Решение Оренбургского областного суда от 16 мая 2018 года №3а-63/2018

ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 мая 2018 года Дело N 3а-63/2018
Оренбургский областной суд в составе:
председательствующего судьи Хакимовой О.В.,
при секретаре Лексиковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "Березка" об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,
установил:
ООО "Березка" обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав, что на основании договора аренды земельного участка от (дата) является арендатором земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения автостоянок, для организации гостевой автостоянки, площадью *** кв.м, адрес: (адрес) участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала N.
Кадастровая стоимость земельного участка, установленная на 1 января 2016 года, составляет 1 443 612,96 рублей. Согласно представленному отчету, рыночная стоимость земельного участка составляет 376 000 рублей.
Согласно договору аренды размер арендной платы, уплачиваемой административным истцом, определяется в зависимости от кадастровой стоимости земельного участка.
Административный истец просит суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере рыночной стоимости, равной 376 000 рублей по состоянию на 1 января 2016 г.
В судебное заседание не явились представители административного истца, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Оренбургской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, администрации Оренбургского района, Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, администрации г.Оренбурга, извещенные о времени и месте судебного заседания.
На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.
Изучив материалы дела, принимая во внимание отзывы Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Оренбургской области, суд приходит к следующему.
Отношения по установлению кадастровой стоимости земельного участка регулируются нормами статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, главой III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об оценочной деятельности") и относятся к сфере публичных правоотношений, поскольку одной из сторон этих отношений являются исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации либо органы местного самоуправления, принявшие решение о проведении государственной кадастровой оценки и (или) утвердившие результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Федеральный закон "Об оценочной деятельности" в статье 24.18 предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Аналогичные положения содержатся в пункте 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что основании договора аренды земельного участка от (дата) ООО "Березка" является арендатором земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения автостоянок, для организации гостевой автостоянки, площадью *** кв.м, адрес: (адрес) участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала N.
Согласно приложению N 3 к вышеуказанному договору аренды расчет арендной платы земельного участка определяется, исходя из его кадастровой стоимости.
На основании изложенного следует, что результаты определения кадастровой стоимости земельного участка затрагивают права и обязанности административного истца.
В 2016 году на территории муниципального образования "город Оренбург" проведена очередная государственная кадастровая оценка земель, результаты которой утверждены постановлением администрации г.Оренбурга от 29 ноября 2016 г. N 3698-п.
На основании приложения N 1 к постановлению N 3698-п в ЕГРН внесены сведения о кадастровой стоимости указанного земельного участка в размере 1 443 612,96 рублей, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 3 ноября 2017 года.
В подтверждение исковых требований административным истцом представлен отчет Nю от (дата) об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, составленный оценщиком ФИО3, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2016 года составляет 376 000 рублей.
ООО "Березка" обращалось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, однако, решением комиссии от (дата) N заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости было отклонено.
Заявленное в настоящем деле требование по существу имеет своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. При этом сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта об ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
В поступившем отзыве на административное исковое заявление Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области ссылалось на допущенные оценщиком недостатки при составлении отчета об определении рыночной стоимости земельного участка.
Определением суда от 26 января 2018 года назначалась судебная оценочная экспертиза (л.д. 183-185).
Согласно заключению эксперта N от (дата), выполненному экспертом ФИО4, отчет Nю от (дата) соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.
Представленное в суд заключение эксперта N от (дата), соответствует требованиям, предъявленным законодательством об оценочной деятельности и федеральными стандартами оценки, отвечает установленным Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации требованиям относимости, допустимости и достоверности представленного доказательства.
Заключение эксперта дано по поставленному судом вопросу, не содержит противоречий.
Каких-либо доказательств, опровергающих выводы, сделанные экспертом, назначенным определением суда, административным ответчиком и заинтересованными лицами суду не представлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска и установления кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости в размере 376 000 рублей.
Согласно разъяснениям, данным в абзаце 2 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка по решению суда новые сведения применяются с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (часть пятая статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Согласно разъяснениям, данным в абзаце 4 пункта 25 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Законом об оценочной деятельности для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в Комиссию.
Поскольку ООО "Березка" обращалось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости 4 декабря 2017 года, новые сведения о кадастровой стоимости будут применять с 1 января 2017 года.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ООО "Березка" об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения автостоянок, для организации гостевой автостоянки, площадью *** кв.м, адрес: (адрес). Земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала N, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 г. в размере 376 000 рублей на период с 01 января 2017 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в государственный кадастр недвижимости.
Датой подачи заявления считать 4 декабря 2017 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Оренбургского областного суда в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.
Судья Оренбургского
областного суда О.В. Хакимова
Мотивированное решение суда изготовлено (дата)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка