Решение Красноярского краевого суда от 03 декабря 2020 года №3а-626/2020

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 3 декабря 2020 года Дело N 3а-626/2020
Именем Российской Федерации
город Красноярск. 3 декабря 2020 года.
Красноярский краевой суд в составе судьи Малякина А.В.,
при ведении протокола помощником судьи Тыченко В.С.,
с участием прокурора отдела прокуратуры Красноярского края Даценко О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью "Система водоснабжения региона" о признании не действующим приказа министерства тарифной политики Красноярского края от 21 мая 2020 г.
N 94-в "О внесении изменений в приказ министерства тарифной политики Красноярского края от 25.03.2020 N 63-в "Об установлении долгосрочных тарифов на питьевую воду для потребителей общества с ограниченной ответственностью "Система водоснабжения региона" (г. Шарыпово, ИНН 2459014594)",
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Система водоснабжения региона" (далее также - ООО "СВР", регулируемая организация) обратилось в Красноярский краевой суд с административным исковым заявлением о признании не действующим со дня принятия приказа министерства тарифной политики Красноярского края от 21 мая 2020 г. N 94-в "О внесении изменений в приказ министерства тарифной политики Красноярского края от 25.03.2020 N 63-в "Об установлении долгосрочных тарифов на питьевую воду для потребителей общества с ограниченной ответственностью "Система водоснабжения региона" (г. Шарыпово, ИНН 2459014594)" (далее также - приказ N 94-в).
В обоснование заявленных требований административный истец сослался на то, что министерство тарифной политики Красноярского края (далее также - орган регулирования) нарушило установленную федеральным законодательством процедуру принятия нормативного правового акта об установлении тарифов, так как не ознакомило представителей регулируемой организации с экспертным заключением, на основании которого приказом
N 94-в была проведена корректировка тарифов на 2020 год. Кроме того, по мнению административного истца, правовых оснований для принятия оспариваемого приказа не имелось, поскольку не требовалось изменять (корректировать) ранее установленные тарифы.
В ходе рассмотрения дела ООО "СВР" дополнило основания административного иска. В дополнениях к административному исковому заявлению указало о том, что при корректировке тарифов орган регулирования в нарушение требований федерального законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения исключил заявленные регулируемой организацией экономически обоснованные расходы по расчетной предпринимательской прибыли на 2020 год, расходы по расчетной предпринимательской прибыли за 2018 год и обслуживанию заемных (кредитных) средств в 2017, 2018 годах, не учтенные при установлении тарифов в прошлые периоды регулирования; а также необоснованно применил корректировку необходимой валовой выручки в целях сглаживания тарифа и снизил расходы в связи с недостижением плановых значений показателей надежности и качества объектов централизованных систем водоснабжения.
Министерством тарифной политики Красноярского края представлены письменные возражения на административное исковое заявление, мотивированные тем, что оспариваемый приказ принят уполномоченным органом с соблюдением установленной процедуры и не противоречат нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.
Выслушав объяснения представителя ООО "СВР"
Стрельниковой А.В., поддержавших заявленные требования, представителя министерства тарифной политики Красноярского края Мочаловой М.В., возражавшей против административного иска, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Даценко О.А., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, Красноярский краевой суд пришёл к следующим выводам.
Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении).
Исходя из пунктов 1, 3 части 1 статьи 5, пункта 1 части 2 статьи 31 этого закона установление тарифов в сфере водоснабжения, в том числе тарифа на питьевую воду (питьевое водоснабжение), отнесено к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В целях реализации положений Закона о водоснабжении и водоотведении Правительством Российской Федерации 13 мая 2013 г. принято постановление N 406, которым утверждены Основы ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения (далее - Основы ценообразования) и Правила регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (далее - Правила регулирования тарифов).
Согласно пунктам 30, 33 Основ ценообразования тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения могут устанавливаться с применением метода индексации на основе долгосрочных параметров регулирования тарифов (долгосрочные тарифы).
Из пункта 80 Основ ценообразования следует, что необходимая валовая выручка регулируемой организации и тарифы, установленные с применением метода индексации, подлежат ежегодной корректировки с учетом отклонения фактических значений параметров регулирования тарифов, учитываемых при расчете тарифов (за исключением долгосрочных параметров регулирования тарифов), от их плановых значений; такая корректировка осуществляется в соответствии с формулой корректировки необходимой валовой выручки, установленной в Методических указаниях по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утверждённых приказом Федеральной службы по тарифам от 27 декабря 2013 г. N 1746-э (далее - Методические указания).
В Красноярском крае установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения отнесено к компетенции министерства тарифной политики Красноярского края, соответствующее полномочие которого закреплено в пунктах 2.1, 3.15 Положения о министерстве тарифной политики Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 3 июля 2018г. N 380-п "Об утверждении положения о министерстве тарифной политики Красноярского края".
Судом установлено, что ООО "СВР" оказывает услуги холодного водоснабжения в городе Шарыпово, а также в Родниковском и Холмогорском сельсоветах Шарыповского района Красноярского края.
Приказом министерства тарифной политики Красноярского края от 18 декабря 2018 г. N 800-в "Об установлении долгосрочных тарифов на питьевую воду для потребителей общества с ограниченной ответственностью "Система водоснабжения региона" (г. Шарыпово, ИНН 2459014594)" утверждены долгосрочные параметры регулирования деятельности ООО "СВР" на период 2019 - 2023 годов и тарифы на питьевую воду для потребителей ООО "СВР" на тот же период, установленные с применением метода индексации (далее - приказ N 800-в).
В связи с проведенной корректировкой указанных тарифов на 2020 год приказом министерства тарифной политики Красноярского края от 17 декабря 2019 г. N 1045-в (далее - приказ N 1054-в) в приказ N 800-в внесены изменения.
Решением Красноярского краевого суда от 16 сентября 2019 г., оставленным без изменения определением Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 26 декабря 2019 г., приказ N 800-в признан недействующим со дня принятия и на министерство тарифной политики Красноярского края возложена обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять нормативный правовой акт, заменяющий недействующий приказ N 800-в.
Во исполнение этого решения суда органом регулирования 25 марта 2020 г. принят приказ N 63-в "Об установлении долгосрочных тарифов на питьевую воду для потребителей общества с ограниченной ответственностью "Система водоснабжения региона" (г. Шарыпово, ИНН 2459014594)", которым утверждены долгосрочные параметры регулирования деятельности ООО "СВР" согласно приложению N 1 и тарифы на питьевую воду для потребителей ООО "СВР" на период 2019 - 2023 годов, установленные с применением метода индексации, согласно приложению N 2 (далее - приказ N 63-в).
В соответствии с пунктом 4 данного приказа признаны утратившими силу приказ N 800-в и приказ N 1045-в.
21 мая 2020 г. орган регулирования, рассмотрев вопрос о корректировке тарифов, установленных приказом N 63-в, принял оспариваемый ООО "СВР" приказ N 94-в, которым приложение N 2 к приказу N 63-в изложено в новой редакции. В результате проведенной корректировки тарифы на период с 1 июля 2020 г. по 31 декабря 2020 г. для потребителей г. Шарыпово снизились с 43,06 руб./куб.м. до 41,36 руб./куб.м.; для потребителей Родниковского и Холмогорского сельсоветов - с 45,99 руб./куб.м. до 44,92 руб./куб.м.
Приказы NN 63-в и 94-в размещены на интернет-портале правовой информации Красноярского края (www.zakon.krskstate.ru) 31 марта 2020 г. и 26 мая 2020 г., а также опубликованы в газете "Наш Красноярский край", N 26 от 8 апреля 2020 г. и N 40 от 3 июня 2020 г. соответственно.
Оспаривая законность принятия приказа N 94-в, административный истец ссылается на то, что приказ N 63-в полностью заменил признанный судом недействующим приказ N 800-в и установил долгосрочные тарифы на питьевую воду, в том числе и на 2020 г., а потому оснований для его изменения в течение 2020 г. у органа регулирования не имелось.
Действительно, исходя из пункта 6 части 2 статьи 3 Закона о водоснабжении и водоотведении, пункта 9 Правил регулирования тарифов, решение органа регулирования тарифов должно отвечать принципу обеспечения стабильных и недискриминационных условий для осуществления предпринимательской деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, что достигается, в том числе, путем выполнения общего правила о введении в действие тарифов с начала очередного года на срок не менее одного года.
Решение Красноярского краевого суда от 16 сентября 2019 г., которым на министерство тарифной политики Красноярского края возложена обязанность в течение трех месяцев принять нормативный правовой акт, заменяющий недействующий приказ N 800-в, вступило в законную силу 26 декабря 2019 года.
При таких обстоятельствах орган регулирования обязан был в срок до 26 марта 2020 г. принять нормативный правовой акт об установлении экономически обоснованных долгосрочных тарифов на питьевую воду для потребителей ООО "СВР".
Регулируемая организация и потребители её услуг были вправе рассчитывать на то, что принятым во исполнение решения суда приказом
N 63-в тарифы на 2020 г. установлены в экономически обоснованном размере и их дальнейшая корректировка в 2020 г. производиться не будет.
Вместе с тем, из материалов дела следует, что при принятии приказа
N 63-в корректировка тарифов на 2020 г. не была осуществлена.
Вопрос о корректировке тарифов на 2020 г. разрешён министерством тарифной политики Красноярского края только 21 мая 2020 г., в результате чего принят приказ N 94-в.
Само по себе данное обстоятельство, хотя и не соответствует закону, но вопреки мнению административного истца не влечет признание оспариваемого нормативного правового акта не действующим.
В то же время, суд находит обоснованными доводы ООО "СВР" о нарушении органом регулирования порядка принятия нормативного правового акта.
Положениями подпункта "в" пункта 2 части 8, части 9 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих процедуру принятия оспариваемого нормативного правового акта; при этом обязанность доказывания этих обстоятельств возлагается на орган, принявший оспариваемый нормативный правовой акт.
В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 50 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами" разъяснено, что при проверке соблюдения порядка принятия оспариваемого нормативного правового акта суд выясняет, соблюдены ли существенные положения нормативного правового акта, регулирующие процедуру принятия актов данного вида.
Для нормативных правовых актов об установлении (корректировки) тарифов Правилами регулирования тарифов предусмотрена специальная процедура принятия, в соответствии с которой установление тарифов производится путём открытия и рассмотрения дела об установлении тарифов (далее - тарифное дело) по предложению регулируемой организации (пункты 12, 13); представители регулируемой организации вправе знать о решении органа регулирования об открытии тарифного дела и на основании письменного ходатайства знакомиться со всеми его материалами, снимать с них копии в течение всего периода со дня открытия дела до момента установления тарифов, а также представлять дополнительные сведения, в том числе подтверждающие фактически понесенные регулируемой организацией расходы в предыдущем периоде регулирования (пункты 20, 21); орган регулирования проводит экспертизу предложений об установлении тарифов в части обоснованности расходов, учтённых при расчёте тарифов, корректности определения параметров расчета тарифов и отражает её результаты в своем мотивированном экспертном заключении; решения правления (коллегии) органа регулирования принимаются на основании представляемых регулируемой организацией материалов и экспертного заключения органа регулирования (пункты 25, 26); орган регулирования отказывает во включении в тарифы отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией, в случае если экономическая обоснованность таких расходов в соответствии с Основами ценообразования и Методическими указаниями не подтверждена (пункт 30).
Из материалов дела видно, что решение о корректировке тарифов на 2020 г., в соответствии с которым издан приказ N 94-в, принято по заявлению (предложению) ООО "СВР" и обосновывающих материалов, представленных в орган регулирования в 2019 г. и явившихся основанием для принятия приказа N 1045-в, признанного утратившим силу.
При этом орган регулирования в соответствии с заключением по корректировке тарифов на 2020 год по делу об установлении тарифов (цен) N 208-18в на 2019 - 2023 годы (далее - экспертное заключение) отказал во включении в тарифы отдельных расходов, предложенных ООО "СВР", в том числе расходов, обоснованность исключения которых оспаривается административным истцом.
В частности, министерство тарифной политики Красноярского края исключило из тарифа расходы по расчетной предпринимательской прибыли гарантирующей организации на 2020 год в размере 9425,31 тыс. руб.; расходы по расчетной предпринимательской прибыли за 2018 год в размере 5150,7 тыс. руб. и обслуживанию заемных (кредитных) средств в 2017, 2018 годах в размере 2012,92 тыс. руб., не учтенные при установлении тарифов в прошлые периоды регулирования; а также снизило расходы в связи с применением корректировки необходимой валовой выручки в целях сглаживания тарифа на 1151,05 тыс. руб. и в связи с недостижением плановых значений показателей надежности и качества объектов централизованных систем водоснабжения за 2018 год на 3992,62 тыс. руб.
Заседание правления министерства тарифной политики Красноярского края, на котором было принято решение о корректировке тарифов, состоялось 21 мая 2020 г., что отражено в выписке из протокола заседания правления N 35.
Представители ООО "СВР" в заседании правления не участвовали. О том, что такое заседание будет проводиться, регулируемая организация была уведомлена извещением от 12 мая 2020 года.
Причём в данном извещении орган регулирования сообщил, что заседание правления будет проводиться заочно, а также проинформировал, что материалы дела для ознакомления будут направлены регулируемой организации за один день до заседания правления и просил уведомить о возможности рассмотрения вопроса в отсутствие представителя ООО "СВР" или переносе заседания правления.
14 мая 2020 г. ООО "СВР" направило в министерство тарифной политики Красноярского края письмо с просьбой в срок до 20 мая 2020 г. предоставить возможность представителям регулируемой организации ознакомиться с материалами тарифного дела, в том числе с экспертным заключением об установлении (корректировке) тарифов, путем личного ознакомления или направления по электронной почте. В этом письме указано также о необходимости переноса заседания правления, в случае невозможности обеспечить ознакомление представителей ООО "СВР" с материалами тарифного дела.
Несмотря на данную просьбу, орган регулирования разрешилвопрос о корректировке тарифов, не ознакомив представителей регулируемой организации с материалами тарифного дела.
В ответах на многочисленные ходатайства ООО "СВР" об ознакомлении с материалами тарифного дела, министерство тарифной политики Красноярского края сослалось на то, что направление материалов тарифного дела в адрес регулируемой организации не предусмотрено действующим законодательством, а личное ознакомление с ними представителей регулируемой организации может быть обеспечено только после снятия ограничений, введенных в период распространения коронавирусной инфекции.
Таким образом, орган регулирования в нарушение требований пункта 21 Правил регулирования тарифов не обеспечил представителям регулируемой организации возможность до принятия оспариваемого приказа об установлении тарифов ознакомиться с материалами тарифного дела, в том числе с экспертным заключением, и представить дополнительные сведения.
Кроме этого, из преамбулы экспертного заключения следует, что оно подготовлено специалистом органа регулирования в соответствии с протоколом заседания правления министерства тарифной политики Красноярского края от 21 мая 2020 г. N 35. Следовательно, экспертное заключение было изготовлено после проведения заседание правления, то есть решение о корректировки тарифов принято в отсутствие экспертного заключения, что противоречит пункту 25 Правил регулирования тарифов.
Более того, фактически органом регулирования при корректировке тарифов на 2020 г. предложение ООО "СВР" на заседании правления не рассматривалось, поскольку решение органа регулирования об установлении оспариваемых тарифов не содержит обязательной для такого нормативного правового акта части - надлежащего протокола заседания правления (коллегии).
