Решение Калининградского областного суда от 04 сентября 2017 года №3а-63/2017

 
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 04 сентября 2017 года Дело N 3а-63/2017
 
Именем Российской Федерации
4 сентября 2017 года г. Калининград
Калининградский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Струковой А.А.
при секретаре - Лакман Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Краснобаева В.Л. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №,
У С Т А Н О В И Л:
Краснобаев В.Л. обратился в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка площадью < данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для проектирования и строительства станции технического обслуживания автомобильной техники, расположенного по Калининградскому шоссе в г.Гурьевске Калининградской области, принадлежащего административному истцу с 5 июля 2012 года на праве собственности, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2012 года - 8608 900 руб., ссылаясь на то, что кадастровая стоимость этого участка, утвержденная на 1 января 2012 года постановлением Правительства Калининградской области № 641 от 29 августа 2013 года, - 61870784, 90 руб. руб. явно не соответствует рыночной стоимости участка и влечет за собой необоснованное завышение размера земельного налога.
В судебном заседании представитель Краснобаева В.Л. - Фадеева Ж.В. заявленные требования поддержала, изложив в их обоснование аналогичные доводы.
Представители административных ответчиков - Правительства Калининградской области и Управления Росреестра по Калининградской области, а также заинтересованных лиц - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Калининградской области и администрации МО «Гурьевский городской округ» - в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания ответчики и заинтересованные лица извещены надлежащим образом, каких-либо ходатайств суду не представили.
Администрации МО «Гурьевский городской округ» в письменной форме было разъяснено судом право заявить ходатайство о назначении судебной экспертизы и представить доказательства в подтверждение своих возражений против административного иска (при наличии таковых) (л.д. 198, 201). Однако каких-либо ходатайств от заинтересованного лица не поступило.
Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Краснобаеву В.Л. на праве собственности принадлежит с 5 июля 2012 года указанный земельный участок.
На основании постановления Правительства Калининградской области от 29 августа 2013 года № 641 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населённых пунктов на территории Калининградской области» кадастровая стоимость указанного земельного участка по состоянию на 1 января 2012 года определена в размере 61870784, 90 руб.
Пунктом 3 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Административный истец, являясь собственником земельного участка, согласно пункту 1 статьи 388 НК РФ признается плательщиком земельного налога в отношении данного участка. При этом в силу статьи 390 НК РФ налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьёй 389 НК РФ.
Несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости влечёт нарушение прав административного истца, в том числе путём увеличения налоговой базы по земельному налогу.
Права административного истца, нарушенные несоответствием внесённой в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости находящейся у него в собственности земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости этого земельного участка.
Исходя из приведённых критериев, Краснобаев В.Л. является лицом, которое вправе обратиться в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.
В обоснование административного иска Краснобаев В.Л. представил отчёт № от 1 марта 2016 года об оценке рыночной стоимости указанного земельного участка, составленный оценщиком ООО «Специализированное независимое оценочное бюро» Устюжаниной Т.Л., в соответствии с которым рыночная стоимость объекта оценки по состоянию на 1 января 2012 года составляет 8608900 руб.
Оценщик, составивший отчет, выполняя расчеты в рамках сравнительного метода, использовал объекты-аналоги из сегмента рынка земельных участков - под строительство коммерческой недвижимости.
В качестве объектов-аналогов оценщиком выбраны пять земельных участков, предложенных к продаже в июне-ноябре 2011 года, расположенных на ул.Емельянова, ул.Дзержинского и ул.Ялтинской в г.Калининграде, а также в пос.Малое Исаково Гурьевского района Калининградской области.
При этом все участки относятся к землям населенных пунктов и имеют разрешенное использование - под строительство АЗС, коммерческого комплекса, любой вид коммерческого использования.
Оценщиком применены корректировки на местоположение, на размер участка, на объем передаваемых прав (поскольку один из объектов-аналогов принадлежит правообладателю на праве аренды, остальные участки - на праве собственности), и на коммуникации.
Оценка проведена лицом, которое обладает необходимыми познаниями в этой сфере и правом заниматься данным видом деятельности.
Доказательств, опровергающих правильность выводов, изложенных в отчете об оценке, а также в экспертном заключении № от 2 марта 2016 года, суду не представлено, равно как и доказательств того, что названный земельный участок по состоянию на 1 января 2012 года имел другую рыночную стоимость.
Представленные административным истцом доказательства свидетельствуют о том, что содержащаяся в кадастре недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № существенно отличается от определенной оценщиком рыночной стоимости этого участка
При таких обстоятельствах суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Как разъяснено в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Законом об оценочной деятельности для юридических лиц установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в комиссию. Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Датой подачи Краснобаевым В.Л. заявления об установлении кадастровой стоимости указанного земельного участка в размере его рыночной стоимости является дата обращения Краснобаева В.Л. в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области - 16 марта 2016 года.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 248-249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Краснобаева В.Л. удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью < данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для проектирования и строительства станции технического обслуживания автомобильной техники, расположенного по адресу: Калининградская область, г.Гурьевск, Калининградское шоссе, на дату-1 января 2012 года - в размере его рыночной стоимости - 8608 900 (восемь миллионов шестьсот восемь тысяч девятьсот) рублей 00 копеек.
Датой подачи Краснобаевым В.Л. заявления об установлении кадастровой стоимости указанного земельного участка в размере его рыночной стоимости считать дату обращения Краснобаева В.Л. в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области - 16 марта 2016 года.
Решение суда об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, после вступления решения в законную силу является основанием для внесения органом кадастрового учёта такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 4 сентября 2017 года.
Судья Калининградского
областного суда А.А. Струкова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка