Апелляционное определение от 7 сентября 2019 г. по делу № 3А-629/2019

Апелляционное определение от 7 сентября 2019 г. по делу № 3А-629/2019Верховный Суд Российской Федерации - Административное
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 11-АПА 19-25 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕгород Москва 7 сентября 2019 года Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Хаменкова В.Б., судей Калининой Л.А. и Кириллова ВС. при секретаре Тимохине И.Е. рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Победина Ростислава Рашевича на решение Верховного Суда Республики Татарстан от 27 августа 2019 года, которым отказано в удовлетворении его административного иска к территориальной избирательной комиссии Авиастроительного района города Казани Республики Татарстан, Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан, Татарстанскому региональному отделению Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» о признании незаконным и отмене решения территориальной избирательной комиссии Авиастроительного района города Казани Республики Татарстан от 2 августа 2019 года № 92/5 «Об отказе в регистрации Победину Ростиславу Рашевичу кандидатом в депутаты Государственного Совета Республики Татарстан шестого созыва по Копыловскому одномандатному избирательному округу № 2», возложении обязанности зарегистрировать кандидатом в депутаты Государственного Совета Республики Татарстан шестого созыва по Копыловскому одномандатному избирательному округу № 2. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Хаменкова В.Б., объяснения Победина Р.Р., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Засеевой Э.С., полагавшей, что решение суда подлежит оставлению без изменения, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила: постановлением Государственного Совета Республики Татарстан от 5 июня 2019 года № 2868-У ГС выборы депутатов Государственного Совета Республики Татарстан шестого созыва назначены на 8 сентября 2019 года. Постановлением Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан от 7 июня 2019 года № 59/419 полномочия окружной избирательной комиссии Копыловского одномандатного избирательного округа № 2 по выборам депутатов Государственного Совета Республики Татарстан шестого созыва возложены на территориальную избирательную комиссию Авиастроительного района города Казани Республики Татарстан. Решением территориальной избирательной комиссии Авиастроительного района города Казани Республики Татарстан от 2 августа 2019 года № 92/5 Победину Р.Р., выдвинутому в порядке самовыдвижения, отказано в регистрации кандидатом в депутаты Государственного Совета Республики Татарстан шестого созыва. Победин Р.Р. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным и отменить указанное решение и обязать избирательную комиссию зарегистрировать его кандидатом в депутаты Государственного Совета Республики Татарстан шестого созыва. Решением Верховного Суда Республики Татарстан от 27 августа 2019 года в удовлетворении административного искового заявления отказано. В апелляционной жалобе Победин Р.Р. выражает несогласие с решением суда, просит удовлетворить его административные исковые требования. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации считает решение суда правильным и оснований для его отмены не находит. Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции пришел к выводу о пропуске административным истцом срока обращения в суд и невозможности его восстановления. Согласно части 4 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление, касающееся решения избирательной комиссии о регистрации кандидата, об отказе в такой регистрации, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией обжалуемого решения. Указанный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска (часть 7 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Аналогичные положения содержатся в пункте 2 статьи 78 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Суждение суда о пропуске административным истцом срока обращения в суд соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, в соответствии с которыми решение об отказе в регистрации кандидата принято 2 августа 2019 года, а в суд административный истец обратился только 22 августа 2019 года, то есть по истечении десяти дней. При таких обстоятельствах, поскольку пропуск срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска в силу части 2 статьи 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд правомерно отказал в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным решения избирательной комиссии об отказе в регистрации административного истца кандидатом в депутаты без исследования иных обстоятельств дела. Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию административного истца в суде первой инстанции и не связаны с заключением суда о пропуске срока обращения в суд и невозможности его восстановления, а потому не способны повлиять на законность и обоснованность постановленного при правильном применении норм процессуального права судебного решения. При рассмотрении дела судом не допущено нарушений норм материального и процессуального права, предусмотренных законом в качестве оснований для отмены судебного акта в апелляционном порядке. На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации определила: решение Верховного Суда Республики Татарстан от 27 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Победина Ростислава Рашевича - без удовлетворения. ПредседательствующийСуд:Верховный Суд РФ Истцы:


Победин Ростислав Рашевич Ответчики:




Территориальная избирательная комиссия Авиастроительного района города Казани Республики Татарстан



Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан