Решение Смоленского областного суда от 28 мая 2020 года №3а-63/2019, 3а-6/2020

СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 мая 2020 года Дело N 3а-6/2020
Смоленский областной суд в составе
судьи Смоленского областного суда Штейнле А.Л.,
при секретаре Семакове В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "Смоленский завод ЖБИ-2" к Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,
установил:
ООО "Смоленский завод ЖБИ-2" обратилось в Смоленский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащих ему на праве собственности объектов недвижимости:
здания АБК-2 с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2018 г. в размере 8 428 764,00 руб.;
АБК-1 и основного корпуса РМЦ с кадастровым номером N, расположенных по адресу: ..., равных их рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2018 г. в размере 18 838 582,00 руб.;
производственного корпуса с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2018 г. в размере 78 145 211,00 руб.;
производственного помещения - растворного узла с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ..., д. б/н, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2018 г. в размере 488 394,00 руб.;
столярного цеха с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2018 г. в размере 1 507 031,00 руб.;
склада материально-технического снабжения с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2018 г. в размере 685 608,00 руб.;
основного корпуса БСЦ с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2018 г. в размере 2 739 684,00 руб.;
компрессорной станции с кадастровым номером N, расположенной по адресу: ..., равной ее рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2018 г. в размере 1 537 522,00 руб.;
здания РП 6кВ с кадастровым номером N, расположенного по адресу: г..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2018 г. в размере 375 967,00 руб.;
подъездного пути с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2018 г. в размере 4 533 874,00 руб.;
газопровода среднего и низкого давления для газоснабжения производственных и административно-бытовых зданий завода ЖБИ-2 с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2018 г. в размере 533 736,00 руб.
ООО "Смоленский завод ЖБИ-2" полагало завышенной утвержденную в соответствии с Приказом Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области от 02 ноября 2018 г. N 744 по состоянию на 01 января 2018 г. кадастровую стоимость указанных объектов недвижимости:
здания АБК-2, установленную в размере 13278280,48 руб.;
АБК-1 и основного корпуса РМЦ, установленную в размере 62300529,11 руб.;
производственного корпуса, установленную в размере 252385165,86 руб.;
производственного помещения - растворного узла, установленную в размере 903507, 68 руб.;
столярного цеха, установленную в размере 4 364 933,01 руб.;
склада материально-технического снабжения, установленную в размере 2053297,02 руб.;
основного корпуса БСЦ, установленную в размере 5 578 983,48 руб.;
компрессорной станции, установленную в размере 5027596,11 руб.;
здания РП 6кВ, установленную в размере 1 526 861,83 руб.;
подъездного пути, установленную в размере 8794501,51 руб.;
газопровода среднего и низкого давления для газоснабжения производственных и административно-бытовых зданий завода ЖБИ-2, установленную в размере 868393,66 руб.
Установленная кадастровая стоимость нарушает права и законные интересы административного истца, поскольку существенно превышает рыночную стоимость объектов недвижимости, что влечет за собой увеличение размера уплачиваемого налога на имущество организаций.
В обоснование требования административный истец представил выполненные ООО "ОценкаБизнесКонсалтинг" отчеты об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости N 92/19/1, N 92/19/2, N 92/19/3, N 92/19/4, N 92/19/5, N 92/19/6, N 92/19/7, N 92/19/8, N 92/19/9, N 92/19/10, N 92/19/11, в соответствии с которыми их рыночная стоимость составляет: здания АБК-2 - 8 428 764,00 руб.; АБК-1 и основного корпуса РМЦ - 18 838 582,00 руб.; производственного корпуса - 78 145 211,00 руб.; производственного помещения - растворного узла - 488 394,00 руб.; столярного цеха - 1 507 031,00 руб.; склада материально-технического снабжения - 685 608,00 руб.; основного корпуса БСЦ - 2 739 684,00 руб.; компрессорной станции - 1 537 522,00 руб.; здания РП 6кВ - 375 967,00 руб.; подъездного пути - 4 533 874,00 руб.; газопровода среднего и низкого давления для газоснабжения производственных и административно-бытовых зданий завода ЖБИ-2 - 533 736,00 руб.
В судебном заседании представитель ООО "Смоленский завод ЖБИ-2" - Новикова М.И. административное исковое заявление поддержала.
Представитель Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области (далее - Департамент) Панкова М.Б. заявленные требования не признала, считала возможным установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной их рыночной стоимости в размере определенном в заключении судебной оценочной экспертизы.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области и Администрация Смоленской области, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили. В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей данных участников.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, Смоленский областной суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 03 июля 2016 г. N 227-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки на территории Российской Федерации.
Согласно частям 6 и 7 статьи 24 Федерального закона от 03 июля 2016 г. N 227-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" положения настоящего Федерального закона применяются к государственной кадастровой оценке и оспариванию результатов государственной кадастровой оценки, проведение которой было начато после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Частью 1 статьи 22 Федерального закона N 227-ФЗ предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона N 227-ФЗ и п. 8 федерального стандарта оценки "Определение кадастровой стоимости (ФСО N 4)", утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 октября 2010 г. N 508, кадастровая стоимость объектов оценки определяется на дату формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки.
В силу статьи 248 КАС РФ одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
При этом под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст. 3 Закона об оценочной деятельности).
В соответствии с частью 2 статьи 14 названного федерального закона итоговым документом, составленным по результатам определения кадастровой стоимости, является отчет. Требования к отчету устанавливаются федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере государственной кадастровой оценки.
В соответствии со статьей 17 Федерального закона N 227-ФЗ орган регистрации прав в течение двадцати рабочих дней со дня получения сведений о кадастровой стоимости, но не позднее 1 января года, следующего за годом определения кадастровой стоимости, определенной в результате проведения государственной кадастровой оценки или в порядке, предусмотренном статьей 16, 19, 20, 21 или 22 настоящего Федерального закона, осуществляет внесение в Единый государственный реестр недвижимости таких сведений, в том числе о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.
Сведения об изменении кадастровой оценки на основании решения суда подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости также в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Как следует из материалов дела, согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 03.07.2019 г. ООО "Смоленский завод ЖБИ-2" является собственником следующих объектов недвижимости:
здания АБК-2 общей площадью 1078,7 кв.м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ..., право собственности зарегистрировано 13.07.2010 г. под номером 67-67-01/124/2010-477;
АБК-1 и основного корпуса РМЦ общей площадью 2579,7 кв.м с кадастровым номером N, расположенных по адресу: ... право собственности зарегистрировано 15.09.2016 г. под номером 67-67/001-67/005/109/2015-49/1;
производственного корпуса общей площадью 15891,3 кв.м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ..., право собственности зарегистрировано 10.03.2016 г. под номером 67-67/001-67/005/109/2015-48/1;
производственного помещения - растворного узла общей площадью 102,4 кв.м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ..., д.б/н, право собственности зарегистрировано 29.10.2007 г. под номером 67-67-01/075/2007-341;
столярного цеха общей площадью 303 кв.м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ..., право собственности зарегистрировано 09.03.2016 г. под номером 67-67/001-67/005/109/2015-46/1;
склада материально-технического снабжения общей площадью 141, 2 кв.м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ..., право собственности зарегистрировано 09.03.2016 г. под номером 67-67/001-67/005/109/2015-47/1;
основного корпуса БСЦ общей площадью 632,3 кв.м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ..., право собственности зарегистрировано 06.11.2015 г. под номером 67-67/001-67/005/109/2015-44/1;
компрессорной станции общей площадью 349 кв.м с кадастровым номером N, расположенной по адресу: ..., право собственности зарегистрировано 29.10.2015 г. под номером 67-67/001-67/005/109/2015-43/1;
здания РП 6кВ общей площадью 89,8 кв.м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ..., право собственности зарегистрировано 09.03.2016 г. под номером 67-67/001-67/005/109/2015-45/1;
подъездного пути с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ..., право собственности зарегистрировано 03.12.2015 г. под номером 67-67/001-67/005/109/2015-61/2;
газопровода среднего и низкого давления для газоснабжения производственных и административно-бытовых зданий завода ЖБИ-2 с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ..., право собственности зарегистрировано 10.06.2016 г. под номером 67-67/001-67/001/005/2016-8896/1.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 03.07.2019 г. кадастровая стоимость здания АБК-2 с кадастровым номером N составляет 13278280,48 руб.; АБК-1 и основного корпуса РМЦ с кадастровым номером N - 62300529,11 руб.; производственного корпуса с кадастровым номером N - 252385165,86 руб.; производственного помещения - растворного узла с кадастровым номером N - 903507, 68 руб.; столярного цеха с кадастровым номером N - 4 364 933,01 руб.; склада материально-технического снабжения с кадастровым номером N - 2053297,02 руб.; основного корпуса БСЦ с кадастровым номером N - 5 578 983,48 руб.; компрессорной станции с кадастровым номером N - 5027596,11 руб.; здания РП 6кВ с кадастровым номером N - 1 526 861,83 руб.; подъездного пути с кадастровым номером N - 8794501,51 руб.; газопровода среднего и низкого давления для газоснабжения производственных и административно-бытовых зданий завода ЖБИ-2 с кадастровым номером N - 868393,66 руб. Датой, по состоянию на которую определена данная кадастровая стоимость, является 01 января 2018 г.
Результаты определения кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости сформированы в отчете от 05 октября 2018 г. N 01/2018 и утверждены приказом Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области от 02 ноября 2018 г. N 744 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (кроме земельных участков), расположенных на территории Смоленской области), вступившим в силу с 01.01.2019 г. Поскольку государственная кадастровая оценка, результаты которой оспариваются, проводилась после дня вступления в силу Федерального закона N 227-ФЗ, к спорным правоотношениям применяются положения настоящего Федерального закона.
В подтверждение доводов о том, что кадастровая стоимость объектов недвижимости значительно превышает их рыночную стоимость, ООО "Смоленский завод ЖБИ-2" представлены отчеты об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости N 92/19/1 от 24 июня 2019 г. и N 92/19/2, N 92/19/3, N 92/19/4, N 92/19/5, N 92/19/6, N 92/19/7, N 92/19/8, N 92/19/9, N 92/19/10, N 92/19/11 от 01 июля 2019 г., выполненные ООО "ОценкаБизнесКонсалтинг", в соответствии с которыми рыночная стоимость составляет: здания АБК-2 - 8 428 764,00 руб.; АБК-1 и основного корпуса РМЦ - 18 838 582,00 руб.; производственного корпуса - 78 145 211,00 руб.; производственного помещения - растворного узла - 488 394,00 руб.; столярного цеха - 1 507 031,00 руб.; склада материально-технического снабжения - 685 608,00 руб.; основного корпуса БСЦ - 2 739 684,00 руб.; компрессорной станции - 1 537 522,00 руб.; здания РП 6кВ - 375 967,00 руб.; подъездного пути - 4 533 874,00 руб.; газопровода среднего и низкого давления для газоснабжения производственных и административно-бытовых зданий завода ЖБИ-2 - 533 736,00 руб.
В ходе рассмотрения настоящего дела, учитывая существенное отличие рыночной стоимости объектов недвижимости, указанной в отчетах об оценке, их кадастровой стоимости, судом назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО "Эксперт-Оценка" ФИО1
Согласно заключению эксперта ФИО1 N 038/20 от 18 марта 2020г. рыночная стоимость объектов недвижимости по состоянию на 01 января 2018 г. с округлением (без относительно НДС) составляет:
здания АБК-2 с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ..., - 10133000 руб.;
АБК-1 и основного корпуса РМЦ с кадастровым номером N, расположенных по адресу: ..., - 19015000 руб.;
производственного корпуса с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ..., - 90391000 руб.;
производственного помещения - растворного узла с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ..., - 933000 руб.;
столярного цеха с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ..., - 2156000 руб.;
склада материально-технического снабжения с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ..., - 858000 руб.;
основного корпуса БСЦ с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ..., - 6233000 руб.;
компрессорной станции с кадастровым номером N, расположенной по адресу: ..., - 3492000 руб.;
здания РП 6кВ с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ..., - 696000 руб.;
подъездного пути с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ..., - 5676000 руб.;
газопровода среднего и низкого давления для газоснабжения производственных и административно-бытовых зданий завода ЖБИ-2 с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ..., - 548000 руб.
В силу статьи 59 КАС РФ заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. Указанное доказательство подлежит оценке судом в соответствии со статьей 84 КАС РФ в совокупности с другими доказательствами по делу.
Оценивая заключение судебной экспертизы, суд принимает во внимание, что экспертиза проведена лицом, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, эксперт обладает достаточным профессиональным стажем и необходимой квалификацией для данной деятельности, является членом Некоммерческого партнерства "Сообщество специалистов-оценщиков "СМАО", гражданская ответственность эксперта застрахована, что подтверждено соответствующими документами.
Заключение эксперта ФИО1 N 038/20 мотивировано, выводы предельно ясны, обоснованы исследованными экспертом обстоятельствами и не содержат противоречий. Заключение содержит все необходимые сведения для определения рыночной стоимости объектов недвижимости и не имеет ошибочных сведений, влияющих на определение итоговой величины рыночной стоимости объекта оценки. Заключение эксперта соответствует требованиям, предусмотренным законодательством об оценочной деятельности, отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности.
Представитель административного истца и представители административных ответчиков не высказывали доводов о необоснованности и противоречивости экспертного заключения, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертизы не заявляли.
Руководствуясь статьей 82 КАС РФ и положениями Федерального закона N 227-ФЗ, суд признает названное выше заключение эксперта N 038/20 надлежащим доказательством, подтверждающим с достоверностью размер рыночной стоимости названных выше объектов недвижимости по состоянию на 01 января 2018 г.
Суд не находит оснований для определения рыночной стоимости объектов в размере, определенном в выполненных ООО "ОценкаБизнесКонсалтинг" отчетах об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости N 92/19/1 от 24 июня 2019 г. и N 92/19/2, N 92/19/3, N 92/19/4, N 92/19/5, N 92/19/6, N 92/19/7, N 92/19/8, N 92/19/9, N 92/19/10, N 92/19/11 от 01 июля 2019 г., представленных административным истцом, поскольку в данных отчетах имеются нарушения следующих требований, на что обращено внимание в заключении судебной оценочной экспертизы, в частности:
в проведённом анализе рынка указывается высокий уровень активности рынка недвижимости г. Смоленска, однако при проведении расчётов используются сравнительные данные по скидкам на торг по неактивному рынку, что вводит в заблуждение пользователей отчёта и приводит к искажению результатов;
в процессе согласования промежуточных результатов оценки недвижимости нет объяснений значительного расхождения объекта недвижимости полученных в сравнительном и затратном подходах;
итоговая величина стоимости представлена в виде точного значения (без округления). Помимо этого в итоговую стоимость включена стоимость НДС. Федеральные стандарты оценки не предполагают выделения в итоговой рыночной стоимости отдельно размера НДС, определение рыночной стоимости с выделением в ее составе налога на добавленную стоимость противоречит приведенным нормам законодательства об оценочной деятельности;
здание БСЦ является зданием специального назначения. В нем не может быть размещено производство, отличное от производства железобетонных конструкций без проведения реконструкции и не может быть продано как самостоятельная единица, что существенно ограничивает применение сравнительного и доходного подхода;
здание компрессорной является зданием специального назначения. В качестве аналогов выбраны производственно-складские здания. В здании компрессорной не может быть размещено производство, отличное от его прямого назначения без проведения реконструкции. Используемые аналоги в доходном и сравнительном подходах отличаются по назначению, что приводит к искажению результата;
здание РП6 является зданием специального назначения. В качестве аналогов выбраны производственно-складские здания. В здании РП6 не может быть размещено производство, отличное от его прямого назначения без проведения реконструкции. Используемые аналоги в доходном и сравнительном подходах отличаются по назначению, что приводит к искажению результата.
С учетом изложенного, суд полагает возможным установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере, определенном в заключении судебной экспертизы.
Поскольку частью 4 статьи 18 Федерального закона N 227-ФЗ предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января года, в котором в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания, суд считает необходимым указать дату подачи ООО "Смоленский завод ЖБИ-2" заявления о пересмотре кадастровой стоимости.
ООО "Смоленский завод ЖБИ-2" обратилось с административным иском в суд 17 сентября 2019 года, соответственно, данная дата подлежит указанию в резолютивной части решения с целью определения даты, с которой подлежит применению установленная судом кадастровая стоимость объекта недвижимости.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона N 227-ФЗ настоящее решение суда является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости.
В соответствии с частью 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
Согласно положениям статьи 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, расходы на оплату услуг представителей, и другие признанные судом необходимыми расходы.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", следует, что в случаях, когда законом либо договором предусмотрен претензионный или иной обязательный досудебный порядок урегулирования спора, расходы, вызванные соблюдением такого порядка (например, издержки на направление претензии контрагенту, на подготовку отчета об оценке недвижимости при оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости юридическим лицом, на обжалование в вышестоящий налоговый орган актов налоговых органов ненормативного характера, действий или бездействия их должностных лиц), в том числе расходы по оплате юридических услуг, признаются судебными издержками и подлежат возмещению исходя из того, что у истца отсутствовала возможность реализовать право на обращение в суд без несения таких издержек (статьи 106, 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 названного кодекса.
Согласно пункту 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" вопрос о судебных расходах, понесенных заявителем, административным истцом, заинтересованным лицом, административным ответчиком, разрешается в соответствии с правилами главы 10 КАС РФ с учетом того, что главой 25 КАС РФ не установлено каких-либо особенностей распределения судебных расходов по делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.
При удовлетворении требований об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости судебные расходы взыскиваются с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости.
Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 11 июля 2017 г. N 20-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 111, части 5 статьи 247 и пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частей 1 и 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами гражданки Н.Б. Слободяник и федерального государственного бюджетного учреждения "Российский сельскохозяйственный центр", вопрос о распределении судебных расходов по делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости должен рассматриваться с учетом того, укладывается ли допущенное при установлении кадастровой стоимости ее расхождение с рыночной стоимостью в приемлемый с точки зрения существующих стандартов государственной кадастровой оценки диапазон отклонений, что в противном случае свидетельствует об ошибке, приводящей вопреки объективному экономическому содержанию отношений, связанных с формированием налоговой базы по земельному и иным имущественным налогам, - к нарушению конституционных прав и свобод граждан, организаций как налогоплательщиков.
Эксперт ФИО1, проводивший судебную оценочную экспертизу, просил суд оплатить за проведение экспертизы 160000 руб.
Принимая во внимание наличие существенной разницы между кадастровой стоимостью объектов недвижимости (АБК-1 и основного корпуса РМЦ с кадастровым номером N, производственного корпуса с кадастровым номером N, столярного цеха с кадастровым номером N, склада материально-технического снабжения с кадастровым номером N, здания РП 6кВ с кадастровым номером N), определенной при государственной кадастровой оценке, и их рыночной стоимостью, установленной судом в качестве кадастровой согласно заключению судебной экспертизы, с учетом приведенной выше правовой позиции Конституционного суда РФ, суд приходит к выводу о допущенной Департаментом кадастровой ошибке при определении кадастровой стоимости данных объектов недвижимости. Следовательно, судебные издержки по оплате сумм эксперту за проведение судебной экспертизы в части определения рыночной стоимости указанных пяти объектов недвижимости должен нести Департамент, а в отношении остальных шести объектов недвижимости, с учетом того, что допущенное при установлении кадастровой стоимости ее расхождение с рыночной стоимостью укладывается в приемлемый с точки зрения существующих стандартов государственной кадастровой оценки диапазон отклонений и не свидетельствует о наличии кадастровой ошибки, следует отнести на административного истца. Таким образом, поскольку стоимость проведения экспертизы составила 160000 руб., административным истцом произведена оплата за экспертизу в размере 80000 руб., с Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области подлежат взысканию в пользу ООО "Эксперт-Оценка" (эксперт ФИО1) расходы на проведение судебной оценочной экспертизы в сумме 72727,27 руб.; с ООО "Смоленский завод ЖБИ-2" подлежат взысканию в пользу ООО "Эксперт-Оценка" (эксперт ФИО1.) расходы на проведение судебной оценочной экспертизы в сумме 7 272,73 руб.
В силу статьи 111 КАС РФ с Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области в пользу ООО "Смоленский завод ЖБИ-2" подлежит взысканию государственная пошлина в размере 22000 руб. согласно платежным поручениям от 30 августа 2019 г., уплаченная административным истцом при обращении в суд.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 КАС РФ, Смоленский областной суд,
решил:
административное исковое заявление ООО "Смоленский завод ЖБИ-2" удовлетворить частично.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - здания АБК-2 общей площадью 1078,7 кв.м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ..., равной его рыночной стоимости в размере 10133000 (десять миллионов сто тридцать три тысячи) руб. по состоянию на 01 января 2018 г.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - АБК-1 и основного корпуса РМЦ общей площадью 2579,7 кв.м с кадастровым номером N, расположенных по адресу: ..., равной его рыночной стоимости в размере 19015000 (девятнадцать миллионов пятнадцать тысяч) руб. по состоянию на 01 января 2018 г.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - производственного корпуса общей площадью 15891,3 кв.м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ..., равной его рыночной стоимости в размере 90391000 (девяносто миллионов триста девяносто одна тысяча) руб. по состоянию на 01 января 2018 г.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - производственного помещения - растворного узла общей площадью 102,4 кв.м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ..., равной его рыночной стоимости в размере 933000 (девятьсот тридцать три тысячи) руб. по состоянию на 01 января 2018 г.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - столярного цеха общей площадью 303 кв.м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ..., равной его рыночной стоимости в размере 2156000 (два миллиона сто пятьдесят шесть тысяч) руб. по состоянию на 01 января 2018 г.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - склада материально-технического снабжения общей площадью 141, 2 кв.м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ..., равной его рыночной стоимости в размере 858000 (восемьсот пятьдесят восемь тысяч) руб. по состоянию на 01 января 2018 г.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - основного корпуса БСЦ общей площадью 632,3 кв.м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ..., равной его рыночной стоимости в размере 6233000 (шесть миллионов двести тридцать три тысячи) руб. по состоянию на 01 января 2018 г.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - компрессорной станции общей площадью 349 кв.м с кадастровым номером N, расположенной по адресу: ..., равной его рыночной стоимости в размере 3492000 (три миллиона четыреста девяносто две тысячи) руб. по состоянию на 01 января 2018 г.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - здания РП 6кВ общей площадью 89,8 кв.м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ..., равной его рыночной стоимости в размере 696000 (шестьсот девяносто шесть тысяч) руб. по состоянию на 01 января 2018 г.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - подъездного пути с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ..., равной его рыночной стоимости в размере 5676000 (пять миллионов шестьсот семьдесят шесть тысяч) руб. по состоянию на 01 января 2018 г.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - газопровода среднего и низкого давления для газоснабжения производственных и административно-бытовых зданий завода ЖБИ-2 с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ..., равной его рыночной стоимости в размере 548000 (пятьсот сорок восемь тысяч) руб. по состоянию на 01 января 2018 г.
Датой подачи административного искового заявления ООО "Смоленский завод ЖБИ-2" о пересмотре кадастровой стоимости названных объектов недвижимости считать 17 сентября 2019 года.
Взыскать с ООО "Смоленский завод ЖБИ-2" в пользу ООО "Эксперт-Оценка" денежную сумму в размере 7 272, 73 руб. (семь тысяч двести семьдесят два рубля 73 копейки), подлежащую выплате эксперту ФИО1, за проведение судебной оценочной экспертизы.
Взыскать с Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области в пользу ООО "Эксперт-Оценка" денежную сумму в размере 72727, 27 руб. (семьдесят две тысячи семьсот двадцать семь рублей 27 копеек), подлежащую выплате эксперту ФИО1., за проведение судебной оценочной экспертизы.
Взыскать с Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области в пользу ООО "Смоленский завод ЖБИ-2" расходы по уплате государственной пошлины при подаче административного искового заявления в размере 22000 (двадцать две тысячи) рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Смоленский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 29 мая 2020 г.
Судья: А.Л. Штейнле


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка