Решение Брянского областного суда от 28 марта 2019 года №3а-628/2018, 3а-155/2019

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 марта 2019 года Дело N 3а-155/2019
гор. Брянск 28 марта 2019 года
Брянский областной суд в составе
судьи Сидоренковой Е.В.,
при секретаре Смольняковой О.В.,
с участием представителя административного истца Воробьевой О.Ю. - Подобедовой Н.Н., представителя административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Хвалевой О.А., рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Воробьевой Ольги Юрьевны к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Брянской области, Управлению имущественных отношений Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Воробьева О.Ю. обратилась в Брянский областной суд с административным исковым заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Управлению имущественных отношений Брянской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости, указав, что является собственником:
-земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для использования части торгово-производственного здания; площадью 495 кв.м., кадастровый N, расположенного: <адрес>А;
-части торгово-производственного здания, назначение: нежилое, площадью 402,3 кв.м., кадастровый N, расположенного: <адрес>А.
Кадастровая стоимость земельного участка, площадью 495 кв.м., кадастровый N, расположенного: <адрес>А, по состоянию на "дата" определена в размере 2 408 269,05 руб.; части торгово-производственного здания, площадью 402,3 кв.м., кадастровый N, расположенного: <адрес>А., по состоянию на "дата" определена в размере 16 411 023,90 руб., что не соответствует их рыночной стоимости, определенной в отчетах об оценке АО "Сто дорог" Nн от "дата", согласно которым стоимость вышеуказанного земельного участка по состоянию на "дата" составляет 1 090 000 руб., стоимость вышеуказанной части торгово-производственного здания по состоянию на "дата" составляет 4 766 000 руб.
Полагает, что кадастровая стоимость объектов недвижимости превышает их рыночную стоимость, чем нарушаются права административного истца как налогоплательщика.
В судебном заседании представитель административного истца Воробьевой О.Ю. - Подобедова Н.Н. уточнила исковые требования, просила установить кадастровую стоимость объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости:
-земельного участка, площадью 495 кв.м., кадастровый N, расположенного: <адрес>А, по состоянию на "дата" в размере 1 196 800 руб.;
-части торгово-производственного здания, площадью 402,3 кв.м., кадастровый N, расположенного: <адрес>А., по состоянию на "дата" в размере 7 166 000 руб.
Представитель Управления имущественных отношений Брянской области Хвалева О.А. возражала против удовлетворения заявленных требований.
Представители административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области, заинтересованного лица Брянской городской администрации, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
От представителя административного ответчика ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области Коноваловой Н.С. направлен отзыв по делу, согласно которому филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости в размере рыночной в отношении объектов недвижимости ни по основаниям возникновения, ни по содержанию.
От представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области Богушевской Н.С. направлено ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя.
С учетом требований статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
На основании статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Как следует из материалов дела, Воробьева О.Ю. является собственником объектов недвижимости:
-земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для использования части торгово-производственного здания; площадью 495 кв.м., кадастровый N, расположенного: <адрес>А;
-части торгово-производственного здания, назначение: нежилое, площадью 402,3 кв.м., кадастровый N, расположенного: <адрес>А.
В силу пункта 1 статьи 401 НК РФ физические лица, обладающие зданиями, строениями, сооружениями, помещениями на праве собственности, признаются плательщиками налога на имущество физических лиц.
По общему правилу, предусмотренному пунктом 1 статьи 402 НК РФ, налоговая база налога на имущество физических лиц определяется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, признаваемым объектом налогообложения.
Согласно части 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
В соответствии с частью 1 статьи 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.
Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (с последующими изменениями).
Согласно положениям статьи 3 Федерального закона N 135-ФЗ под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона
В соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от "дата" N "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, относящихся к категории земель населенных пунктов, расположенных на территории городского округа "город Брянск", по состоянию на "дата" определена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере 2 408 269,05 руб.
Данные об установлении кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости внесены в государственный реестр недвижимости.
В соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от "дата" N по состоянию на "дата" определена кадастровая стоимость объекта недвижимости, с кадастровым номером N в размере 16 411 023,90 руб.
Данные об установлении кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости внесены в государственный реестр недвижимости.
Рассматривая заявленные исковые требования, суд приходит к следующему.
В соответствии с абз. 2,4 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее также - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Исходя из положений статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28) с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В связи с тем, что Воробьева О.Ю. является плательщиком налога на имущество физических лиц, а так же земельного налога, она имеет право на оспаривание кадастровой оценки принадлежащих ей на праве собственности объектов недвижимого имущества.
В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
В силу статей 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.
Административном истцом в подтверждение поданного иска представлены отчеты об оценке АО "Сто дорог" Nн-18, Nн-18 от "дата", согласно которым рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на "дата" составляет 1 090 000 руб.; рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на "дата" составляет 4 766 000 руб.
В ходе разбирательства по делу была назначена судебная экспертиза относительно выводов, изложенных в отчете оценщика, производство которой было поручено экспертам ОК "ВарМи".
Согласно заключению эксперта ОК "ВарМи" N от "дата", отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости Агентства оценки "Сто дорог" (ИП К.) Nн от "дата" имеет ряд не существенных замечаний, касающихся в основном общих принципов оценки, что позволяет говорить о соответствии отчета требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям Федеральных стандартов оценки.
Согласно проведенного исследования, отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости Агентства оценки "Сто дорог" (ИП К.) Nн от "дата" имеет ряд замечаний, как общих, так и специальных, что позволяет говорить о несоответствии отчета требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям Федеральных стандартов оценки.
Рыночная стоимость земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для использования части торгово-производственного здания; площадью 495 кв.м, кадастровый N, расположенного: <адрес>А по состоянию на "дата", без учета НДС, округленно составляет: 1 196 000 руб.
Рыночная стоимость части торгово-производственного здания, назначение: нежилое, площадью 402,3 кв.м., кадастровый N, расположенного: <адрес>А, по состоянию на "дата", без учета НДС, округленно составляет 7 166 000 руб.
Оценивая вышеуказанное заключение эксперта, суд находит, что наряду с другими представленными доказательствами по делу, заключение эксперта ОК "ВарМи" N от "дата", является допустимым доказательством, поскольку отсутствуют основания сомневаться в достоверности выводов эксперта. Указанное экспертное заключение соответствует положениям статьи 82 КАС, требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе, Федеральному закону "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным стандартам оценки, утвержденным приказами Минэкономразвития Российской Федерации NN от "дата" N от "дата", содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате выводы и ответы на поставленные судом вопросы. Эксперт имеет соответствующий квалификационный аттестат и предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
Доказательств, которые бы опровергали данное заключение, не представлено.
Таким образом, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, позиции сторон по делу, суд приходит к выводу о том, что стоимость спорных объектов недвижимости подлежит установлению в размере их рыночной стоимости, определенной в заключении эксперта ОК "ВарМи" N от "дата", то есть уточненные исковые требования подлежат удовлетворению.
С учетом изложенного суд считает возможным установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:
-земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для использования части торгово-производственного здания; площадью 495 кв.м., кадастровый N, расположенного: <адрес>А, по состоянию на "дата" в размере 1 196 000 руб.;
-части торгово-производственного здания, назначение: нежилое, площадью 402,3 кв.м., кадастровый N, расположенного: <адрес>А. по состоянию на "дата" в размере 7 166 000 руб.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 N 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов административного дела следует, что Воробьева О.Ю. обратилась в суд с указанным административным заявлением - 28 ноября 2018 г.
Согласно статьи 12 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
На основании изложенного суд удовлетворяет административное исковое заявление Воробьевой О.Ю., устанавливает кадастровую стоимость объектов недвижимости, принадлежащих истцу на праве собственности, в размере их рыночной стоимости.
Вступивший в законную силу судебный акт об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной является основанием для внесения органом кадастрового учета соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 248, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Воробьевой Ольги Юрьевны к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Брянской области, Управлению имущественных отношений Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость:
-земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для использования части торгово-производственного здания; площадью 495 кв.м., кадастровый N, расположенного: <адрес>А, по состоянию на "дата" в размере 1 196 000 руб.;
-части торгово-производственного здания, назначение: нежилое, площадью 402,3 кв.м., кадастровый N, расположенного: <адрес>А. по состоянию на "дата" в размере 7 166 000 руб.
Дату обращения Воробьевой Ольги Юрьевны с заявлением считать "дата".
Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости.
Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты изготовления в окончательной форме в апелляционную инстанцию Брянского областного суда.
Решение в окончательной форме изготовлено 1 апреля 2019 года.
Судья Брянского областного суда Е.В. Сидоренкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка