Апелляционное определение от 2 сентября 2019 г. по делу № 3А-63/2019

Апелляционное определение от 2 сентября 2019 г. по делу № 3А-63/2019Верховный Суд Российской Федерации - Административное
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 12-АПА19-4 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕгород Москва 2 сентября 2019 года Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Хаменкова В.Б., судей Горчаковой Е.В. и Корчашкиной Т.Е. при секретаре Тимохине И.Г. рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Павлова Николая Анатольевича на решение Верховного Суда Республики Марий Эл от 16 августа 2019 года, которым отказано в удовлетворении его административного иска об оспаривании постановления окружной избирательной комиссии Зарубинского одномандатного избирательного округа № 1 по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл седьмого созыва от 2 августа 2019 года № 15/27 «Об отказе в регистрации кандидата в депутаты Государственного Собрания Республики Марий Эл седьмого созыва по Зарубинскому одномандатному избирательному округу № 1 Павлова Николая Анатольевича». Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Хаменкова В.Б., возражения против удовлетворения апелляционной жалобы представителей окружной избирательной комиссии Зарубинского одномандатного избирательного округа № 1 по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл седьмого созыва Береснева Д.И. и Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл Газизова М.Р., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Масаловой Л.Ф., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила: постановлением Государственного Собрания Республики Марий Эл от 6 июня 2019 года № 677-П выборы депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл седьмого созыва назначены на 8 сентября 2019 года. Постановлением окружной избирательной комиссии Зарубинского одномандатного избирательного округа № 1 по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл седьмого созыва (далее также - избирательная комиссия) от 2 августа 2019 года № 15/27 Павлову НА., выдвинутому в порядке самовыдвижения, отказано в регистрации кандидатом в депутаты. Павлов Н.А. 14 августа 2019 года обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным вышеназванное постановление избирательной комиссии. Решением Верховного Суда Республики Марий Эл от 16 августа 2019 года в удовлетворении административного иска отказано. В апелляционной жалобе Павлов Н.А. просит решение суда отменить и принять по административному делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации считает решение суда правильным и оснований для его отмены не находит. Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции пришел к выводу о пропуске административным истцом срока обращения в суд и невозможности его восстановления. Согласно части 4 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление, касающееся решения избирательной комиссии о регистрации кандидата, об отказе в такой регистрации, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией обжалуемого решения. Указанный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска (часть 7 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Аналогичные положения содержатся в пункте 2 статьи 78 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Суждение суда о пропуске административным истцом срока обращения в суд соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, в соответствии с которыми решение об отказе в регистрации кандидата принято 2 августа 2019 года, а в суд административный истец обратился только 14 августа 2019 года, то есть по истечении десяти дней. При таких обстоятельствах, поскольку пропуск срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска в силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд правомерно отказал в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным постановления избирательной комиссии об отказе в регистрации административного истца кандидатом в депутаты без исследования иных обстоятельств дела. Ссылка Павлова Н.А. на позднее получение копии оспариваемого постановления избирательной комиссии правомерно отклонена судом, как не способная служить основанием для восстановления пропущенного срока в силу прямого указания части 7 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Довод апелляционной жалобы о том, что по делу не проведено судебное разбирательство, подлежит отклонению, поскольку из материалов дела видно, что решение принято судом в предварительном судебном заседании, что соответствует положениям части 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о принятии судом решения об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу в случае установления факта пропуска срока обращения в суд. Поскольку судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, и правильно применен закон, регулирующий спорные отношения, решение суда следует признать законным и обоснованным. При рассмотрении дела судом не допущено нарушений норм материального и процессуального права, предусмотренных законом в качестве оснований для отмены судебного акта в апелляционном порядке. На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации определила: решение Верховного Суда Республики Марий Эл от 16 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Павлова Николая Анатольевича - без удовлетворения. Председательствующий ^Суд:Верховный Суд РФ Истцы:




Павлов Николай Анатольевич Ответчики:


Окружная избирательная комиссия Зарубинского одномандатного избирательного округа №1 по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл седьмого созыва Последние документы по делу:Апелляционное определение от 2 сентября 2019 г. по делу № 3А-63/2019Апелляционное определение от 23 мая 2019 г. по делу № 3А-63/2019Показать все документы по этому делу