В таком протоколе в силу пункта 29 Правил регулирования тарифов должны быть указаны основные показатели расчета тарифов регулируемой организации на период регулирования, включая: величину необходимой валовой выручки регулируемой организации, принятую при расчете установленных тарифов, и основные статьи (группы) расходов по регулируемым видам деятельности в соответствии с классификацией расходов, определенной Основами ценообразования (подпункт "а"); объем отпуска воды и принятых сточных вод, на основании которых были рассчитаны установленные тарифы (подпункт "б"); индекс потребительских цен, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в очередном периоде регулирования (подпункт "в"); долгосрочные параметры регулирования (подпункт "г"); нормативы технологических затрат электрической энергии и (или) химических реагентов (подпункт "д"); стоимость, сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию объектов централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных утвержденной инвестиционной программой регулируемой организации, источники финансирования инвестиционной программы (подпункт "е"); виды и величину расходов, не учтенных (исключенных) при установлении тарифов, с указанием оснований принятия такого решения (подпункт "ж"); перечень и величину параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемых организаций (подпункт "з"); мероприятия, принятые в расчет при определении размера платы за подключение (технологическое присоединение), в том числе установленной в индивидуальном порядке, с указанием стоимости этих мероприятий (подпункт "и"); фактические и плановые значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, принятые в расчет при установлении тарифов (подпункт "к").
В представленной выписке из протокола заседания правления министерства тарифной политики Красноярского края от 21 мая 2020 г. N 35 обозначена лишь величина необходимой валовой выручки регулируемой организации - 124702,84 тыс. руб. (без указания основных статей (групп) расходов по регулируемым видам деятельности в соответствии с классификацией расходов).
Иные основные показатели расчета тарифов регулируемой организации, предусмотренные пунктом 29 Правил регулирования тарифов, в выписке из протокола заседания правления не указаны. При этом представителем административного ответчика в судебном заседании даны пояснения о том, что в представленной выписке отражены все содержащиеся в протоколе заседания правления сведения, относящиеся к оспариваемым тарифам.
В данной выписке указано, что основные плановые (расчетные) показатели на период регулирования изложены в приложениях NN 1 - 5 к экспертному заключению. Однако, названные приложения, во-первых, не являются частью протокола заседания правления (коллегии) органа регулирования, поскольку составляют содержание экспертного заключения, то есть иного документа; во-вторых, экспертное заключение, как это было указано выше, на момент проведения заседания правления отсутствовало;
в-третьих, в поименованных приложениях к экспертному заключению не указаны некоторые основные показатели расчета тарифов регулируемой организации, предусмотренные пунктом 29 Правил регулирования тарифов, в том числе основания принятия решения об исключении из тарифов расходов регулируемой организации.
Экспертное заключение также не отвечает требованиям федерального законодательства, так как в нём в нарушение предписаний подпункта "г" пункта 26 Правил регулирования тарифов отсутствуют обоснование причин и ссылки на правовые нормы, на основании которых орган регулирования принял решение об исключении из расчета тарифов экономически не обоснованных расходов, учтенных регулируемой организацией в предложении об установлении тарифов.
Так, орган регулирования исключил из тарифа заявленные ООО "СВР" расходы по расчетной предпринимательской прибыли за 2018 год и обслуживанию заемных (кредитных) средств в 2017, 2018 годах ("возврат займов, кредитов и процентов по ним"), не учтенные при установлении тарифов в прошлые периоды регулирования.
В пункте 6 экспертного заключения указано о том, что экономическая обоснованность предлагаемых величин не подтверждена в соответствии с Основами ценообразования и Методическими рекомендациями.
Вместе с тем необходимость учета при установлении тарифов недополученных регулируемой организацией в прошлые периоды регулирования доходов, а также понесённых ею расходов, связанных с обслуживанием заемных средств, предусмотрена пунктом 15 Основ ценообразования и пунктом 12 Методических рекомендаций. В материалах тарифного дела имеются представленные регулируемой организацией обосновывающие её предложение по корректировке тарифов материалы, в том числе документы, подтверждающие неполучение ею предпринимательской прибыли в 2018 г. и несение расходов, связанных с обслуживанием заемных средств, в 2017, 2018 годах. Мотивы, по которым указанные документы не были приняты, со ссылками на правовые нормы, в экспертном заключении не приведены.
В разделах II.VIII и II.IX экспертного заключения применена корректировка необходимой валовой выручки в целях сглаживания тарифа и недостижением регулируемой организацией плановых значений показателей надежности и качества объектов централизованных систем водоснабжения за 2018 год. В качестве обоснования такой корректировки указаны пункты 42 и 93 Методических рекомендаций, тогда как в данных пунктах содержатся лишь формулы расчетов соответственно необходимой валовой выручки на очередной год долгосрочного периода регулирования и корректировки необходимой валовой выручки с учетом степени исполнения регулируемой организацией обязательств по созданию и (или) реконструкции объектов концессионного соглашения, по эксплуатации объектов по договору аренды централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по реализации инвестиционной программы, производственной программы при недостижении регулируемой организацией утвержденных плановых значений показателей надежности и качества объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения.
Расчет произведенных корректировок с отражением в нем используемых показателей, а также фактические данные (обстоятельства), явившиеся основанием для проведения таких корректировок, в экспертном заключении отсутствуют.
Обоснование причин исключения из тарифа расходов по расчетной предпринимательской прибыли гарантирующей организации на 2020 год приведено в разделе II.VI экспертного заключения. Из этого обоснования следует, что ООО "СВР" утратило статус гарантирующей организации в Родниковском и Холмогорском сельсоветах в связи с вступлением в силу Закона Красноярского края от 19 декабря 2019 г. N 8-3522 "Об объединении всех поселений, входящих в состав Шарыповского района Красноярского края, и наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа".
Выводы об утрате ООО "СВР" статуса гарантирующей организации не соответствуют нормам права. Этим статусом регулируемая организация наделена постановлением администрации Родниковского сельсовета от 12 мая 2017 г. N 51-п и постановлением администрации Холмогорского сельсовета от 26 мая 2017 г. N 131-п. Названные правовые акты органов местного самоуправления вопреки доводам административного ответчика продолжают действовать и после вступление в силу Закона Красноярского края от 19 декабря 2019 г. N 8-3522, преобразовавшего муниципальные образования, расположенные в границах Шарыповского района. В силу пунктов 47(1), 78(1) Основ ценообразования гарантирующая организация имеет право на учет при корректировке тарифов расчетной предпринимательской прибыли в размере 5 процентов текущих расходов на каждый год долгосрочного периода регулирования.
Таким образом, мотивы, по которым орган регулирования исключил из тарифа расчетную предпринимательскую прибыль ООО "СВР" на 2020 год, являются необоснованными.
В целом же приказ N 94-в принят с существенными нарушениями требований пунктов 21, 25, 26, 29 Правил регулирования тарифов, а потому он не может быть признан соответствующим федеральному законодательству, независимо от того, насколько обоснованным являлось предложение регулируемой организации о включении в тариф отдельных расходов.
В этой связи не принимаются во внимание доводы административного ответчика об отсутствии у регулируемой организации права на учёт в тарифе спорных расходов. Вопрос о том, подлежат ли включению в тарифы
2020 года заявленные ООО "СВР" расходы должен разрешаться только органом регулирования и лишь с соблюдением установленной для этого процедуры.
Следовательно, оспариваемый административным истцом приказ N 94-в противоречат федеральному законодательству.
На основании пункта 1 части 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации нормативный правовой акт, не соответствующий полностью или в части иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, признаётся судом недействующим полностью или в части со дня его принятия либо иной определенной судом даты.
Учитывая изложенное и принимая во внимание ограниченный срок действия оспариваемых тарифов, Красноярский краевой суд считает необходимым признать приказ 94-в не действующим со дня его принятия.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Красноярский краевой суд
решил:
административный иск общества с ограниченной ответственностью "Система водоснабжения региона" удовлетворить.
Признать недействующим со дня принятия приказ министерства тарифной политики Красноярского края от 21 мая 2020 г. N 94-в "О внесении изменений в приказ министерства тарифной политики Красноярского края от 25.03.2020 N 63-в "Об установлении долгосрочных тарифов на питьевую воду для потребителей общества с ограниченной ответственностью "Система водоснабжения региона" (г. Шарыпово, ИНН 2459014594)".
Сообщение о принятии настоящего решения суда в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу подлежит опубликованию в газете "Наш Красноярский край".
Решение суда может быть обжаловано через Красноярский краевой суд в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Красноярского краевого суда А.В. Малякин.
Мотивированное решение суда составлено 24 декабря 2020 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка