Решение Брянского областного суда от 20 марта 2019 года №3а-629/2018, 3а-156/2019

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 марта 2019 года Дело N 3а-156/2019
Брянский областной суд в составе
председательствующего Суярковой В.В.
при секретаре Шепеленко Е.В.
с участием представителя административного истца Витовцова Ю.Е. - Соловей А.П., представителя административного ответчика - Управления имущественных отношений Брянской области Хвалевой О.А.,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Витовцова Юрия Евгеньевича к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Витовцов Ю.Е., действуя через представителя Соловей А.П., обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества: здания нестандартного участка, назначение: нежилое, общей площадью 1014,1 кв.м., количество этажей: 2, кадастровый номер: N; адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, равной рыночной стоимости - 4 327 568 руб. по состоянию на 1 января 2015 года.
Кадастровую стоимость указанного объекта просит установить согласно отчету об оценке рыночной стоимости объекта N 25 сентября 2018 года, выполненному ООО "Агентство оценки "Брянская недвижимость".
В обоснование заявленных исковых требований административный истец ссылается на то, что кадастровая стоимость объекта недвижимого имущества значительно превышает его рыночную стоимость. Данное обстоятельство нарушает его права и законные интересы, поскольку влечет неверное определение его налоговых обязательств, в частности, по уплате имущественного налога, исчисляемого на основании кадастровой стоимости объекта недвижимости.
В судебном заседании представитель административного истца Витовцова Ю.Е. - Соловей А.П. поддержала заявленные требования.
В судебном заседании представитель административного ответчика - Управления имущественных отношений Брянской области Хвалева О.А. не возражала против реализации административным истцом права на судебную защиту, не оспаривала отчет о рыночной стоимости спорного объекта недвижимого имущества.
В судебное заседание не явились: административный истец Витовцов Ю.В., представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, ходатайствовавший о рассмотрении дела без его участия, представители заинтересованных лиц - Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" и Брянской городской администрации.
С учетом требований статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Витовцову Юрию Евгеньевичу на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества:
здание нестандартного участка, назначение: нежилое, общей площадью 1014,1 кв.м., количество этажей: 2, кадастровый номер: N; адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, на основании договора купли-продажи здания нестандартного участка от 14 июля 2008 года, акта передачи недвижимости от 14 июля 2008 года, свидетельства о государственной регистрации права N от 29 июля 2008 года.
Объект недвижимого имущества с кадастровым номером N расположенный по адресу: <адрес> по сведениям Единого государственного реестра недвижимости имеет следующие экономические характеристики - кадастровая стоимость составляет 22 042 386 руб. 33 коп. (внесена на основании акта определения кадастровой стоимости объектов недвижимости N1890 от 27 ноября 2015 года). Дата определения данной кадастровой стоимости - 1 января 2015 года. Сведения о данном объекте недвижимого имущества внесены в Единый государственный реестр недвижимости 28 декабря 2015 года.
На основании статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (с последующими изменениями).
Согласно положениям статьи 3 Федерального закона N 135-ФЗ под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст. 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное (ст.12 Закона об оценочной деятельности).
Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчет об оценке такого объекта.
В соответствии с положениями пункта <данные изъяты> части 2 статьи 246, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 390, частью 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база в отношении объекта налогообложения определяется, исходя из его кадастровой стоимости.
Таким образом, права и обязанности административного истца, как налогоплательщика, затронуты результатами определения кадастровой стоимости указанного объекта.
В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
Административным истцом в качестве доказательства действительной рыночной стоимости вышеуказанного объекта недвижимого имущества представлен отчет об оценке рыночной стоимости объекта N от 25 сентября 2018 года, выполненный ООО "Агентство оценки "Брянская недвижимость", согласно которому рыночная стоимость здания нестандартного участка по состоянию на 1 января 2015 года составляет 4 327 568 руб.
В связи с возникшими сомнениями в обоснованности отчета об оценке и достоверности определения рыночной стоимости принадлежащего истцу объекта недвижимого имущества по делу проведена судебная оценочная экспертиза, направленная на установление рыночной стоимости объекта недвижимого имущества и включающая проверку отчета N от 25 сентября 2018 года, выполненного ООО "Агентство оценки "Брянская недвижимость", на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности. Производство экспертизы поручено экспертам ООО "РосЭкспертЪ".
Согласно заключению эксперта Прохорова И.Н. ООО "РосЭкспертЪ" N от 7 марта 2019 года, в отчете N от 25 сентября 2018 года, выполненном ООО "Агентство оценки" "Брянская недвижимость", нарушен подпункт "г" пункта 8 Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценки (ФСО N3), утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 20 мая 2015 года N299. Выявленное нарушение не повлияло на итоговую величину рыночной стоимости оцениваемого объекта. Информация, использованная оценщиком, является достоверной, достаточной, проверяемой, в связи с чем рыночная стоимость объекта недвижимости, указанная в отчете, по состоянию на 1 января 2015 г. не устанавливалась.
При таких обстоятельствах, с учетом указанных правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, позиции сторон, суд приходит к выводу о том, что стоимость спорного объекта недвижимого имущества должна быть установлена в размере его рыночной стоимости, определенной в отчете N N от 25 сентября 2018 года, выполненном ООО "Агентство оценки "Брянская недвижимость".
По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
Следовательно, решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Суд считает необходимым указать в решении дату подачи истцом заявления о пересмотре кадастровой стоимости - 28 ноября 2018 года, дата обращения административного истца в суд.
С учетом изменений, внесенных в Налоговый кодекс Российской Федерации, Федеральным законом от 3 августа 2018 года N334-ФЗ, кадастровая стоимость, измененная на основании решения суда об установлении рыночной стоимости объекта налогообложения, принятого после 1 января 2019 года (в том числе по иску, поданному до 1 января 2019 года), и внесенная в Единый государственный реестр недвижимости, подлежит учету при определении налоговой базы, начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Витовцова Юрия Евгеньевича к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость:
здания нестандартного участка, назначение: нежилое, общей площадью 1014,1 кв.м., количество этажей: 2, кадастровый номер: N; адрес (местонахождение) объекта: <адрес> равной рыночной стоимости - 4 327 568 руб. по состоянию на 1 января 2015 года.
Датой подачи заявления считать 28 ноября 2018 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.В. Суяркова
Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2019 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка