями части 4 статьи 247 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.
Руководствуясь ч.7 ст.150 КАС РФ, в связи с неявкой представителей всех лиц, участвующих в деле, суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства.
Исследовав и оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии со ст.66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности проводится государственная кадастровая оценка земель. Рыночная стоимость земельного участка также устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
Согласно ст.24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.
С заявлением о пересмотре кадастровой стоимости, в связи с установлением в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, могут обратиться, в том числе, физические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают их права и обязанности.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Киорогло В.Д. является собственником земельных участков:
- с кадастровым номером **** площадью ****.м., местонахождение относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: ****;
- с кадастровым номером **** площадью **** кв.м., расположенного по адресу: ****
Также ему на праве собственности принадлежат объекты капитального строительства - нежилые здания:
- с кадастровым номером **** площадью **** кв.м., расположенного по адресу: ****
- с кадастровым номером **** площадью **** кв.м., расположенного по адресу: ****
Принадлежность имущества подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.****).
Как собственник земельных участков и объектов капитального строительства Киорогло В.Д. в силу ст. 388, ст.400 и ст. 401 НК РФ является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц.
Согласно ст. 390 НК РФ налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения, определяемая в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации. Налоговые ставки по земельному налогу в соответствии со ст.394 НК РФ установлены в процентном отношении к налоговой базе (кадастровой стоимости земельного участка).
В соответствии с п. 1 ст. 402 НК РФ и ст.1 Закона Владимирской области от 18.11.2014 N134-ОЗ "Об установлении единой даты начала применения на территории Владимирской области порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц" с 1 января 2015 года налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.
Таким образом, от размера кадастровой стоимости принадлежащих административному истцу объектов недвижимого имущества зависит сумма земельного налога и налога на имущество физических лиц, подлежащих уплате им, в связи с чем, Киорогло В.Д., как заинтересованное лицо, вправе обратиться с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков и нежилых зданий.
Согласно выпискам из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости (л.д.****) по состоянию на 01 января 2016 года установлена кадастровая стоимость земельных участков:
- с кадастровым номером **** в размере 4 830 582,40 рублей;
- с кадастровым номером **** в размере 1 352 854,40 рублей;
Кроме того по состоянию на 01 марта 2015 года установлена кадастровая стоимость объектов капитального строительства
- с кадастровым номером **** в размере 2 908 554,53 рублей;
- с кадастровым номером **** в размере 2 355 002,58 рублей.
Административным истцом в подтверждение доводов о значительном превышении кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества над их рыночной стоимостью представлены отчеты ИП Лазарева А.А. от 28.02.2019г. N10-Н/02.19, N11-Н/02.19, N12-Н/02.19, N13-Н/02.19, согласно которым по состоянию на **** рыночная стоимость земельных участков:
- с кадастровым номером **** составляет 1 520 000 рублей;
- с кадастровым номером **** составляет 441 000 рублей;
по состоянию на 01 марта 2015 года рыночная стоимость объектов капитального строительства
- с кадастровым номером **** составляет 928 000 рублей;
- с кадастровым номером **** составляет 732 000 рублей.
В ходе рассмотрения дела судом была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости объектов недвижимости и проверки представленных административным истцом отчетов об оценке на соответствие требованиям стандартов оценки.
Согласно заключению эксперта ООО "Независимая оценка" Шишкина М.Н. от **** **** по состоянию на **** рыночная стоимость земельных участков:
- с кадастровым номером **** составляет 1 709 980,76 рублей;
- с кадастровым номером **** составляет 467 760,37 рублей;
по состоянию на 01 марта 2015 года рыночная стоимость объектов капитального строительства
- с кадастровым номером **** составляет 1 244 003,97 рублей;
- с кадастровым номером **** составляет 1 135 092,01 рублей.
В силу ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных доказательств. При этом никакое из доказательств не имеет для суда заранее установленной силы.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.
При этом рыночная стоимость земельного участка должна быть установлена в соответствии с заключением эксперта Шишкина М.Н. от **** ****.
Экспертиза проведена оценщиком ООО "Независимая оценка" Шишкиным М.Н., имеющим соответствующее образование, предупрежденным об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.
Указанный эксперт отвечает требованиям, предъявляемым к субъектам оценочной деятельности, состоит в саморегулируемой организации оценщиков, имеет квалификационный аттестат в области оценочной деятельности и действующий полис страхования ответственности субъектов оценочной деятельности.
Заключение эксперта от **** **** соответствует требованиям, предъявляемым статьей 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в части, применимой к рассматриваемым правоотношениям, Федеральным стандартам оценки ФСО-7, ФСО-1, ФСО-2, ФСО-3, подлежащим обязательному применению при оценке недвижимости. Отчет содержит полное описание объектов оценки и произведенных расчетов их рыночной стоимости, методов оценки, сведения об источниках цен, подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате него выводы и ответы на поставленные судом вопросы, в том числе относительно соответствия представленных административным истцом отчетов об оценке установленным требованиям.
Правильность заключения эксперта, отвечающего требованиям статей 49,77,79,82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, участниками процесса в ходе рассмотрения дела под сомнение не ставилась, само заключение оспорено не было, возражений относительно установленной экспертом рыночной стоимости земельного участка, а также формы и содержания экспертного заключения не поступало.
Вместе с тем представленные административным истцом отчеты ИП Лазарева А.А. от ****. ****, не могут быть положены в основу судебного решения в связи с выявленными недостатками, которые могли повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости.
Суд соглашается с выводами эксперта о допущенных оценщиком нарушениях, которые, по мнению эксперта, могли повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости.
Указанные выводы сделаны со ссылкой на фактические обстоятельства, федеральные стандарты оценки, подтверждаются материалами дела и лицами, участвующими в деле, не оспорены.
В частности, эксперт указал на нарушение ИП Лазаревым А.А. п.8 ФСОN3 в части обоснования применения корректировок событиями, имевшими место после даты оценки, что повлияло на определение рыночной стоимости в сторону ее уменьшения. Также нарушены п.п.5 и 11 ФСО N3 в описании объектов оценки в части определения строительного объема, что также привело к занижению рыночной стоимости.
На основании изложенного суд полагает, что данные обстоятельства не позволяют подтвердить достоверность исходной информации, рыночной стоимости объектов оценки, допускают неоднозначное толкование полученных оценщиком ИП Лазаревым А.А. результатов.
В силу разъяснений, содержащихся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
В данном случае датой подачи заявления Киорогло В.Д. об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами ****, ****, а также объектов капитального строительства с кадастровыми номерами ****, **** в размере их рыночной следует считать 5 марта 2019 года, то есть дату его обращения в суд.
Согласно статье 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Таким образом, данное решение в силу прямого указания закона является основанием для внесения сведений об изменении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами **** ****, а также объектов капитального строительства с кадастровыми номерами ****, **** в Единый государственный реестр недвижимости.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Киорогло В. Д. удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **** площадью **** кв.м., местонахождение относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: ****, по состоянию на ****, в размере его рыночной стоимости 1 709 980 (один миллион семьсот девять тысяч девятьсот восемьдесят) рублей 76 копеек;
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **** площадью **** кв.м., расположенного по адресу: **** по состоянию на **** в размере его рыночной стоимости 467 760 (четыреста шестьдесят семь тысяч семьсот шестьдесят) рублей 37 копеек;
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого здания с кадастровым номером **** площадью **** кв.м., расположенного по адресу: **** по состоянию на **** в размере его рыночной стоимости 1 244 003 (один миллион двести сорок четыре тысячи три) рубля 97 копеек.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого здания с кадастровым номером **** площадью **** кв.м., расположенного по адресу: **** по состоянию на **** в размере его рыночной стоимости 1 135 092 (один миллион сто тридцать пять тысяч девяносто два) рубля 01 копейка.
Считать датой подачи административного искового заявления Киорогло В. Д. об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами ****, ****, а также объектов капитального строительства с кадастровыми номерами ****, **** равной их рыночной стоимости ****.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Владимирского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Председательствующий
Судья Владимирского областного суда А.В. Семёнов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка