Решение Рязанского областного суда от 13 мая 2021 года №3а-630/2020, 3а-182/2021

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 мая 2021 года Дело N 3а-182/2021







13 мая 2021 года


г. Рязань




Рязанский областной суд в составе председательствующего судьи Хмельниковой Е.А.,
при секретаре Курбановой В.В.,
рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства дело по административному исковому заявлению Ковылина С.А. к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Ковылин С.А. обратился в суд с административным иском к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области, ГБУ РО "Центр государственной кадастровой оценки" об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым N равной рыночной стоимости по состоянию на 9 июля 2019 года. Определением суда по ходатайству представителя административного истца произведена замена ненадлежащего административного ответчика ГБУ РО "Центр государственной кадастровой оценки" на ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Рязанской области.
Требования административный истец мотивировал тем, что является собственником указанного земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, что нарушает права административного истца как налогоплательщика.
С учетом уточнения заявленных требований просил установить кадастровую стоимость принадлежащего ему земельного участка в размере <скрыто> руб., согласно заключению судебной экспертизы.
В письменном отзыве ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Рязанской области указало, что требования административного истца не оспариваются учреждением ни по основаниям возникновения, ни по содержанию (в том числе по размеру рыночной стоимости).
В письменном отзыве министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области просило отказать в удовлетворении административного иска, указав, что министерство является по данному делу ненадлежащим ответчиком.
Участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не просили, о причинах неявки не сообщили. При указанных обстоятельствах, в соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд считает возможным установить кадастровую стоимость названного земельного участка равной его рыночной стоимости.
Согласно положениям части 1 статьи 245 КАС РФ, статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности, поскольку закон предоставляет возможность заинтересованным лицам применять вместо определенной методами массовой оценки кадастровой стоимости, установленную по их инициативе кадастровую стоимость в размере рыночной, имеющей большую точность и позволяющей наиболее экономически обоснованно определить одну из основных экономических характеристик объекта недвижимости по сравнению с государственной кадастровой оценкой.
Статьей 24.18 Федерального закона N 135-Ф3 от 29.07.1998 "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" также предусмотрена возможность пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости при установлении их рыночной стоимости на дату установления кадастровой стоимости.
Федеральным законом от 31.07.2020 N 269-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" введено новое правовое регулирование для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, предусматривающее в статье 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" возможность установления рыночной стоимости соответствующего объекта недвижимости по заявлению юридических и физических лиц бюджетным учреждением.
Распоряжением Правительства Рязанской области от 13.11.2020 N 534-р установлена дата перехода на территории Рязанской области к применению положений статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости - 1 января 2021 года.
Частью 3 статьи 6 Федерального закона от 31.07.2020 N 269-ФЗ предусмотрено, что рассмотрение заявлений об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, поданных до даты, указанной в решении высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ осуществляется в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке".
В соответствии с разъяснениями, содержащимся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Согласно абзацу 2 пункта 1.1 статьи 391 НК РФ в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения вследствие установления его рыночной стоимости сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости.
Судом установлено, что административный истец является собственником земельного участка с кадастровым N, категории "земли сельскохозяйственного назначения, площадью 127 000 +/- 12 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.
Постановлением министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 11.11.2016 N 30-П "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области" была утверждена кадастровая стоимость земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области согласно приложению N 1 по состоянию на 01 января 2016 года.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым N по состоянию на 09.07.2019 была определена в связи с его образованием актом ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Рязанской области от 09.07.2019 в соответствии со ст. 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с использованием унаследованного среднего значения удельных показателей кадастровой стоимости объектов недвижимости согласно приложению N 1 к Постановлению министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 11.11.2016 N 30-П в связи с образованием указанного объекта недвижимости.
С 01.01.2021 для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, применяется Постановление Минимущества Рязанской области от 15.09.2020 N 18-П "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки земельных участков категории земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области".
28 декабря 2020 года Ковылин С.А. обратился в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости.
На основании вышеприведённых положений законодательства Ковылин С.А. вправе оспорить кадастровую стоимость земельного участка, установленную по состоянию на 09.07.2019, определив её в размере рыночной стоимости.
Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области, не оспаривая право административного истца на установление рыночной стоимости принадлежащего ему объекта недвижимости, указало о несоответствии представленного отчета требованиям Федерального закона N 135-ФЗ от 29 июля 1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и Федеральным стандартам оценки.
По ходатайству представителя административного истца судом была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 09.07.2019, проведение которой было поручено эксперту ООО "Правовая защита".
Согласно заключению эксперта от 30.03.2021 рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 9 июля 2019 года составила <скрыто> руб..
Экспертное заключение соответствует положениям ч. 2 ст. 82 Кодекса административного судопроизводства РФ, лицами, участвующими в деле, в установленном порядке не оспорено.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, обращение административного истца с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости к ФГБУ "ФКП Росреестра", как органу, утвердившему кадастровую стоимость, является законным, результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права административного истца как налогоплательщика. В связи с чем, суд считает возможным установить кадастровую стоимость названного объекта недвижимости равной рыночной стоимости в размере, определенном заключением судебной экспертизы.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Ковылина С.А. к ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым N, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере <скрыто> руб. по состоянию на 9 июля 2019 года.
Датой подачи заявления считать 28 декабря 2020 года.
Для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, указанную стоимость применять по 31 декабря 2020 года.
В удовлетворении требований к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Рязанский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения
Судья- подпись Е.А. Хмельникова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка