Решение Тамбовского областного суда от 11 октября 2018 года №3а-631/2018

ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 октября 2018 года Дело N 3а-631/2018
Тамбовский областной суд в составе:
председательствующего судьи Ледовских И.В.
при секретаре Мороховой А.В.
с участием представителя заинтересованного лица Матвеевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Краснобельмова А. К. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по *** об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Краснобельмов А.К. обратился в Тамбовский областной суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером *** равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 19 мая 2015 года в размере 1 950 000 руб..
В обоснование предъявленных требований административным истцом указано, что государственная кадастровая стоимость участка существенно превышает его рыночную стоимость, что влияет на размер уплачиваемых им арендных платежей.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица комитета земельных ресурсов и землепользования администрации г.Тамбова Матвеева А.В. возражала против удовлетворения предъявленных требований, поскольку это приведет к непоступлению в бюджет города Тамбова значительной суммы арендных платежей, что, соответственно, не позволит в полной мере обеспечить финансирование первоочередных вопросов, касающихся надлежащего жизнеобеспечения населения.
Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены.
С учетом положений части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в их отсутствие.
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Тамбовской области (далее - филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тамбовской области) в письменном отзыве на административный иск не оспаривало ни размер рыночной стоимости земельного участка, ни право административного истца на обращение в суд с настоящим административным иском. Действия филиала по ее расчету в соответствии со ст.24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" считает законными и обоснованными.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области (далее - Управление Росреестра по Тамбовской области) и Администрация Тамбовской области в своих отзывах решение вопроса об установлении кадастровой стоимости равной рыночной оставляли на усмотрение суда.
Исследовав материалы административного дела, выслушав представителя заинтересованного лица, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" гражданин вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты его права и обязанности.
Из материалов дела следует, что административному истцу с 2017 года на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером 68:29:0212001:1649, площадью 1000 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - под строительство гостевого дома (гостиницы), расположенный по адресу: ***.
Из условий договора аренды земельного участка в *** ***, заключенного 26 января 2017 года между арендодателем комитетом земельных ресурсов и землепользования администрации *** и арендатором Телешевым Д.Ю., и договора о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, заключенного *** между правообладателем Телешевым Д.Ю. и правоприобретателем административным истцом, следует, что размер арендной платы за вышеуказанный земельный участок рассчитывается от его кадастровой стоимости с применением процентов по видам разрешенного использования участка.
Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
В силу пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ).
На основании части 4 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В силу положений статьи 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" при внесении в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в этом случае, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.
Предусмотренные настоящей статьей полномочия по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости при включении сведений о них в государственный кадастр недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, органа, осуществляющего функции по государственной кадастровой оценке, на основании решения данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения.
В рассматриваемом случае филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тамбовской области в указанном выше порядке определилкадастровую стоимость участка в размере 6 127 740 руб. по состоянию на 19 мая 2015 года, о чем внесены соответствующие сведения в Единый государственный реестр недвижимости 19 мая 2015 года.
Оспаривая кадастровую стоимость земельного участка, административный истец представил выполненный оценщиком ООО "О.П." отчет об оценке ***-О от 17 августа 2018 года, в соответствии с которым определена рыночная стоимость участка на дату его оценки в размере 1 950 000 руб..
Проанализировав данный отчет, суд приходит к выводам о том, что оценка осуществлена лицом, имеющим право на осуществление оценочной деятельности на территории Российской Федерации, в соответствии с подлежащими применению Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральными стандартами оценки, на основе собранной оценщиком информации, удовлетворяющей требованиям достаточности, достоверности и существенности.
Отчет об оценке содержит всю необходимую информацию, идентифицирующую объект оценки, его количественные и качественные характеристики, анализ рынка недвижимости в целом Тамбовской области и г.Тамбова, в том числе сегмента рынка земельных участков, к которым относится объект оценки.
Оценщиком представлена информация по всем ценообразующим факторам, использовавшимися при определении рыночной стоимости, и авторстве соответствующей информации и дате ее подготовке, к отчетам приложены копии распечаток объявлений, размещенных в сети "Интернет" с указанием наименования Интернет-ресурса, даты их подготовки, и сведений, собранных в результате интервью с авторами предложений, контактные номера телефонов которых приведены.
Тем самым требования п.11 Федерального стандарта оценки N3 "Требования к отчету об оценке", утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 20 мая 2015 года N299, оценщиком выполнены.
Рыночная стоимость объекта оценки определялась оценщиком сравнительным подходом методом сравнения продаж.
Оценщиком были подобраны объекты-аналоги, которые по своим характеристикам сопоставимы с объектом оценки.
При этом оценщиком обоснованно были проведены корректировки цен объектов-аналогов по элементам сравнения, которые отличны от объекта оценки.
В отчете приведены не только расчеты, но и пояснения к ним, обеспечивающие проверяемость выводов и результатов, полученных оценщиком.
Мотивы отказа от использования при оценке доходного и затратного подходов оценщиком приведены и сомнений у суда не вызывают.
В силу статьи 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
В данном случае, доказательств иной рыночной стоимости земельного участка не представлено.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что административным истцом в подтверждение рыночной стоимости участка представлены доказательства, удовлетворяющие критериям относимости и допустимости, требования административного истца, предъявленные в суд 17 сентября 2018 года об установлении кадастровой стоимости участка равной его рыночной стоимости, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
Административное исковое заявление Краснобельмова А. К., поданное в Тамбовский областной суд ***, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером *** равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 19 мая 2015 года в размере 1 950 000 руб..
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тамбовского областного суда в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья
Ледовских И.В.
Мотивированное решение изготовлено 11 октября 2018 года.
Судья Ледовских И.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка